加強干部隊伍建設為企業轉型發展注入活力

王艷君

摘 要：干部隊伍建設是企業管理工作的重心，也是保證企業健康持續發展的關鍵。近年來，河南鐵通堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真踐行科學發展觀，緊緊圍繞企業轉型發展中心任務，始終將干部管理工作作為推進公司健康發展的人才保障，不斷加以鞏固和深化，扎扎實實打基礎，與時俱進創機制，有力地推動了河南鐵通持續穩定的發展。

關鍵詞：干部隊伍 干部隊伍素質 思想教育 企業轉型發展

中圖分類號：F203.9 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）05（c）-0161-02

1 加強干部隊伍建設，提高干部隊伍素質

面對轉型新形勢，加強干部隊伍建設，提高干部隊伍素質尤為重要。河南鐵通在加強與轉型發展相適應的高素質干部隊伍建設中，始終做到“堅持一個標準，提拔三類干部”。堅持一個標準，就是“德才兼備”的干部標準。德才兼備是我們的黨培養和提拔干部的唯一標準，德就是干部政治覺悟、思想意識，道德品質和思想作風；才就是干部工作能力，業務知識，理論水平和文化素養，德與才是一個不可分割的整體，一個優秀干部必須德才兼備，如果片面強調一方面而忽視另一方面都會降低干部的素質，就難以勝任領導工作。保證這一根本標準的貫徹落實，根本在于堅持“任人唯賢”的干部路線和干部隊伍建設的“四化”方針。毛澤東同志指出“共產黨的干部政策，應是以能否堅決地執行黨的路線，服從黨的紀律和群眾有密切的聯系，有獨立的工作能力，積極能干，不謀私利為標準，這就是‘任人唯賢的路線”。新時期鄧小平同志提出了“四化”方針，是黨的“德才兼備”干部路線在新的歷史條件下的具體運用和發展，是新時期黨員干部路線的出發點和歸宿。提拔三類干部即：“格外關注”、“多加留意”和“不能虧待”。“格外關注”就是對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要“格外關注”；“多加留意”就是對那些不圖虛名、踏實干事的干部要“多加留意”；“不能虧待”就是對那些埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部不能虧待。

“格外關注”，是對“那些長期在條件艱苦、工作困難地方工作的干部”而言。許多事實證明，干部在艱苦環境中能得到磨練，人才在困難條件下能脫穎而出。因為艱苦的條件既能鍛煉人的意志毅力，又能檢驗人的智慧能力。時下，不少地方有意識地把一些年輕干部放在情況復雜、條件艱巨的地方工作，就是為了更好地鍛煉和培養干部。對在條件艱苦地方工作的干部“格外關注”，就是鼓勵干部們到艱苦地方去為人民建功立業，在艱苦的工作條件下健康成長。

“多加留意”，是對“那些不圖虛名，踏實干事的干部”而言。“不圖虛名、踏實干事”既是干部的一種品德，更是我黨一貫倡導的作風。在實際生活中，踏實干事成了公眾評判干部好與差的一個標尺。提出“多加留意”踏實干事的人，就是鼓勵干部踏實干事，營造一個健康清新的工作氛圍，讓踏實干事的人得到重用，使那些沽名釣譽、作風飄浮者沒有發展空間。

“不能虧待”，是對“那些埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部”而言。這是使用干部的一個導向。在實際工作中，不少人都有這樣的感覺，做基礎工作的人，其“待遇”往往不如那些出成績快的人。對于做基礎工作的人，常常是上級表揚獎勵沒份，媒體亮相沒份，組織、人事部門提拔重用也沒份。其實，一個地方出成績并非一朝一夕就能形成，而是經過上上下下幾屆或更長時間的努力才能取得，此時基礎工作就顯得尤為重要了。提出對努力打基礎的人不能虧待，就是說，要與干出成績的人一樣注重合理使用，不能厚此薄彼。

河南鐵通對“三類干部”的提拔任用就是貫徹執行“德才兼備”和“任人唯賢”干部路線的最具體生動的體現，有效地把住了用人關，有力地保證了干部隊伍素質的提高。

2 注重人才培養，為轉型發展提供人才保證

人是第一生產力，只有建立適應現代企業發展的科學高效的用人機制，調動干部及拔尖技術人才的工作積極性，“用感情留人，用事業留人，用待遇留人”，才能充分發揮人才的戰略和資源優勢，才能為企業的發展增添后勁。為此河南鐵通著眼于健全完善多渠道、多方式的人才培養機制，創造公正、公平、透明的人才發展通道，進一步加強人才隊伍建設。一是加大多渠道的學習和培訓，提升專業技術人才業務素質；二是有步驟、有組織地做好青年技術人才輪崗和交流工作；三是恢復“傳幫帶”的優良傳統，搭建多層次技術人才梯隊；四是加大公開招聘、競爭上崗工作力度，把優秀人才選拔到各級重要崗位；五是探索人才發展的“大H”模式，為技術人才和管理人才建立人才成長“雙通道”；六是完善人才工作考核激勵制度，促進人才隊伍建設的常態化發展；七是做好關鍵技術崗位序列設立問題的研究；八是建立完善先進典型選樹宣傳和交流平臺，增強優秀人才成就感和榮譽感。河南鐵通在2008年就出臺了《關于加強人才管理的通知》、《關于選拔技術拔尖人才管理辦法的通知》，著重在提高拔尖人才政治地位，加大經濟獎勵，提升生活待遇三個方面給予政策傾斜。同時，抓好拔尖人才的“培養”，避免人力資源的浪費，并在干部選拔任用時對拔尖人才同等條件下予以優先考慮。在此基礎上，強化和完善拔尖人才的選拔機制，并通過基層推薦、評議與考核建立健全河南鐵通拔尖人才庫，對拔尖人才進行動態管理和量化考核。

目前，河南鐵通通過此方式建立儲備各類拔尖人才100名，先后有十多名分別走上了不同的領導崗位，并在各條戰線上發揮著重要的作用。

3 注重“一把手”工程建設，為工作落地鋪墊基礎

“火車跑的快，全憑車頭帶”，“一把手”工程建設的扎實與否，直接關系到各項工作的落實效果。河南鐵通一方面積極推行基層單位“一把手”問責制，并對管理中出現問題的基層單位對其單位在崗位目標考核時進行扣罰的同時對其單位負責人進行問責，增強“一把手”的責任意識，做到始終“在狀態、能擔當、負責任”。另一方面通過以職代會民主評議的方式，對各單位“一把手”德、能、勤、績、廉進行評價，對群眾不滿意度高的領導給予批評并責令改正。再一方面強化基層單位“一把手”崗位目標監督考核機制，考核與其經營業績掛鉤，獎罰并用，以此提高“一把手”主動性與積極性。

4 注重干部隊伍管理，營造和諧工作氛圍

對干部隊伍的管理，主要體現在“六個力度”方面。一是加大人才選拔力度，完善選人用人機制。在干部調整時重點考察干部素質能力，特別是注重干部日常工作表現，對業績突出、能力較高、獲得上級表彰獎勵等情況，給予特別加分；二是加大人員交流輪換力度。一方面，在各基層單位之間加強橫向交流，激發干部員工的進取意識和工作積極性。另一方面，搞好縱向交流，配合做好上掛干部的選拔培養以及下掛干部的培養使用工作；三是加大績效考評力度。進一步完善目標管理考核辦法，明確工作責任和考核獎懲標準，從嚴落實責任追究；對考核監督不力的單位負責人，及時進行誡勉。進一步深化能級管理，適當拉開能級津貼差別，切實將能力級別、工作實績和日常表現作為干部選拔任用的重要依據；四是加大教育培訓力度。切實加強人員的教育培訓，條件允許的情況下，安排人員外出學習。同時，積極發揮各類能手作用，開展好各種專題培訓。在此基礎上，將培訓結果與干部選拔任用、能級管理結合起來，完善選人用人機制，實現人崗相適、人盡其才、才盡其用；五是加大風險防控力度。積極建立健全經營風險防范機制。在繼續加強思想教育引導的同時，采取目標考核、明查暗訪、執法監察、信訪受理等有效手段，及時發現和糾正各種不正之風，全面加強風險防控，確保隊伍不出問題，維護好干部隊伍的整體形象；六是加大人文關懷力度。努力做實、做活新形勢下的思想政治工作，豐富和活躍干部員工的業余文化生活，著力營造團結、和諧、向上的良好氣氛。

5 注重干部隊伍思想教育，提高干部政治素養

一是加強理想信念和職業道德教育。緊密結合實際工作，加強共產主義理想信念和社會主義榮辱觀教育，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人、以高尚的情操塑造人，以優秀的作品激勵人，進一步強化干部隊伍的黨性觀念、公仆意識、敬業精神和廉潔品質，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀和地位觀，形成積極向上的良好氛圍；二是加強干部先進典型的宣傳和引導。積極挖掘和樹立先進典型，大力宣傳和發揮典型示范作用，用身邊人、身邊事來教育干部、引導干部、激勵干部，形成“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍；三是調動基層積極性，鼓勵基層各單位進一步加強組織文化建設，開展特色活動，凝心聚力。

6 提升干部隊伍培訓層次，為轉型發展提供動力

河南鐵通通過拓展教育培訓方式，提升教育培訓層次，為轉型發展提供動力。一是分層次開展專題專項培訓。根據不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點，因人而宜，因崗而宜，合理設計班次、內容和方法，依托內外部教學資源，構建長期穩定的培訓機制；二是廣泛開展職業拓展培訓。指導各基層單位組織開展與實際工作相聯系的職業拓展培訓，通過新鮮的方式、積極的引導和親身的實踐，磨煉意志，陶冶情操，完善自我，熔煉團隊，促進廣大干部樹立共同目標，增進彼此了解，實現協調統一，增強干部對組織的歸屬感和責任感；三是不斷提升教育培訓層次。積極組織開展各類高層次培訓活動，加大高端培訓資源的整合使用，加強與兄弟單位的交流，拓展外出學習和調研的層次和規模，使廣大干部做到懂全局、懂業務、懂基層、懂員工，能夠正確處理好政治工作和生產經營關系，為公司發展做好思想政治工作和組織人才的保障。通過扎實的工作，不僅提升了干部隊伍的綜合素質，而且也為河南鐵通的轉型發展提供了不竭動力。

7 采取激勵機制大力推進網絡學院在線學習

為充分發揮鐵通公司網絡學院平臺在線學習作用，做好兩級機關干部網絡在線學習工作，2013年4月，河南鐵通出臺下發了《2013年度網絡學院學習考核辦法》，采取激勵考核機制推進網絡學院在線學習。辦法規定分公司兩級機關干部，必須于2013年11月30日前按時完成必修課學習并取得30學分，對未完成網絡學院必修課學習的干部每人扣罰績效工資1000元。

河南鐵通人力資源部精選20門課程，制定了網絡學院學習計劃，省分公司和地市分公司分別設置一名學習管理員，負責管理兩級機關干部日常網上學習、安排課程和考試，同時對學員學習情況進行監控、統計、分析、調整等管理。截止到2013年11月底，河南分公司352名兩級機關黨員干部共計完成18278學時，人均完成52學時；共計獲得學分15296學分，黨員干部人均獲得學分45學分；黨員干部共提交514篇學習筆記。

8 注重隊伍文化引導，關心干部身心健康

深化組織文化建設，組織形式多樣的文體活動，進一步增強了干部隊伍的凝聚力和歸屬感。一是組建成立了河南鐵通文化體育協會，成立了乒乓球、羽毛球、籃球、自行車、登山、健身、垂釣、棋牌、讀書、書畫、攝影、文藝等單項活動協會和興趣小組，注重培養干部隊伍健康向上的情趣愛好，并積極整合黨、團、工、青、婦組織資源，分層、分類組建基層單位各類文體興趣小組，并加大經費投入和經費的分層管理使用，進一步豐富干部隊伍的業余文化生活，促進干部身心健康與組織和諧；二是定期組織開展每年一度的健康體檢，同時積極探索EAP即干部援助計劃。并將此作為為廣大干部設置的一項長期的、系統的援助和福利計劃，EAP主要包括：干部壓力管理、心理健康輔導、災難疾病救助、健康生活方式、法律理財咨詢等內容。通過集中和發揮組織資源，關注和解決干部工作、生活上的實際問題，降低生活成本，促進身心健康，保持良好狀態，進一步穩定干部隊伍。

9 注重干部管理監督，激發隊伍工作積極性

堅持把制度建設作為加強隊伍管理的基礎性工作來抓，形成靠制度約束人、管理人、引導人、激勵人的工作局面。目前，河南鐵通已初步建立了以目標績效管理為考核導向的管理制度體系和廉政監督體系。一方面確保有章可依，對公司歷年出臺的制度、措施、流程等文件進行了梳理和更新。另一方面依章辦事，違章必究。日常工作中，嚴格按規章制度辦事，按月組織開展目標管理考核，按規定落實獎懲和責任追究，充分調動了干部學習和工作的積極性，有力地推動了各項工作的有效落實。通過完善信訪制度，調動廣大群眾參與對干部隊伍的民主監督。

10 加強黨風廉政建設，筑建廉潔發展屏障

一是強化黨員干部日常黨風廉政學習，完善黨委中心組學習制度和三會一課制度。組織黨員干部認真學習《國有企業領導人廉潔自律若干規定》，通過觀看黨風廉政學習光盤、參觀“預防職務犯罪警示教育基地”等形式，增強黨員干部廉潔自律意識；二是營造主流氛圍，采取重溫入黨誓詞、瞻仰革命烈士墓、黨員義務奉獻、領導干部帶頭營銷、包保經營責任區等措施，不斷增強領導干部法制觀念，依法經營，廉潔從業；三是加強制度建設，完善《“三重一大”議事決策規則實施細則》、《述廉考廉制度》等，確保源頭預防和過程控制；四是暢通監督渠道，采取開通電子信箱、設置廉政意見箱、民主調研、座談會等形式，廣開言路，加強監督。

11 結語

河南鐵通通過加強干部隊伍建設，提高干部隊伍素質，極大地提升了干部隊伍的凝聚力，戰斗力，向心力，為河南鐵通的轉型發展注入了活力。

參考文獻

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[2] 王靜.創新干部教育培訓方式規范制度建設研究[J].中共貴州省委黨校學報， 2008（3）.