鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木保護(hù)的現(xiàn)狀與對(duì)策

夏鷹

摘 要 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要一環(huán)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在植樹(shù)造林方面做出了很多努力，但是在保護(hù)林木方面還存在一些問(wèn)題，因此，要建立并且健全相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)林木保護(hù)系統(tǒng)的應(yīng)急能力，通過(guò)多層次體系來(lái)保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)；林木保護(hù)；病蟲(chóng)害；森林火災(zāi)

中圖分類(lèi)號(hào)：S76 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號(hào)：1673-890X（2014）27-0-02

在我國(guó)的社會(huì)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，都是采用相對(duì)較為粗放的方式進(jìn)行發(fā)展，這對(duì)各種自然生態(tài)資源造成了較大的破壞，林木資源作為一項(xiàng)非常寶貴的生態(tài)資源，在過(guò)去的發(fā)展里被過(guò)度砍伐。現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展，就需要更進(jìn)一步重視生態(tài)文明，對(duì)于林木這些寶貴的自然資源應(yīng)該更進(jìn)一步進(jìn)行保護(hù)，防止這些資源被過(guò)度開(kāi)發(fā)，避免資源的不可恢復(fù)，最終造成了永久性的生態(tài)災(zāi)難。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木保護(hù)方面存在的問(wèn)題概述

1.1 森林火災(zāi)隱患

首先，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木種植面積的加大，出現(xiàn)大面積森林火災(zāi)的隱患也逐漸加大。雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)年降水量相對(duì)較高，但是有相當(dāng)大的地區(qū)處在于半干旱區(qū)，且近幾年溫室效應(yīng)的加劇，導(dǎo)致這些地區(qū)的降水量更低，因此，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木而言就形成了較為嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。近年來(lái)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)都對(duì)擴(kuò)大植樹(shù)造林的規(guī)模，在公路周邊都可以看到新種植的樹(shù)木，形成了一定的規(guī)模，但從這種植樹(shù)造林的成績(jī)上也需要看到，一旦出現(xiàn)防火工作出現(xiàn)松懈，就可能引發(fā)大規(guī)模的森林火災(zāi)，導(dǎo)致多年的付出失去了價(jià)值。

1.2 大面積樹(shù)木病蟲(chóng)害問(wèn)題

隨著植樹(shù)造林的面積擴(kuò)大，也可能出現(xiàn)大規(guī)模的樹(shù)木病蟲(chóng)害問(wèn)題。樹(shù)木病蟲(chóng)害和火災(zāi)一樣，都先在一小部分的林木開(kāi)始，然后迅速蔓延。但是樹(shù)木的病蟲(chóng)害和林木火災(zāi)不同，林木火災(zāi)可以通過(guò)濃煙等進(jìn)行判別，但是樹(shù)木的病蟲(chóng)害則是悄無(wú)聲息。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木管理部門(mén)以及上級(jí)的林業(yè)系統(tǒng)都制定了樹(shù)木病蟲(chóng)害的日常管理機(jī)制，以預(yù)防作為主要的方式。但是近年來(lái)，很多地區(qū)在植樹(shù)造林方面采用跨越的方式進(jìn)行拓展，導(dǎo)致森林樹(shù)木的面積相對(duì)集中。很多種植以及管理的模式都相對(duì)較為單一，如采用容器苗進(jìn)行造林等，這樣導(dǎo)致同一樹(shù)種的林木較為集中，最終容易引發(fā)大規(guī)模的病蟲(chóng)害。很多地區(qū)為了更好地實(shí)現(xiàn)植樹(shù)造林，在尋找不到適合本地樹(shù)木的狀況下，從國(guó)外引進(jìn)了一些優(yōu)良的苗木，這些苗木也可能給本地區(qū)帶來(lái)一些國(guó)外的病蟲(chóng)害。

1.3 林牧、林耕矛盾

隨著植樹(shù)造林工作的推進(jìn)，很多地區(qū)都采用封山育林的方式對(duì)林木進(jìn)行保護(hù)，但是這樣就會(huì)影響到一些天然牧場(chǎng)的范圍，導(dǎo)致尖銳的林牧矛盾，一部分牧民或者農(nóng)民會(huì)偷偷開(kāi)始放牧或者種植活動(dòng)。

2 增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木保護(hù)的途徑

從上述的分析來(lái)看，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)在植樹(shù)造林方面做出了很多的努力，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在林木的保護(hù)方面仍然面臨著較為嚴(yán)峻的形勢(shì)，因此，需要各級(jí)林木保護(hù)系統(tǒng)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木給予更具備效力的保護(hù)措施，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)在植樹(shù)造林方面來(lái)之不易的成績(jī)。

2.1 強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)林木保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)以及組織機(jī)構(gòu)體系

首先，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)組織，將防止出現(xiàn)森林火災(zāi)以及對(duì)樹(shù)木大面積病蟲(chóng)害的預(yù)防控制工作納入到林業(yè)行政管理的范疇，由相關(guān)的林政主管部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，讓各種林木保護(hù)資源都能夠充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮出更好的作用。其次，要進(jìn)一步完善地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)實(shí)際政績(jī)的考核方式，特別是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木保護(hù)方面的工作考核，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)將生態(tài)建設(shè)納入到常規(guī)范疇，約束并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)對(duì)于林業(yè)的保護(hù)行為。最后，要形成更為嚴(yán)格的林木保護(hù)制度，組織建設(shè)一支能夠勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木保護(hù)的工作團(tuán)隊(duì)，提升各個(gè)林木保護(hù)系統(tǒng)的工作效率，促進(jìn)植樹(shù)造林工作和林木保護(hù)工作一起發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)方面以及生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)林業(yè)工作的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木保護(hù)方面的相關(guān)投入

增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木保護(hù)方面的相關(guān)投入，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的林木工作在日常范疇當(dāng)中有效開(kāi)展。在各個(gè)相對(duì)較為關(guān)鍵的工程區(qū)域范圍當(dāng)中，要合理規(guī)劃林木保護(hù)的行為，特別是對(duì)于林木保護(hù)資金的注入、監(jiān)督、使用。在種植方面的投入上，不要出現(xiàn)單一樹(shù)種的種植，而是應(yīng)該在植樹(shù)造林的開(kāi)始就有規(guī)劃地加入一定的喬木和灌木，提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對(duì)于混合林木的種植以及發(fā)展。在造林種植的開(kāi)始階段，應(yīng)該注重樹(shù)木病蟲(chóng)害的預(yù)防工作，特別是如何降低出現(xiàn)大規(guī)模大面積的病蟲(chóng)害問(wèn)題。在開(kāi)展工程的過(guò)程當(dāng)中，要對(duì)造林植樹(shù)工作資金進(jìn)行監(jiān)督，保障資金能夠足額足量的發(fā)放。轉(zhuǎn)變當(dāng)前的植樹(shù)工作項(xiàng)目出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的狀況，要加強(qiáng)多種資源的有效投入。

2.3 強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

首先，在已有的林木管理養(yǎng)護(hù)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，要進(jìn)一步發(fā)展動(dòng)員更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布加入到森林防火的應(yīng)急隊(duì)伍，對(duì)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民兵隊(duì)伍要加強(qiáng)其預(yù)防以及撲救森林火災(zāi)的知識(shí)以及技巧，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在撲救林木火災(zāi)方面的時(shí)效性，制定相關(guān)的森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案，舉行各種預(yù)防森林火災(zāi)的演習(xí)。

其次，還應(yīng)該發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的作用，加強(qiáng)宣傳力度，實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，特別是對(duì)于林木木材的檢查，是預(yù)防違法犯罪行為出現(xiàn)的必然的措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站必須強(qiáng)化對(duì)病蟲(chóng)害的檢疫工作，保障出現(xiàn)病蟲(chóng)害的樹(shù)木不會(huì)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)林區(qū)，防止其他危險(xiǎn)的病蟲(chóng)害進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域；同時(shí)，提升林業(yè)工作人員的林木管理知識(shí)培訓(xùn)以及林木病蟲(chóng)害問(wèn)題的檢測(cè)工作，林業(yè)工作人員要能夠識(shí)別不同林木病蟲(chóng)害的危險(xiǎn)級(jí)別，有計(jì)劃地開(kāi)展林木病蟲(chóng)害的檢查工作和防治工作，采用更多高科技技術(shù)防治地區(qū)出現(xiàn)病蟲(chóng)害，保障林區(qū)的樹(shù)木的健康成長(zhǎng)。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著當(dāng)前生態(tài)文明以及可持續(xù)發(fā)展理念的深入，中國(guó)很多地方特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，已經(jīng)逐漸引進(jìn)了一些優(yōu)良品種的樹(shù)苗進(jìn)行種植，雖然這樣能夠增加各個(gè)區(qū)域的林木草皮的覆蓋程度，但也增加了林木保護(hù)的壓力，特別是森林樹(shù)木蟲(chóng)害和森林火災(zāi)方面的壓力，因此，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木保護(hù)的有效性迫在眉睫。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：趙中正）endprint