黑龍江農村經濟改革與農民合作社的發展

李玥

[摘 要]針對黑龍江農村經濟改革與農民合作社的發展，在農民合作社的發展中，介紹了我國農村經濟由集體經濟到分田到戶的個體經濟的發展過程，這一舉措解決了當時農民的溫飽問題，隨著農村經濟的發展，農民解決了溫飽的需要，更需要提高幸福生活指數，社會改革需要農民利用合作社的優勢，發展農村經濟，提高農民的生活水平，因此，黑龍江農村經濟改革必須以農民為本，加速農民合作社的發展，提高農民生活水平。

[關鍵詞]黑龍江農村；經濟改革；農民合作社；發展

改革開放30多年來，農村的經濟改革從集體經濟到分田到戶，提高了農民的生產力，加快了我國經濟發展的實力。在黨的十八屆三中全會，為了深化農村的經濟改革，提出《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，把農村經濟的“合作經營”列為農業經營方式創新的重要形式，這是對“鼓勵農村發展合作經濟”的新部署，這也是隨著我國農村經濟發展，農業生產機械化程度的提高，農村生產力向城市化推進的重要舉措。這種舉措要求“允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，允許財政補助形成的資產轉交合作社持有和管護，允許合作社開展信用合作”。這在對農村合作社的扶持力度上，達到了一個空前的高度。

一、農民合作社的發展過程

改革使我國農村經濟由集體經濟到分田到戶的個體經濟，這一舉措解決了當時農民的溫飽問題，30多年后農村的經濟發展有了重大提高，解放了的農村生產力，使他們成為農民工，推動了我國城市化的建設，今天重新提出農民合作社，形成農民合作共贏的發展。這一事實在2007年已經出現，隨著農民合作社市場主體地位的合法性，這一優勢受到我國農民的積極響應，使農民合作社得到快速的擴張與發展。據農業部網站發布的消息，到2013年12月底，全國依法登記注冊的專業合作、股份合作等農民合作社達98.24萬家，同比增長42.6%；實際入社農戶7412萬戶，約占農戶總數的28.5%，同比增長39.8%。各級示范社超過10萬家，聯合社的數量達到6000多家。農業、林業、水利、供銷等領域合作社競相發展，激發了農業農村的發展活力。之所以形成今天這樣的利好局面，是因為農民合作社的形式將分散的農戶組織起來，共同面對新時期市場經濟的挑戰。通過農民合作社的組織和聯合，使農業生產降低了生產成本，提高了產品質量，實現了規模效益，使農民擺脫了與市場結合的弱勢地位，增加了農民在市場中的話語權，使農民也可以左右市場的走向，來開展農產品的生產和銷售，利用農村金融及網絡平臺建設，使開發農村的資本、信息、人力資源等市場要素，滿足農民全方位、多樣化的生產生活需求，這樣就使農村合作社組織的經濟價值得到發揮，提高了農民的收入。

二、黑龍江農民合作社的狀況

黑龍江合作社的需求是以農村生產機械化發展而來，個體承包不適宜機械化生產。因此，農村生產必須超越簡單的經濟價值，這樣才能產生更大的價值。農村社會可以利用集體的優勢，促進和推動農村經濟的發展。黑龍江土地廣闊，適宜機械化的農業生產，如果在機械化生產再以包田到戶，不能發揮機械化作業的威力，要“以農民為本”就要把村民團結在一起，利用機械化優勢，獲得更高的經濟效益，也可以贏得更大的社會效益。尤其合作社形成后，可以增加農民的收入，也可以壯大農民合作社的集體財富，這樣合作社成員如果一旦遇到大病、孩子入學、擴大生產等自身不能解決的困難時，農民合作社就可以出面，共同來幫助合作社成員解決問題。農民合作社的發展，正是把握社會價值觀，才會使黑龍江合作社的發展穩定。最近幾年，隨著黑龍江合作社的發展，黑龍江農村產業結構的優化和調整，黑龍江合作社的社員結構也發生了變化，黑龍江合作社成員也由開始只是留守婦女和老人組成，現在也開始吸引了外出打工的男性勞動力，這主要是經濟收入的影響所致，黑龍江合作社的高收益吸引了農村勞動力。

三、黑龍江農民合作社的發展

雖然改革開始，一家一戶小生產，解放了農村的生產力，提升了農民生產的積極性，提高了農村經濟的發展，在農村取得了很好的效果。但在市場經濟快速發展的條件下，當溫飽已經不再是問題的時候，當機械化能力得到發展的時候，農民提高生活水平的出路就成為一個新的課題。尤其是如何讓個體化的農民組織起來，這實際上也是一個難題。特別是2004年取消農業稅實行種糧直接補貼后，農民的組織化再塑成為新時期基層政府的首要任務，同時也是農村無法快速發展起來的最大障礙。從實踐維度看，農村的復雜性決定了農民會遇到許多現實問題，而有些問題僅僅依靠基層組織是無法解決的。當農民遇到問題找村、鄉（鎮）無法解決時，農民就對基層組織失去信心，政治認同感就會下降。更有一些問題是因為基層干部的工作方式存在問題造成了農民缺乏組織依靠的感覺，這種感覺在逐步助長農民對基層政府的不信任。而農民合作社作為準政治組織，本身具有把農民再組織起來的制度優勢，是對農村基層政權缺位的有效補充。結合農村改革遇到的堅冰和農民合作社發展的無數鮮活的經驗來看，農民合作社的組織價值為農村基層治理找到了組織依靠和保障。有了組織依托的農民，在解決了后顧之憂之后，可以把更多的精力和思想用在農村的事業發展上，用在促進農業增長、農民增收和農村發展上。黨中央、國務院非常重視農民合作社的發展和建設，收獲的不僅是最初期望的單純經濟價值，更是意外收獲合作社在農村基層組織功能弱化時代背景下的組織價值。

四、結語

黑龍江合作社的發展是農村經濟改革的需要，農村經濟或者說農業生產之所以不能給農民帶來應有的收益，主要還是源于農民掌握先進科技知識的方法和手段受限，由于農民不了解市場，也不了解技術細節，盲目跟著經驗發展生產而造成農產品滯銷，常常是產量上去了，但收益卻無法提高，就會循環到下一年再跟著“經驗”，難以解決農民增產不增收的困局。農民合作社的快速發展，形成了合作社與市場的有效對接，甚至有多家合作社聯合發展應對市場而有計劃地生產行動。組織起來的農民在發展生產的過程中，就不會再像過去那樣簡單跟隨。他們會集體研究探討產業結構，研究探索適銷對路的產品，研究鉆研新品種、新思路。因此，對黑龍江農村經濟改革與農民合作社的發展研究和探討過程，就是最好的提高農村經濟發展和提高農民幸福生活指數的過程。

參考資料：

[1]張鵬.發展農村經濟專業合作組織與農民專業合作社的思考建議河南農業2011-08-01

[2]劉虎星.發展農村經濟專業合作組織與農民專業合作社的思考河南農業2011-08-15

[3]李恩.合作經營是深化農村經濟改革的方向——兼談農民合作社的多重價值新長征2014-08-01

[4]劉曉旭；孫國朋.哈爾濱市農民專業合作社運營效率評價，黑龍江史志，2011-08-08