化工企業特種設備安全管理存在的風險及對策分析

李巖++趙宏鑫

摘 要：化工企業使用的特種設備種類較多，以承壓類特種設備為主。若發生特種設備安全事故，危險性較大、社會影響惡劣。該文基于化工企業特種設備安全管理工作存在的風險，調查分析其在特種設備作業人員管理、安全管理制度執行等方面存在的問題，提出相應安全對策。避免化工企業因特種設備安全管理不完善而引發的特種設備安全事故。

關鍵詞：特種設備 安全管理 化工

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）08（a）-0177-02

1 引言

特種設備在我國經濟發展與日常生活中發揮著十分重要的作用，其在給人們日常生產、生活帶來便利的同時，也存在著巨大的危害性，發生事故會危及人民群眾生命安全，國家對此特別重視，制定了一系列的法規、標準等規范其監察管理[1-2]。

近年來，我國化工企業發生的特種設備安全事故案例較多，造成了嚴重的人員傷亡和較大的生態環境破壞，社會影響惡劣。引發特種設備安全事故的原因很多，特種設備安全管理不善、企業對特種設備的管理不夠重視是特種安全事故發生的重要原因之一[3-6]。該文以摸清化工企業特種設備安全管理方面存在的主要問題和遇到的主要困難為側重點，分析化工企業特種設備安全管理存在的風險及對策建議。

1.1 化工企業

化工行業是指從事化學工業生產和開發的企業和單位的總稱，包含化工、煉油、冶金、能源、輕工、石化、環境、醫藥、環保和軍工等部門從事工程設計、精細與日用化工、能源及動力、技術開發、生產技術管理和科學研究等方面的行業。我國化工企業工藝復雜、工藝條件要求十分嚴格，介質具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等特性，生產裝置大型化，生產過程連續性、自動化程度日趨提高。

1.2 特種設備

特種設備是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛。

特種設備按照特點分類，可分為承壓類特種設備（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道）和機電類特種設備（包括電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛）。

化工企業使用的特種設備種類較多，以起重機械和承壓類特種設備為主，通常包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、場（廠）內專用機動車輛中的一種或幾種。

1.3 特種設備的安全管理

我國特種設備堅持以“安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理” 為安全工作原則[7]。而特種設備安全管理工作的主要目的是保證特種設備正常運行、防止事故發生和減少事故造成的生命財產損失。

特種設備使用單位需設置特種設備安全管理機構或配備安全管理人員，安全管理工作主要包括：負責特種設備的使用登記和定期檢驗、組織特種設備作業人員的培訓、制定特種設備主要負責人和安全管理人員等的崗位職責、建立特種設備安全管理制度等。國家、地方頒布特種設備的相關法規、標準等，對特種設備的安全管理工作提出了一些規定和要求。

2 化工企業特種設備安全管理問題分析

2.1 安全管理問題調查

該文調查區域范圍為我國化工企業發展較快、企業分布相對較集中，以化工行業為主要產業特點的某地區；調查對象為該地區30家化工企業代表，涉及：能源、石化、燃氣、煉油、輕工等不同領域。

調查采用問卷調查、會議交流和企業現場查看三種方式。調查、查看對象主要為化工企業主要負責人、特種設備安全管理人員、特種設備操作人員代表和化工企業在用的部分特種設備。調查內容主要為企業在用的特種設備的種類等基本信息、企業主要負責人和特種設備安全管理人員等在特征設備安全管理中存在的主要問題和遇到的主要困難，包括企業內部、企業外部、特種設備本身和其他安全管理方面等。

2.2 化工企業特種設備存在風險調查結果

收集調查文件、會議交流和現場檢查三部分資料，整理得到化工行業在用特種設備在安全管理方面存在的風險主要涉及：人員、特種設備安全管理制度執行、企業內部管理協作等方面。

經過整理分析，得出了化工企業特種設備存在的主要風險，其中特種設備安全管理存在的主要問題列于表1。

化工企業特種設備遇到的主要困難列于表2。

3 化工企業特種設備安全管理建議

通過調查知，目前我國化工企業特種設備安全管理面臨風險的主要原因為：企業主要負責人對特種設備的安全管理沒有引起足夠重視，人力資源配備管理不完善，安全管理形式落后，特種設備維護不當，企業內部協調不力和其他外部因素等。

為提高化工企業特種設備安全管理水平，針對調查整理的上述問題，提出以下工作建議。

（1）根據企業規模配制相應數量的特種設備安全管理人員，明確個人工作職責，保證特種設備安全管理制度有效執行。

（2）加強特種設備安全管理信息化建設，實現企業內部特種設備系統管理，提升特種設備安全管理人員工作效率，嚴格按照企業制定的特種設備安全管理制度執行。

（3）積極參加政府和企業組織的特種設備相關培訓，保證企業負責人對特種設備相關知識有充分了解，在職特種設備作業人員掌握特種設備相關理論知識、操作技能、新技術、新方法等，滿足最低培訓學時要求。

（4）安全管理人員提前將下一年度（或季度）特種設備定期檢驗和維護保養計劃以書面等方式告知特種設備使用部門，當與企業正常生產發生沖突時，企業領導給予協調，保證特種設備相關管理工作的如期順利進行。

（5）安全管理人員加強對戶外設置特種設備的日常檢查和維護，保證設備及其安全附件等外觀和性能完好，一旦發現安全隱患，立即記錄、上報、維修。

4 結語

化工企業使用的特種設備種類較多、危險性較大，若發生特種設備安全事故，會造成嚴重事故后果。該文通過整理分析部分化工企業代表的有限調查資料，找出一些當前化工企業特種設備安全管理方面存在的主要問題和遇到的主要困難，可為其他化工企業和特種設備相關機構提供參考，避免因特種設備安全管理的不足引起中毒、窒息、火災爆炸、物體打擊、車輛傷害等危險，保證化工行業的健康、可持續發展，對人類經濟、社會發展具有重要的現實意義。

參考文獻

[1] 梁鏡明.加強特種設備安全管理的措施[J].技術與市場，2013，20（2）：109-111.

[2] 張宇波.企業特種設備安全管理[J].價值工程，2011（26）：111.

[3] 李耀明，朱勇炬.液化石油氣站特種設備安全管理探討[J].煤氣與熱力，2011，31（2）：21-23.

[4] 盧保中.民營化工企業應增強特種設備安全管理責任意識[J].科技傳播，2010（24）：99-100.

[5] 姚小靜，朱元東，何世恒.淺議縣市級化工企業存在問題及解決措施[J].廣州化工，2010，38（3）：238-239.

[6] 張長歸.強化特種設備管理是化工安全生產的關鍵[J].化工管理，2014（3）：57.

[7] 原徐成.《特種設備安全法》與《特種設備安全監察條例》內容對照（一）[J].標準規范，2013（9）：38-41.endprint

摘 要：化工企業使用的特種設備種類較多，以承壓類特種設備為主。若發生特種設備安全事故，危險性較大、社會影響惡劣。該文基于化工企業特種設備安全管理工作存在的風險，調查分析其在特種設備作業人員管理、安全管理制度執行等方面存在的問題，提出相應安全對策。避免化工企業因特種設備安全管理不完善而引發的特種設備安全事故。

關鍵詞：特種設備 安全管理 化工

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）08（a）-0177-02

1 引言

特種設備在我國經濟發展與日常生活中發揮著十分重要的作用，其在給人們日常生產、生活帶來便利的同時，也存在著巨大的危害性，發生事故會危及人民群眾生命安全，國家對此特別重視，制定了一系列的法規、標準等規范其監察管理[1-2]。

近年來，我國化工企業發生的特種設備安全事故案例較多，造成了嚴重的人員傷亡和較大的生態環境破壞，社會影響惡劣。引發特種設備安全事故的原因很多，特種設備安全管理不善、企業對特種設備的管理不夠重視是特種安全事故發生的重要原因之一[3-6]。該文以摸清化工企業特種設備安全管理方面存在的主要問題和遇到的主要困難為側重點，分析化工企業特種設備安全管理存在的風險及對策建議。

1.1 化工企業

化工行業是指從事化學工業生產和開發的企業和單位的總稱，包含化工、煉油、冶金、能源、輕工、石化、環境、醫藥、環保和軍工等部門從事工程設計、精細與日用化工、能源及動力、技術開發、生產技術管理和科學研究等方面的行業。我國化工企業工藝復雜、工藝條件要求十分嚴格，介質具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等特性，生產裝置大型化，生產過程連續性、自動化程度日趨提高。

1.2 特種設備

特種設備是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛。

特種設備按照特點分類，可分為承壓類特種設備（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道）和機電類特種設備（包括電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛）。

化工企業使用的特種設備種類較多，以起重機械和承壓類特種設備為主，通常包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、場（廠）內專用機動車輛中的一種或幾種。

1.3 特種設備的安全管理

我國特種設備堅持以“安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理” 為安全工作原則[7]。而特種設備安全管理工作的主要目的是保證特種設備正常運行、防止事故發生和減少事故造成的生命財產損失。

特種設備使用單位需設置特種設備安全管理機構或配備安全管理人員，安全管理工作主要包括：負責特種設備的使用登記和定期檢驗、組織特種設備作業人員的培訓、制定特種設備主要負責人和安全管理人員等的崗位職責、建立特種設備安全管理制度等。國家、地方頒布特種設備的相關法規、標準等，對特種設備的安全管理工作提出了一些規定和要求。

2 化工企業特種設備安全管理問題分析

2.1 安全管理問題調查

該文調查區域范圍為我國化工企業發展較快、企業分布相對較集中，以化工行業為主要產業特點的某地區；調查對象為該地區30家化工企業代表，涉及：能源、石化、燃氣、煉油、輕工等不同領域。

調查采用問卷調查、會議交流和企業現場查看三種方式。調查、查看對象主要為化工企業主要負責人、特種設備安全管理人員、特種設備操作人員代表和化工企業在用的部分特種設備。調查內容主要為企業在用的特種設備的種類等基本信息、企業主要負責人和特種設備安全管理人員等在特征設備安全管理中存在的主要問題和遇到的主要困難，包括企業內部、企業外部、特種設備本身和其他安全管理方面等。

2.2 化工企業特種設備存在風險調查結果

收集調查文件、會議交流和現場檢查三部分資料，整理得到化工行業在用特種設備在安全管理方面存在的風險主要涉及：人員、特種設備安全管理制度執行、企業內部管理協作等方面。

經過整理分析，得出了化工企業特種設備存在的主要風險，其中特種設備安全管理存在的主要問題列于表1。

化工企業特種設備遇到的主要困難列于表2。

3 化工企業特種設備安全管理建議

通過調查知，目前我國化工企業特種設備安全管理面臨風險的主要原因為：企業主要負責人對特種設備的安全管理沒有引起足夠重視，人力資源配備管理不完善，安全管理形式落后，特種設備維護不當，企業內部協調不力和其他外部因素等。

為提高化工企業特種設備安全管理水平，針對調查整理的上述問題，提出以下工作建議。

（1）根據企業規模配制相應數量的特種設備安全管理人員，明確個人工作職責，保證特種設備安全管理制度有效執行。

（2）加強特種設備安全管理信息化建設，實現企業內部特種設備系統管理，提升特種設備安全管理人員工作效率，嚴格按照企業制定的特種設備安全管理制度執行。

（3）積極參加政府和企業組織的特種設備相關培訓，保證企業負責人對特種設備相關知識有充分了解，在職特種設備作業人員掌握特種設備相關理論知識、操作技能、新技術、新方法等，滿足最低培訓學時要求。

（4）安全管理人員提前將下一年度（或季度）特種設備定期檢驗和維護保養計劃以書面等方式告知特種設備使用部門，當與企業正常生產發生沖突時，企業領導給予協調，保證特種設備相關管理工作的如期順利進行。

（5）安全管理人員加強對戶外設置特種設備的日常檢查和維護，保證設備及其安全附件等外觀和性能完好，一旦發現安全隱患，立即記錄、上報、維修。

4 結語

化工企業使用的特種設備種類較多、危險性較大，若發生特種設備安全事故，會造成嚴重事故后果。該文通過整理分析部分化工企業代表的有限調查資料，找出一些當前化工企業特種設備安全管理方面存在的主要問題和遇到的主要困難，可為其他化工企業和特種設備相關機構提供參考，避免因特種設備安全管理的不足引起中毒、窒息、火災爆炸、物體打擊、車輛傷害等危險，保證化工行業的健康、可持續發展，對人類經濟、社會發展具有重要的現實意義。

參考文獻

[1] 梁鏡明.加強特種設備安全管理的措施[J].技術與市場，2013，20（2）：109-111.

[2] 張宇波.企業特種設備安全管理[J].價值工程，2011（26）：111.

[3] 李耀明，朱勇炬.液化石油氣站特種設備安全管理探討[J].煤氣與熱力，2011，31（2）：21-23.

[4] 盧保中.民營化工企業應增強特種設備安全管理責任意識[J].科技傳播，2010（24）：99-100.

[5] 姚小靜，朱元東，何世恒.淺議縣市級化工企業存在問題及解決措施[J].廣州化工，2010，38（3）：238-239.

[6] 張長歸.強化特種設備管理是化工安全生產的關鍵[J].化工管理，2014（3）：57.

[7] 原徐成.《特種設備安全法》與《特種設備安全監察條例》內容對照（一）[J].標準規范，2013（9）：38-41.endprint

摘 要：化工企業使用的特種設備種類較多，以承壓類特種設備為主。若發生特種設備安全事故，危險性較大、社會影響惡劣。該文基于化工企業特種設備安全管理工作存在的風險，調查分析其在特種設備作業人員管理、安全管理制度執行等方面存在的問題，提出相應安全對策。避免化工企業因特種設備安全管理不完善而引發的特種設備安全事故。

關鍵詞：特種設備 安全管理 化工

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）08（a）-0177-02

1 引言

特種設備在我國經濟發展與日常生活中發揮著十分重要的作用，其在給人們日常生產、生活帶來便利的同時，也存在著巨大的危害性，發生事故會危及人民群眾生命安全，國家對此特別重視，制定了一系列的法規、標準等規范其監察管理[1-2]。

近年來，我國化工企業發生的特種設備安全事故案例較多，造成了嚴重的人員傷亡和較大的生態環境破壞，社會影響惡劣。引發特種設備安全事故的原因很多，特種設備安全管理不善、企業對特種設備的管理不夠重視是特種安全事故發生的重要原因之一[3-6]。該文以摸清化工企業特種設備安全管理方面存在的主要問題和遇到的主要困難為側重點，分析化工企業特種設備安全管理存在的風險及對策建議。

1.1 化工企業

化工行業是指從事化學工業生產和開發的企業和單位的總稱，包含化工、煉油、冶金、能源、輕工、石化、環境、醫藥、環保和軍工等部門從事工程設計、精細與日用化工、能源及動力、技術開發、生產技術管理和科學研究等方面的行業。我國化工企業工藝復雜、工藝條件要求十分嚴格，介質具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等特性，生產裝置大型化，生產過程連續性、自動化程度日趨提高。

1.2 特種設備

特種設備是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛。

特種設備按照特點分類，可分為承壓類特種設備（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道）和機電類特種設備（包括電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛）。

化工企業使用的特種設備種類較多，以起重機械和承壓類特種設備為主，通常包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、場（廠）內專用機動車輛中的一種或幾種。

1.3 特種設備的安全管理

我國特種設備堅持以“安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理” 為安全工作原則[7]。而特種設備安全管理工作的主要目的是保證特種設備正常運行、防止事故發生和減少事故造成的生命財產損失。

特種設備使用單位需設置特種設備安全管理機構或配備安全管理人員，安全管理工作主要包括：負責特種設備的使用登記和定期檢驗、組織特種設備作業人員的培訓、制定特種設備主要負責人和安全管理人員等的崗位職責、建立特種設備安全管理制度等。國家、地方頒布特種設備的相關法規、標準等，對特種設備的安全管理工作提出了一些規定和要求。

2 化工企業特種設備安全管理問題分析

2.1 安全管理問題調查

該文調查區域范圍為我國化工企業發展較快、企業分布相對較集中，以化工行業為主要產業特點的某地區；調查對象為該地區30家化工企業代表，涉及：能源、石化、燃氣、煉油、輕工等不同領域。

調查采用問卷調查、會議交流和企業現場查看三種方式。調查、查看對象主要為化工企業主要負責人、特種設備安全管理人員、特種設備操作人員代表和化工企業在用的部分特種設備。調查內容主要為企業在用的特種設備的種類等基本信息、企業主要負責人和特種設備安全管理人員等在特征設備安全管理中存在的主要問題和遇到的主要困難，包括企業內部、企業外部、特種設備本身和其他安全管理方面等。

2.2 化工企業特種設備存在風險調查結果

收集調查文件、會議交流和現場檢查三部分資料，整理得到化工行業在用特種設備在安全管理方面存在的風險主要涉及：人員、特種設備安全管理制度執行、企業內部管理協作等方面。

經過整理分析，得出了化工企業特種設備存在的主要風險，其中特種設備安全管理存在的主要問題列于表1。

化工企業特種設備遇到的主要困難列于表2。

3 化工企業特種設備安全管理建議

通過調查知，目前我國化工企業特種設備安全管理面臨風險的主要原因為：企業主要負責人對特種設備的安全管理沒有引起足夠重視，人力資源配備管理不完善，安全管理形式落后，特種設備維護不當，企業內部協調不力和其他外部因素等。

為提高化工企業特種設備安全管理水平，針對調查整理的上述問題，提出以下工作建議。

（1）根據企業規模配制相應數量的特種設備安全管理人員，明確個人工作職責，保證特種設備安全管理制度有效執行。

（2）加強特種設備安全管理信息化建設，實現企業內部特種設備系統管理，提升特種設備安全管理人員工作效率，嚴格按照企業制定的特種設備安全管理制度執行。

（3）積極參加政府和企業組織的特種設備相關培訓，保證企業負責人對特種設備相關知識有充分了解，在職特種設備作業人員掌握特種設備相關理論知識、操作技能、新技術、新方法等，滿足最低培訓學時要求。

（4）安全管理人員提前將下一年度（或季度）特種設備定期檢驗和維護保養計劃以書面等方式告知特種設備使用部門，當與企業正常生產發生沖突時，企業領導給予協調，保證特種設備相關管理工作的如期順利進行。

（5）安全管理人員加強對戶外設置特種設備的日常檢查和維護，保證設備及其安全附件等外觀和性能完好，一旦發現安全隱患，立即記錄、上報、維修。

4 結語

化工企業使用的特種設備種類較多、危險性較大，若發生特種設備安全事故，會造成嚴重事故后果。該文通過整理分析部分化工企業代表的有限調查資料，找出一些當前化工企業特種設備安全管理方面存在的主要問題和遇到的主要困難，可為其他化工企業和特種設備相關機構提供參考，避免因特種設備安全管理的不足引起中毒、窒息、火災爆炸、物體打擊、車輛傷害等危險，保證化工行業的健康、可持續發展，對人類經濟、社會發展具有重要的現實意義。

參考文獻

[1] 梁鏡明.加強特種設備安全管理的措施[J].技術與市場，2013，20（2）：109-111.

[2] 張宇波.企業特種設備安全管理[J].價值工程，2011（26）：111.

[3] 李耀明，朱勇炬.液化石油氣站特種設備安全管理探討[J].煤氣與熱力，2011，31（2）：21-23.

[4] 盧保中.民營化工企業應增強特種設備安全管理責任意識[J].科技傳播，2010（24）：99-100.

[5] 姚小靜，朱元東，何世恒.淺議縣市級化工企業存在問題及解決措施[J].廣州化工，2010，38（3）：238-239.

[6] 張長歸.強化特種設備管理是化工安全生產的關鍵[J].化工管理，2014（3）：57.

[7] 原徐成.《特種設備安全法》與《特種設備安全監察條例》內容對照（一）[J].標準規范，2013（9）：38-41.endprint