生物質(zhì)供熱將“逆襲”得到大力發(fā)展

_ 本刊記者 戴麗

生物質(zhì)成型燃料雖然是一種清潔能源，具有節(jié)能減排的優(yōu)勢，但過去卻一直沒有得到大力發(fā)展，其主要原因是缺少政策的扶持。近日，國家能源局和環(huán)境保護(hù)部下發(fā)通知，組織開展生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱示范項(xiàng)目建設(shè)，生物質(zhì)成型燃料將有望“逆襲”得到大力發(fā)展。

我國生物質(zhì)能資源豐富

生物質(zhì)能利用在我國是朝陽產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，我國可作為能源利用的生物質(zhì)資源總量每年約4.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，目前已利用量僅為2200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。生物質(zhì)能源效用很廣，可以以沼氣、壓縮成型固體燃料、生產(chǎn)燃料酒精、熱裂解生產(chǎn)生物柴油等形式存在。生物質(zhì)成型燃料的原料來自農(nóng)業(yè)和林（木）業(yè)固體剩余物，根據(jù)我國生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究課題組的項(xiàng)目成果顯示，我國每年有6億噸左右的主要農(nóng)作物秸稈資源和1億噸左右的主要農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物生物質(zhì)資源，除去其中難以成型的原料和正常的損失消耗，即使有15%用來加工成型燃料，每年也有6800萬噸可用資源。而我國《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中還提出，我國每年可獲得折合約2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的林業(yè)生物質(zhì)能源資源。

業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前及今后若干年內(nèi)，不是生產(chǎn)成型燃料的農(nóng)林固體剩余物資源和原料不夠用，而是生產(chǎn)側(cè)的消耗量遠(yuǎn)小于可用資源量。在東北玉米生產(chǎn)帶，深秋時仍然在田野里大范圍地焚燒玉米秸稈，木質(zhì)固體剩余物資源的利用比例可能更小。特別是在城市，環(huán)衛(wèi)部門往往把這些生物質(zhì)廢棄物當(dāng)作一般垃圾運(yùn)出填埋。處理城市生活垃圾政府給予補(bǔ)貼，落到因城市綠化管理而產(chǎn)生的花木廢棄物上反而沒有，既浪費(fèi)了能源資源，又占用了寶貴的垃圾填埋用地。據(jù)悉，北京市每年約有40萬噸綠化廢棄物沒有加以利用，陜北富縣、甘泉地區(qū)百萬畝蘋果樹的剪枝也被常年擱置“曬太陽”。我國生物質(zhì)資源豐富，替代燃煤鍋爐供熱的市場空間較大，生物質(zhì)成型燃料鍋爐等節(jié)能設(shè)備供熱已具備了產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和條件，發(fā)展?jié)摿^大。據(jù)統(tǒng)計，我國65噸/小時及以下的燃煤鍋爐約46萬臺，總規(guī)模約430萬噸/小時，作為替代燃煤鍋爐的清潔供熱方式，即使替代2%，生物質(zhì)成型燃料利用量即超過5000萬噸。

一直未得到政策上的支持

業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前防治大氣污染形勢嚴(yán)峻，大量燃煤鍋爐供熱需用清潔能源替代。生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱是低碳環(huán)保的分布式可再生能源供熱方式，是替代燃煤等化石能源鍋爐供熱、應(yīng)對大氣污染的重要措施，發(fā)展空間較大。

但據(jù)了解，我國過去相關(guān)政策模糊并沒有積極支持生物質(zhì)燃料鍋爐行業(yè)發(fā)展，直到2013年底，中央層面針對成型燃料的燃料屬性和燃燒利用對大氣環(huán)境影響的評價只有2009年8月7日環(huán)保部辦公廳給廣東省環(huán)保廳的《關(guān)于生物質(zhì)成型燃料有關(guān)問題的復(fù)函》一個文件。據(jù)悉，復(fù)函雖然肯定了生物質(zhì)成型燃料不屬于高污染燃料，但未指出它是清潔燃料；且對生物質(zhì)成型燃料的生產(chǎn)和使用提出了一些限制條件。這個文件為生物質(zhì)成型燃料在廣東的規(guī)?；a(chǎn)和使用開了一個口子，但是在其他地區(qū)的影響有限。

2014年1月14日，廣東省環(huán)保廳發(fā)文：由于國家和省在生物質(zhì)成型燃料鍋爐使用方面仍缺乏權(quán)威的科學(xué)論證，尚未制定生物質(zhì)成型燃料及配套專用燃燒設(shè)備的地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，大部分城市不具備二惡英的監(jiān)測能力，因此，按照環(huán)辦函〔2009〕797號文的要求，我廳不鼓勵推廣應(yīng)用生物質(zhì)成型燃料。

2013年12月21日，清華大學(xué)熱能工程系教授李定凱在廣州召開的首屆生物質(zhì)能供熱高峰論壇上表示，為應(yīng)對燃煤排放形成的大氣污染，各地煤改氣工程一擁而上，對生物質(zhì)能供熱的推廣應(yīng)用忽略不說，有些地方已經(jīng)出臺了限燃甚至禁燃生物質(zhì)能成型燃料的規(guī)定，如河北石家莊、北京郊縣等地方已經(jīng)出現(xiàn)了這種跡象。

據(jù)中國生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究課題組數(shù)據(jù)顯示，從生物質(zhì)成型燃料的特性來看，用其與優(yōu)質(zhì)動力煤進(jìn)行比較，其揮發(fā)分大約是煙煤的2～3倍，固定碳大約是煙煤的1/2～1/3，含硫量和含灰量都遠(yuǎn)低于煤。從設(shè)備來看，成型燃料鍋爐的各項(xiàng)大氣污染物排放濃度遠(yuǎn)低于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)對燃?xì)忮仩t規(guī)定的限制，也符合最嚴(yán)格的北京市地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。同時，業(yè)內(nèi)人士介紹，生物質(zhì)成型燃料無疑是一種清潔燃料，除此之外，生物質(zhì)成型燃料鍋爐還有化石燃料鍋爐所沒有的減排二氧化碳的優(yōu)勢，但是這種清潔燃料過去卻一直并未被環(huán)保部門正名，沒有得到政策上的支持和鼓勵。

供熱示范項(xiàng)目打開生物質(zhì)成型燃料利用之門

業(yè)內(nèi)人士介紹，生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱過去雖未得到政策上的支持，但是它的清潔環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用的特點(diǎn)越來越被行業(yè)認(rèn)可。一是其技術(shù)發(fā)展已經(jīng)比較成熟。成型燃料生產(chǎn)工藝相對而言比較簡單，專用鍋爐一般采用爐排鍋爐或循環(huán)流化床鍋爐；二是大氣污染物排放較少。生物質(zhì)成型燃料鍋爐燃燒排放二氧化硫濃度比天然氣還低，安裝除塵設(shè)施后鍋爐煙塵、氮氧化物排放達(dá)到輕油排放標(biāo)準(zhǔn)，以林業(yè)剩余物為主的成型燃料，鍋爐大氣污染物排放可達(dá)到天然氣標(biāo)準(zhǔn)；三是經(jīng)濟(jì)可行。當(dāng)天然氣價格超過3.5元/立方米時，生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱就能顯示出成本優(yōu)勢，特別是工業(yè)供熱，每噸蒸汽價格比天然氣低100多元，不需政府補(bǔ)貼；四是分布式供熱，直接在終端消費(fèi)側(cè)替代燃煤供熱，分散布局，運(yùn)行靈活，適應(yīng)性強(qiáng)，能夠滿足多元化用熱需求。

為發(fā)展生物質(zhì)能供熱、構(gòu)建城鎮(zhèn)可再生能源體系、防治大氣污染，國家能源局和環(huán)境保護(hù)部6月18日下發(fā)了《關(guān)于開展生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》（以下簡稱《通知》），組織開展生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱示范項(xiàng)目建設(shè)。

本次《通知》明確提出生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱是低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的分布式可再生能源供熱方式，是替代燃煤燃油等化石能源鍋爐供熱、應(yīng)對大氣污染的重要措施，發(fā)展空間和潛力較大。2014～2015年，擬在全國范圍內(nèi)，特別是在京津冀魯、長三角、珠三角等大氣污染防治形勢嚴(yán)峻、壓減煤炭消費(fèi)任務(wù)較重的地區(qū)，建設(shè)120個生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱示范項(xiàng)目，總投資約50億元。2014年啟動建設(shè)，2015年建成。

《通知》指出，要通過示范建設(shè)，打造以低碳為特征的新型分布式可再生能源熱力產(chǎn)業(yè)。建立生物質(zhì)原料收集運(yùn)輸、成型燃料生產(chǎn)、生物質(zhì)鍋爐建設(shè)和熱力服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱市場，培育一批新型企業(yè)，加快發(fā)展生物質(zhì)能供熱新型產(chǎn)業(yè)。示范項(xiàng)目建成后，新增產(chǎn)值80億元。通過示范建設(shè)，要形成一定的可再生能源供熱能力。示范項(xiàng)目建成后，替代化石能源供熱120萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；探索生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱應(yīng)用方式及商業(yè)模式；在10個及以上的縣城或工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主要由生物質(zhì)供熱，建立專業(yè)化投資建設(shè)運(yùn)營的商業(yè)模式，提高生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱市場化水平。

此外，《通知》提出，力爭通過示范建設(shè)，建立能源行業(yè)管理部門與環(huán)保部門對生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱的簡便高效的管理體系，將成型燃料鍋爐供熱納入商品能源統(tǒng)計體系。至此，我國生物質(zhì)成型燃料鍋爐終將有望得到大力發(fā)展。