創(chuàng)建技改項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模式不斷提升項(xiàng)目管理水平

朱國(guó)華

摘 要：標(biāo)準(zhǔn)化是防止企業(yè)管理水平下滑的制動(dòng)力。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)不可能維持在較高的管理水平。本文對(duì)自控所技改項(xiàng)目執(zhí)行中的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并試點(diǎn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模式對(duì)項(xiàng)目論證進(jìn)行了規(guī)范。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè) 技改項(xiàng)目 項(xiàng)目管理

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）04（a）-0140-01

1 選題背景

技改項(xiàng)目屬于國(guó)家投資項(xiàng)目，仍完全沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，執(zhí)行靈活度??；執(zhí)行中又往往出現(xiàn)各種變化與調(diào)整，導(dǎo)致稍有不甚就會(huì)出現(xiàn)違規(guī)情況，給項(xiàng)目驗(yàn)收帶來(lái)障礙。自控所通過(guò)多年制度體系建設(shè)及流程再造，技改管理制度、流程已比較完善，但項(xiàng)目執(zhí)行中的諸多關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)仍然依賴個(gè)人素質(zhì)（對(duì)流程、制度的掌握及責(zé)任心），導(dǎo)致執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，易出現(xiàn)疏漏。因此需要借鑒工程領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，嘗試建立技改管理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模式，促使項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范進(jìn)行，確保項(xiàng)目順利驗(yàn)收。

2 技改管理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的目標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，就是在作業(yè)系統(tǒng)調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)行作業(yè)方法的每一操作程序和每一動(dòng)作進(jìn)行分解，以科學(xué)技術(shù)，規(guī)章制度和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，以安全、質(zhì)量效益為目標(biāo)，對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行改善，從而形成一種優(yōu)化作業(yè)程序，逐步達(dá)到安全，準(zhǔn)確，高效，省力的作業(yè)效果。創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化是防止企業(yè)管理水平下滑的制動(dòng)力。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)不可能維持在較高的管理水平。技改管理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的目標(biāo)：

2.1 貫徹制度，確保順利驗(yàn)收

技改項(xiàng)目管理的目標(biāo)：一是滿足科研生產(chǎn)需要；二是順利通過(guò)各項(xiàng)驗(yàn)收。要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，就需要關(guān)注、重視項(xiàng)目的過(guò)程管理，通過(guò)對(duì)過(guò)程中關(guān)鍵控制點(diǎn)建立標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模板，將制度中的管理要素逐一羅列，并建立標(biāo)準(zhǔn)答案選項(xiàng)，使得過(guò)程管理規(guī)范化，確保制度的嚴(yán)格執(zhí)行，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的順利驗(yàn)收。

2.2 提高效率，實(shí)現(xiàn)高效管理

自控所技改項(xiàng)目數(shù)量多、規(guī)模大、非標(biāo)設(shè)備多，管理難度大。要確保項(xiàng)目的順利執(zhí)行，需下大力氣提升管理效率。而標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是提升管理效率的有效方法，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模板的建立，管理人員只需按照模板的條目一一核對(duì)，依據(jù)核對(duì)結(jié)果分類處理即可，從而將復(fù)雜的管理過(guò)程變?yōu)楹?jiǎn)單的管理動(dòng)作，大大提高管理效率。

2.3 防止疏漏，避免錯(cuò)誤發(fā)生

項(xiàng)目執(zhí)行中經(jīng)常會(huì)發(fā)生各種疏忽，例如：招標(biāo)文件、技術(shù)協(xié)議中經(jīng)常出現(xiàn)指標(biāo)與批復(fù)不一致的情況，這些不一致在審核過(guò)程中時(shí)常被忽視或疏漏，對(duì)項(xiàng)目的后續(xù)驗(yàn)收帶來(lái)阻礙。通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模板可防止疏漏。

2.4 教育傳承，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享

通過(guò)明確各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作業(yè)內(nèi)容與目標(biāo)，能確保每個(gè)人都獲得需要的信息去作正確的決定，消除了個(gè)人對(duì)本崗位職責(zé)的偏離；通過(guò)建立技改標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡，達(dá)到個(gè)人知道多少，組織就知道多少，將個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為組織的財(cái)富；避免因個(gè)體差異產(chǎn)生的關(guān)鍵指標(biāo)的偏離與工作標(biāo)準(zhǔn)的參差不齊。

3 技改標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模式的建立

建立技改標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模式，首先要建立各崗位關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模板，模板是開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的基礎(chǔ)。作業(yè)模板的建立需要結(jié)合管理制度，工作流程，崗位職責(zé)。技改項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模板要求：表格化、條目化、全面化。建立標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模板的步驟如下。

第一步，先做流程和程序。依據(jù)技改流程確定相應(yīng)的工作程序。在每一個(gè)工作程序中，確定有哪些控制點(diǎn)，哪些控制點(diǎn)需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，例如：在技改項(xiàng)目實(shí)施階段，關(guān)鍵程序包括：設(shè)備論證，設(shè)備評(píng)審，設(shè)備談判（招標(biāo)），合同簽訂，設(shè)備驗(yàn)收等關(guān)鍵程序。對(duì)這些環(huán)節(jié)的控制是技改項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。

第二步，根據(jù)崗位職責(zé)建立標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模板。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模板是為了指導(dǎo)實(shí)際操作人依據(jù)模板逐條進(jìn)行工作，模板的設(shè)計(jì)需要針對(duì)流程中的每一個(gè)控制點(diǎn)的不同工作崗位分別進(jìn)行設(shè)計(jì)，模板必須包含相關(guān)政策、制度要求，以問(wèn)答模式分條目羅列，每個(gè)問(wèn)題需要列出全集解，從而簡(jiǎn)化管理。模板的內(nèi)容（條目）設(shè)計(jì)要涵蓋該崗位在該環(huán)節(jié)的所有關(guān)鍵控制點(diǎn)，既不能超出該崗位的職責(zé)也不能有遺漏。

第三步，對(duì)模板進(jìn)行評(píng)審。標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)模板建立后還必須組織相關(guān)人員對(duì)模板內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，確保模板內(nèi)容的完整性、合規(guī)性，確保模板的指導(dǎo)意義及實(shí)際應(yīng)用效果。

第四步，建立動(dòng)態(tài)維護(hù)模式。相關(guān)制度、規(guī)定以及崗位職責(zé)發(fā)生變化后都要及時(shí)對(duì)模板進(jìn)行維護(hù)，確保作業(yè)模板的有效性。

4 技改項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的初步應(yīng)用及效果

目前標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)已在自控所技改工藝設(shè)備實(shí)施中開(kāi)展，針對(duì)工藝設(shè)備論證評(píng)審建立了計(jì)劃、技術(shù)、采購(gòu)、驗(yàn)收、技安環(huán)保5類人員評(píng)審階段的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)模板，對(duì)工藝設(shè)備的論證材料進(jìn)行全面評(píng)審，由論證部門按照評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)論證環(huán)節(jié)的閉環(huán)控制。經(jīng)過(guò)試點(diǎn)實(shí)施，效果突出：

4.1 標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、防遺漏

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化模板的建立，技改設(shè)備論證評(píng)審中評(píng)審人員有的放矢，評(píng)審效率大大加快，工作負(fù)擔(dān)也明顯減輕，有效避免了工作中的疏漏。

4.2 責(zé)任明確、效果好

各類評(píng)審人員在評(píng)審中的責(zé)任明確：計(jì)劃主管對(duì)計(jì)劃符合性進(jìn)行審核；采購(gòu)主管對(duì)采購(gòu)的可操作性進(jìn)行審核；技術(shù)專家對(duì)建設(shè)方案的合理性進(jìn)行審核；驗(yàn)收部門對(duì)設(shè)備的可驗(yàn)收性等進(jìn)行審核；技安部門對(duì)設(shè)備環(huán)保、技安等方面進(jìn)行審核。使得項(xiàng)目論證評(píng)審職責(zé)明確，論證部門對(duì)評(píng)審意見(jiàn)的落實(shí)也實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)。

4.3 論證充分、執(zhí)行快

作業(yè)模板對(duì)使用部門的論證工作起到了很好的指導(dǎo)作用，論證人員在編寫論證材料時(shí)需要將評(píng)審模板中的內(nèi)容全部予以考慮，從而使得論證工作更加充分。這些都為后續(xù)的執(zhí)行奠定了良好的實(shí)施條件，執(zhí)行進(jìn)度明顯加快。

5 結(jié)語(yǔ)

技改項(xiàng)目管理中標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模板的建立，使得自控所技改項(xiàng)目管理向精細(xì)化管理方面邁進(jìn)了一大步。目前，自控所正在進(jìn)行技改設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化模板編制工作，進(jìn)一步提升采購(gòu)規(guī)范性。下一步將對(duì)技改項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的編制環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化模板的制作，支撐前期立項(xiàng)工作的高效開(kāi)展。最終，自控所的技改項(xiàng)目管理將做到從立項(xiàng)、實(shí)施到驗(yàn)收的全流程標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，使自控所技改項(xiàng)目管理水平提升到一個(gè)全新的高度。

參考文獻(xiàn)

[1] 李東升.標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)[M].中國(guó)計(jì)量出版社.

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