什么是真正的公平

葉檀

社會(huì)現(xiàn)實(shí)沒(méi)有辦法在短期內(nèi)改變，但強(qiáng)調(diào)起點(diǎn)平等十分必要。讓不管哪個(gè)家庭出生的孩子都有暢通的上升通道，使各個(gè)群體之間的流通更加順暢，這是效率最高的社會(huì)發(fā)展模式——在公平與競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，讓每個(gè)群體以最大的精神展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱先生表示，中國(guó)現(xiàn)階段無(wú)法離開(kāi)經(jīng)濟(jì)規(guī)律解決收入差距過(guò)大的問(wèn)題。《人民日?qǐng)?bào)》10月6日寫(xiě)下如下語(yǔ)句：翻開(kāi)35年波瀾壯闊的改革畫(huà)卷，大寫(xiě)的“人民”二字躍然紙上——改革為了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享。

這是兩種不同的敘事方式。前者是經(jīng)濟(jì)學(xué)家的方式，而后者是政治家的語(yǔ)句，兩者無(wú)法在同一個(gè)平臺(tái)上溝通，但反映了目前社會(huì)對(duì)公平看法的極大落差。對(duì)公平問(wèn)題的不同理解已經(jīng)撕裂了社會(huì)，由于缺乏公平感，發(fā)展效率將大幅下降。如同一家企業(yè)，大多數(shù)員工充滿(mǎn)怨氣，就不可能成為一家高效企業(yè)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)只能在效率與公平的懸崖上走鋼絲：既不追求絕對(duì)公平，也不坐視腐敗橫行。絕對(duì)的結(jié)果公平是不可能實(shí)現(xiàn)的，即使毀滅性地實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的可能。但這并不意味著要對(duì)腐敗坐視不理，或是把腐敗視為發(fā)展的“潤(rùn)滑劑”。公平感是保障效率的手段之一，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，需要的是底線(xiàn)意識(shí)，既不突破公平的底線(xiàn)，也不突破效率的底線(xiàn)。

以傳統(tǒng)制造企業(yè)作煽動(dòng)性描述，也并不恰當(dāng)。中國(guó)仍以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)為主體，固定資產(chǎn)投資、基建投資、傳統(tǒng)制造業(yè)，都是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的典型行業(yè)，我們沒(méi)有辦法繞過(guò)這一階段。勞動(dòng)力素質(zhì)低下，對(duì)創(chuàng)新的制度保障不足，決定了絕大部分人將在傳統(tǒng)行業(yè)中就業(yè)，而不是加入新興的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)富大軍。如樊綱先生所說(shuō)，14億人口，8億勞動(dòng)力，6億是農(nóng)民，農(nóng)村遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。大部分傳統(tǒng)行業(yè)集培訓(xùn)、就業(yè)于一身，仍是中國(guó)目前最需要的，這是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移的必要通道。

是不是要極端到實(shí)行血汗市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？截至10月7日，除山東外，30個(gè)省份均公布了過(guò)去開(kāi)展的兩批群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)清理清退“吃空餉”人數(shù)，達(dá)到162117人。一個(gè)社會(huì)木桶的最低板塊不能由這些人所決定，而應(yīng)由基本的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則決定。游戲規(guī)則就是同樣的能力，薪酬基本相近。

公平不是結(jié)果平等，而是起點(diǎn)平等。如樊綱先生所說(shuō)，過(guò)度追求結(jié)果平等，會(huì)陷入普遍的貧困。起點(diǎn)平等是制度平等，而不是能力平等，龍生九子各不相同，每個(gè)人能力不同，出生地域家庭也不同。巴菲特也說(shuō)過(guò)，在美國(guó)富裕家庭出生的人生下來(lái)含著金湯匙，與中國(guó)西部農(nóng)村家庭出生的孩子不可同目而語(yǔ)。

社會(huì)現(xiàn)實(shí)沒(méi)有辦法在短期內(nèi)改變，但強(qiáng)調(diào)起點(diǎn)平等十分必要。讓不管哪個(gè)家庭出生的孩子都有暢通的上升通道，使各個(gè)群體之間的流通更加順暢，這是效率最高的社會(huì)發(fā)展模式——在公平與競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，讓每個(gè)群體以最大的精神展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

英國(guó)格林納達(dá)電視臺(tái)從1964年開(kāi)始迄今仍未結(jié)束的真人紀(jì)錄片，每隔7年紀(jì)錄13個(gè)人的生活。這部令人震驚的片子證明，優(yōu)良的社會(huì)資源很難被分享。當(dāng)年那幾個(gè)上私立學(xué)校的7歲孩子按照既定路線(xiàn)上了牛津大學(xué)，然后都做了著名律師，過(guò)著上層社會(huì)的優(yōu)渥生活，受人尊重、家庭幸福。他們的孩子也無(wú)一例外地走著父親的老路。中產(chǎn)階級(jí)的男孩子有三個(gè)上了大學(xué)，其中一個(gè)晉升精英階層，其他仍屬中產(chǎn)階級(jí)。而底層社會(huì)的孩子幾乎難以改變命運(yùn)。

喬治·阿克洛夫和羅伯特·希勒在《動(dòng)物精神》一書(shū)中指出：美國(guó)黑人在經(jīng)濟(jì)和階層上都處于弱勢(shì)地位，美國(guó)黑人的貧困率在2006年高達(dá)23.6%，是白人的3倍，黑人的失業(yè)率也是白人的兩倍；西班牙裔也和美國(guó)黑人有極大區(qū)別，25歲至34歲的西班牙裔男性失業(yè)率和白人相當(dāng)，如果不包括監(jiān)獄中的罪犯，大約為10%，而黑人的失業(yè)率在25%左右。從1963平權(quán)法案以來(lái)，美國(guó)禁止種族隔離，黑人擁有投票權(quán)，從法律意義上已經(jīng)與白人平等，但要改變文化、環(huán)境區(qū)別，還需要付出極大的努力。面對(duì)族群貧困，政府不得不擔(dān)負(fù)起技術(shù)培訓(xùn)、改造貧民居等責(zé)任，以改善外部環(huán)境。基本的公平感是維持社會(huì)順利運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，以避免為了發(fā)展而制造出敵人。

基本的公平感，加上鼓勵(lì)個(gè)人奮斗、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的要義，一旦出現(xiàn)契約糾紛，法律可以起到保護(hù)底線(xiàn)公平的作用；而后是平等的戶(hù)籍制度，土地制度是培育城市中等收入人群的根本。