淺談國有企業薪酬管理

霍志強

【摘 要】一份理想的薪酬能夠保證企業員工的生存和發展需求；優越的薪酬待遇能夠激發員工的工作熱情，在學習、工作等方面不斷進步，從而提高個人和組織的效率；而良好的薪酬管理有利于企業的資源優化配置和最大限度的利用率，優化整個企業的人力資源開發和利用，為企業的發展提供源源不斷的后繼之力。

【關鍵詞】薪酬管理；國有企業

隨著我國經濟環境的日益開放，各地區、企業之間的人才競爭日趨激勵，國有企業作為中國經濟的重要支柱，其在經濟發展、社會穩定方面承擔著重要、關鍵的責任。改革開放幾十年，國有企業在設備技術、產品市場等方面的競爭意識已經有了很大的轉變，但在人力資源管理方面仍受計劃經濟體制所形成的固有思維和行為模式的影響，其管理制度、理念嚴重滯后，人力資源作為企業的第一資源的作用未得到充分利用，已經成為制約企業發展的瓶頸。

薪酬管理是企業人力資源管理的重要組成部分，是企業吸引、保留及激勵優秀人才的核心方法。建立科學、合理、完善的薪酬制度是企業長期發展的必要保障，是充分發揮企業人力資本作用和增強企業核心競爭力的有效途徑，是保證公司實現既定生產經營目標的前提條件。

一、存在的問題

現階段，國有企業的薪酬管理處在一個方向不明的混沌狀態之中，國有企業在薪酬體系的管理和設計上往往存在著這樣或那樣問題：

1.企業領導對薪酬激勵的認識不足

目前，國有企業已經擁有較大的經營自主權，但受傳統單純人工成本的管理觀念，認為企業人工成本是企業經營管理中的成本因素，企業人力資源管理戰略與企業經營戰略的聯系度不高，特別是在薪酬管理方面仍停留在以如何控制企業人工成本費用總額上，對于如何利用薪酬的激勵作用，促進員工和組織績效的持續改進方面考慮較少。特別是當國有企業面臨經營效益不佳時，首先想到的是裁員或降薪，這樣的直接后果是凝聚力的瞬間瓦解，人心渙散，人才流失；間接后果是失去了人才的儲備力量，使企業停滯發展或者失去長遠發展動力。

因此如何正確認識人力資源管理的重要性，特別是充分發揮薪酬的激勵作用是企業領導者要充分認識的問題。如何有效完善薪酬體系，拓寬薪酬范疇，建立多元化和薪酬管理支付形式是需認真考慮的問題。

2.薪酬制度缺乏科學的、理性的思考

國有企業由于歷史原因，一般均是從計劃經濟的工廠改制為有限公司或股份有限公司。薪酬管理制度的設計上仍受傳統思想的束縛，雖然有些企業已經建立了崗位績效工資或崗位技能工資體系，但制度上缺乏科學性、合理性。

國有企業薪酬制度也大多由原政府管理模式下的崗位技能工資體系過度為了崗位績效工資管理模式，但由于專業化的管理人才缺乏和重視度不高，往往是簡單的“拿來主義”沒有良好的崗位分析、評價作基礎，并在實際管理中重視度不夠，管理手段缺乏。

3.薪酬發放與員工績效聯系不足

由于國有企業的體制問題，人員的流動性不足，人員退出渠道不暢通，員工的薪酬發放與員工的績效表現聯系緊密度不足，員工的業績評價不完善，定性指標多于定量指標，一定程度上無法有效發揮薪酬的激勵與約束作用。

4.企業福利保險設計缺乏彈性，起不到激勵作用

國有企業福利保險主要以國家統一的“五險一金”為主，未建立與員工績效相聯系的區別政策，未建立長、短期福利的有效組合。員工的福利待遇平均化程度較高，無法形成有效的激勵作用。

二、改革與發展方向

針對當前國有企業薪酬管理中存在的問題，本人認為國有企業的薪酬管理應從以下幾方面進行改革。

1.提高對薪酬管理重要性的認識

薪酬管理工作是人力資源管理工作的重要組成部分，是有效發揮人力資源的效益，提升企業整體管理水平和增強企業核心競爭力的重要手段。國有企業應進一步提高企業人力資源管理工作的重要性，將人力資源開發、使用納入公司核心管理決策內容，特別是在薪酬管理方面要積極學習民營企業和國際先進企業的人力資源管理經驗。深化“市場化、開放型”的改革思路，努力推進企業人力資源管理工作的完善。

2.完善薪酬管理制度，建立動態的績效管理機制

國有企業的薪酬制度方面，應進一步以現代企業的管理標準為基礎，一方面建立結構明淅管理有序的管理模式，以崗位績效工資、崗位技能工資、計件工資等方式為主的薪酬制度；另一方面要完善員工績效考核評價體系，宏觀上要以建立以目標管理（KPI）為主的組織績效管理體系，微觀上建立長、短期結合，定量、定性相結合的動態員工績效管理模式。有效建立科學、合理與企業實際相適應的薪酬管理制度。

3.以國有企業改革為契機，適時建立多元化的薪酬支付形式

黨的十八屆三中全會發布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出，要積極發展混合所有制經濟，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。國有企業應以此為契機，進一步完善國有企業薪酬的支付形式，適時建立股權激勵、企業年金等長期薪酬激勵制度，以有效盤活企業現有人力資源，建立科學合理的薪酬體系。

總之國有企業的薪酬制度改革必須是與企業的發展戰略改革相一致，國有企業的發展也不可能離開薪酬制度的不斷改革發展。薪酬管理是企業管理的重要組成部分，是國有企業面向市場，努力實現不斷發展、壯大的重要手段。