宿遷市現代農業發展現狀及對策

張祖晏+李明建+李敏

摘 要 近年來，宿遷市立足區域產業特色，充分發揮資源、環境和政策優勢，主攻綠色稻米、蔬菜、花卉苗木、水產、畜禽、食用菌等主導產業，推動主導產業向區域化、規模化方向發展。在取得現有成績的基礎上，宿遷市圍繞創建“省級生態農業示范市”這一主題，牢牢抓住加快農業現代化進程的主線，用更寬廣的視野看待農業，用工業化的理念發展農業，市場化的思路經營農業，以改革創新為動力，加快發展現代生態農業。

關鍵詞 江蘇省宿遷市；現代農業；畜禽業

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C 文章編號：1673-890X（2014）27--03

1 宿遷市現代農業發展的現狀

1.1 宿遷市農業具備特別優勢

宿遷市農業具備特別的政治優勢、資源優勢、生態優勢和產業優勢宿遷市。宿遷市的農業資源優勢可以用三個詞概括：魚米豐足、花木繁多、六畜興旺 。

1.1.1魚米豐足

宿遷市有各類水域面積236 700 hm?，占全市地域面積的1/4，擁有洪澤湖和駱馬湖兩大淡水湖，盛產青蝦、螃蟹等50多種水產品，水產品年產量達260 000 t。全市耕地面積438 000 hm?，2012年糧食年產量達到3 887 000 t，所轄縣區除宿城區以外均為全國商品糧基地縣。

1.1.2 花木繁多

地處南花北木馴化過渡帶，全市花卉苗木種植總面積達30 000 hm?，是江蘇四大花木生產地區之一。花卉苗木品種繁多，爭奇斗艷，花木銷售網絡覆蓋全國，年銷售額達32億元。

1.1.3 六畜興旺

全市生豬年出欄547萬頭，沭陽、泗洪兩縣被認定為“全省生豬產業大縣”。奶牛存欄達3.30萬頭，家禽存欄4 937萬羽，年出欄2.34億羽。

1.2 宿遷市農業已建成特別的主導產業

1.2.1 糧食產業

2013年，全年糧食種植面積570 993 hm?，單產456 kg，總產390.6萬t。2014年上半年，全市小麥畝產407.2 kg，同比增長9.65%；總產169.05萬t，同比增長10.33%，單產、總產雙創歷史新高。

自2008年開展糧食高產創建工作以來，5 a間全市共創建糧食高產萬畝示范片186個，面積達131 600 hm?，占5 a全市糧食種植面積4.6%，總產達115.6萬噸，占5年糧食總產的6.3%。萬畝示范片平均畝產達585.8 kg，累計增收糧食30.7萬t，通過示范片帶動全市糧食單產水平持續攀升，5a累計增收糧食58.5萬t。

2011年，全市啟動以“秈稻改粳稻、旱田改水田、直播改移栽、手栽改機插”為內容的水稻“四改”工程。據初步統計，2014年全市共完成“秈改粳”333 33 hm?，“旱改水”5 466 hm?，增加機插秧 40 000 hm?，三年攻堅計劃初步完成。

家庭農場，根據市委、市政府《關于大力培育農業經營主體，加快推進農業現代化進程實施意見》（宿發〔2013〕3號）精神，全市積極推進家庭農場發展。2014年上半年，全市新增經農業部門認證的家庭農場360個，累計達4 391個，居全省首位。

1.2.2 設施園藝業

2013年，蔬菜、食用菌、瓜果種植總面積176 000 hm?，同比增長2.32%；總產量621萬t，同比增長4.37%。2014年上半年全市蔬菜、食用菌、瓜果種植總面積101 000 hm?，同比增長1.28%；總產量344.9萬t，同比增長3.19%，設施農業總面積達3 533 hm?，占比127.9%。

通過幾年的培育，已形成區域特色明顯的設施園藝主導產業。沭陽縣花木產業，種植面積300 00 hm?，面積省內第一；沭陽及泗陽工廠化食用菌產業集群，集中在沭泗路、245省道沿線，企業達到20家，日產菌菇260 t，規模省內第一；泗洪縣和宿城區的設施蔬菜產業，擁有連片面積在667 hm?以上的蔬菜基地2個；宿豫區的出口蔬菜基地，每年出口創匯700多萬美元。全市花木面積30 000 hm?，其中沭陽花卉苗木面積達26 700 hm?，主要產品有觀賞苗木、鮮切花、盆栽植物類、干花等。全市年蔬菜總產量突破500萬t，全市共有蔬菜規模加工企業15家，年加工能力28萬t。主要有江蘇百事美特食品有限公司、宿遷市罐頭食品有限公司等省級農業龍頭企業，產品主要為脫水蔬菜、荷蘭豆、青刀豆罐頭等。全市果品種植主要有蘋果、梨、桃、柿、葡萄、棗等品種。全市食用菌栽培年總產36萬t。主要種類有：蘑菇、平菇、草菇、金針菇，以及杏鮑菇、香菇、茶樹菇和雞腿菇等珍稀菇類。

1.2.3 規模畜禽業

2013年，全市肉蛋奶總產量129萬t，實現產值65億元，同比分別增長1.18%和4.3%。2014年上半年，全市肉蛋奶總產量129.2萬t，實現產值41億元，同比分別增長1.2%和1.43%。

畜禽生產能力穩定增長，2012年，全市生豬出欄量達547萬頭，家禽飼養量達3億羽。全市奶牛存欄3.3萬頭，沭陽、泗洪、泗陽、宿豫均為生豬調出大縣，宿豫肉雞出欄全省第一，全市奶牛養殖規模全省第二。

標準化規模養殖水平大幅提升，全市有各類規模養殖場達9 997個，其中省級生豬養殖場112個，家禽養殖場484個，奶牛養殖場22個。生豬規模養殖比重達84.47%，其中大中型生豬規模養殖比重達65%，位居全省前列；肉禽規模養殖比重達97.45%；蛋禽規模養殖比重達95.97%；奶牛規模養殖比重達99.64%。

產業特色進一步突出，突出發展優質生豬、肉雞、水禽和奶牛四大主導產業，積極培育新興肉羊產業。全市已形成“宿豫肉雞、沭陽水禽、泗陽生豬、泗洪奶”四大畜牧特色產業區域板塊。

目前，產業化體系日趨完善。宿遷市使用工業化理念推動畜牧業產業化發展，通過外引內聯，廣東溫氏、雨潤集團、天津寶迪、蒙牛集團、中糧集團、益客食品、立華集團等一批產業化龍頭企業相繼落戶宿遷市，“公司+基地+農戶”的生產經營模式全面形成。目前，全市已有30多家各類大中型畜禽加工龍頭企業，30多家種畜禽企業，500多家畜禽合作組織。endprint

1.2.4 現代漁業

2013年，全市水產養殖總面積為731 466 hm?，水產品總產量為25.6萬t，漁業經濟總產值為100.03億元，漁民人均純收入達1.37萬元。 2014年上半年，全市水產品總產量10.94萬t，漁業經濟總產值達22.7億元，同比分別增長1.9%、9.6%。

目前，宿遷市標準化池塘比重達到60%；累計高效漁業面積67 200 hm?，占全市養殖總面積的91.87%，累計設施漁業面積14 346 hm?，占全市養殖總面積的24.5%。全市擁有省級漁業產業園區1個，精品園3個，市級園區3個，基礎設施建設日趨完善，引領作用不斷顯現。

宿遷市主導品種生產發展也很迅速。河蟹養殖面積31 333 hm?，年產量達5.5萬t，出口已連續7年位居江蘇省首位。鱖魚又稱桂花魚、季花魚，有“淡水石斑魚”之美譽，主要是在蟹塘中套養，套養面積40余萬畝，年產量4 000 t左右。全市現有小龍蝦養殖面積3 266 hm?，年生產成蝦1.65萬t。鱉俗稱甲魚、水魚、團魚等，全市現有育種溫室10 hm?，成鱉養殖面積533 hm?，年可供應成鱉4 000 t。全市現有泥鰍養殖面積800 hm?，年生產成泥鰍4 000 t，其中連片基地20個，面積超過133 hm?，667 m2產量1.5 t，667 m2純利超1萬元 。

苗種生產不斷取得突破，全市水產苗種生產總量突破24.5億尾。駱馬湖水產養殖場、泗陽楊集魚種場、泗洪上源水產有限公司、金水集團四家省級水產良種繁育場，市水產科技示范園生產量占97%，較好滿足了本地苗種需求。

1.2.5 休閑農業

宿遷市已建成農業觀光采摘園19個，休閑生態農莊21個，現代農業科技示范園13個，農業主題公園5個。2011年接待游客138萬人次，旅游收入3.8億元，產業從業人員5 000余人。沭陽蘇北花卉示范園、泗陽平原森林景區、宿豫運河人家生態園及駱馬湖鮮切花基地被評為全國農業旅游示范點，沭陽花鄉生態旅游區被評為魅力江蘇農業旅游推薦景點；沭陽縣廟頭鎮聚賢村被評為江蘇省休閑觀光農業示范村；宿豫區順河鎮林苗圃村、泗洪縣青陽鎮秦溝居委會被評為江蘇最具魅力休閑鄉村。

2 宿遷市現代農業進一步發展的戰略選擇

2.1 漁業跨越發展工程

宿遷市圍繞“水產大市”向“水產強市”跨越，重點實施十項工程。

第一項，科技支撐工程。到2018年，全市漁業科技創新體系基本形成，漁業成果轉化應用率達75%以上，漁業科技進步貢獻率達70%。

第二項，品牌提升工程。到2018年，全市建成33 hm?以上的有機水產品生產基地20個，地理標志登記保護產品或地理商標產品5個，中國馳名商

標3個。

第三項，新型經營主體培育工程。計劃到2018年，全市新增國家級漁業農業產業化龍頭企業1個，建成省級漁業農業產業化龍頭企業5個、市級龍頭企業13個，家庭漁場2 000個，“訂單漁業”規模占全市水產養殖總面積的70%以上，建成6個萬畝連片家庭漁場集聚區。

第四項，水產品加工業提檔升級工程。到2018年，全市新增年銷售收入過億元水產品加工企業5個，低值水產品加工的高值化利用技術明顯提升，精深加工產品占比達50%。

第五項，水產品市場拓展工程。到2018年，全市水產品年交易額達40億元，水產品出口額達8 000萬美元。

第六項，休閑漁業建設工程。到2018年，全市休閑漁業場所年接待能力達130萬人次，實際接待量超90萬人次，實現產值15億元。

第七項，現代漁業載體建設工程。到2018年，全市施漁業占比達35%以上，建成省級現代漁業產業園區4個、精品園7個、國家級水產健康養殖示范區24個、永久性水產品“菜籃子”基地11個、內陸漁港8個。

第八項，優勢主導產業培育工程。到2018年全市主要養殖區水產苗種自給率超90%，主要養殖品種良種覆蓋率超95%，蟹、蝦等主導品種規模化養殖區畝均養殖效益超8 000元。

第九項，水產品質量安全體系建設工程。到2018年，水產品質量安全快檢網絡實現全覆蓋，水產品檢測合格率保持99%以上。

第十項，執法能力提升工程。到2016年，全市漁業違法案件結案率達100%，漁船登船檢驗率達100%，安全生產隱患整改率達100%，漁業安全生產無重特大事故發生，人員零死亡。

2.2 農產品品牌建設工程

2.2.1 制定品牌發展規劃

到2016年，每個縣區培育1～2個有區域特色，產品銷售達5億～10億元的特色農業產業，2～3個有一定影響力和產業支撐力、銷售過億元的省級以上名牌農產品；全市馳名商標、著名商標、國家地理標志集體商標和證明商標，省級名牌，地理標志登記保護農產品等達到15個以上；新增“三品”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品、）標識產品330個以上，其中有機農產品5個以上。

2.2.2 整合優質品牌資源

以“三名商標”（知名、著名、馳名）、國家地理標志集體商標和證明商標、“三品一標”為重點，聚力打造優勢農產品品牌。

2.2.3 大力扶持龍頭企業

力爭通過三年建設，各縣區分別新增國家級農業產業化龍頭企業1個以上，省級農業產業化龍頭企業2個以上。

2.2.4 積極培育合作組織和協會

到2016年，每個縣區要支持2～3個合作組織或專業協會成功申報2～3個省級以上名牌產品和國家地理標志性產品。

2.2.5 加強優質新品種的引進推廣

重點扶持果蔬新品種種苗的推廣，實行種苗補貼政策，提高種植戶的積極性，降低市場風險。制定優勢產業，品種標準，逐步形成一個品種有一套完整的生產技術規范，切實提升農產品的核心競爭力。

2.2.6 加快品牌農產品基地建設

2014年底前，各縣區要全面啟動有機農產品（水產品）基地建設，每年各縣區要分別新增33 hm? 以上有機農產品基地1個。

2.2.7 加強營銷體系建設

強化與上海、南京、蘇州等大中城市對接，設立宿遷市優質農產品展銷店，在大型農產品批發交易市場設立農產品營銷點，在大型超市設立宿遷市優質農產品銷售專柜，在京東、天貓商城等網絡銷售平臺開設區域綜合性農產品銷售店鋪，到2016年，各縣區在國內主要網絡銷售平臺開設農產品銷售店3個以上。

2.2.8 拓展農產品出口市場

鼓勵農業外向型企業境外注冊商標，每縣區培育1個以上出口創匯過500萬美元的外向型農業企業。

2.3 生態家庭農場集群建設工程

計劃于2014-2015年，在泗陽縣盧集鎮、宿豫區順河鎮、宿城區屠園鄉和市湖濱新區黃墩鎮建設4個生態型家庭農場集群，各集群計劃分別培育家庭農場20～40個，重點打造2～3個優勢主導產業。

2.4 十萬農民培訓工程

市政府辦出臺了《市政府辦公室關于加強職業農民培訓工作的意見》，提出2014-2016年全市培訓認證10萬名職業農民的目標，在全省率先提出生產經營型、專業技能型和社會服務型分類培訓模式，改變了 “大集合”式的傳統培訓方式。

參考文獻

[1]中共江蘇省宿遷市市委，宿遷市市人民政府.關于大力培育農業經營主體，加快推進農業現代化進程實施意見（宿發〔2013〕3號）[R].宿遷，2013.

[2]宿遷市人民政府.宿遷市生態農產品品牌建設（2014-2016年）三年行動計劃的通知》（宿政發[2014]84號）[R].宿遷，2013.

[3]畢彥輝，王海.宿遷市現代農業發展綜述[J].安徽農學通報，2010，（4）.

（責任編輯：劉昀）endprint