世界機場可持續發展史對中國機場的啟示

楊云鵬+樊重俊+申瑞娜+袁光輝+徐平

[摘 要]通過全球可持續發展的進程，研究世界機場可持續發展問題。分別從各國政府及航空管理局、專家學者和機場運營者的視野展望機場可持續發展的現狀與動態，探討機場可持續發展的研究視角與研究方法，最后跟隨歐美各國的可持續發展腳步，對中國機場可持續發展的方向做初步建議。

[關鍵詞]機場可持續發展；環境保護；節能減排

1.引言

早在1987年，Brundandland明確提出可持續發展的概念與內涵，然而航空運輸業的可持續性發展理念提出較晚。最初各國政府及航空管理局對機場可持續發展主要集中在環境保護，而后逐漸延伸到經濟、資源、人口、社會等方面；專家學者從不同角度對機場可持續發展問題研究，主要圍繞機場容量、地面交通、噪音、廢棄物、空氣污染、野生動物與政策等方面；機場運營商圍繞綠色建筑與節能環保展開一系列可持續發展計劃，將可持續發展貫徹到日常運營。本文主要從世界機場可持續發展歷程探索中國機場可持續發展，并結合國際著名機場的實踐與計劃對國內機場的可持續發展提出初步建議與研究思路。

2.機場可持續發展文獻綜述

機場可持續發展[1]，是實現資源節約、環境友好并適航、服務人性化、按需有序發展、社會經濟效益良好能且與周邊區域協同發展；是以人為核心，能動地調控機場運營容量，最優配置資源，實現經濟、社會、環境效益均衡、持續和協調發展；是機場容量在一定的時間和空間內既能滿足自身發展的需要，又能滿足區域發展的需要；也是運用可持續發展尋找機場發展和與環境之間的最適關系，實施相應的資源環境綜合管理戰略，提高機場運營綜合服務能力。

2.1機場可持續發展政策

英國政府分別于1999年和2005年制定國家可持續發展戰略《更好的生活質量》與《保障未來》。英國交通運輸部分別于2003年和2005年頒布英國航空業的《航空運輸白皮書》和《英國可持續航空戰略》。英國政府于2004頒布機場制定可持續發展規劃和可持續發展報告?？沙掷m發展規劃的特性主要表現為：廣泛性（廣泛咨詢）、動態性（跟蹤監測、定期修訂）和有機性（不孤立）。可持續發展報告需要可持續項目組，負責編制、執行和跟蹤監測工作，并提交總報告和子報告。規劃和報告內容涉及監測的數據、污染源分析、構建的最佳模型、定量模擬評估等。美國航空管理局于1996年發布指標體系，分析航空業的可持續發展。美國科學院2008年、2009年和2011年的研究報告《定量分析機場排放對當地空氣質量影響》、《機場容量評估》和《機場合作研究項目的總結》分別從空氣質量角度、機場容量角度和能源利用率角度研究分析機場可持續發展。

2.2機場可持續發展研究

1992年Ashford、1994年Horonjeff和1995 Matthews等學者從物流容量角度對機場可持續發展研究。1995年Matthews、1999年Pitfield和2013年Marc C.Gelhausen等學者從機場容量角度對機場可持續發展進行研究。1999年Brian Graham和2001年PaulUpham等學者從歐盟機場可持續發展政策角度進行探討研究。2003年Michael等研究英國機場固體廢棄物管理效率問題。2005年Ian Humphreys等從地面交通角度分析英國機場可持續發展問題。2006年MurrayMay等提出飛機噪音和土地使用規劃的問題。2010年GayleHesse等從機場野生動物管理規劃角度研究機場和野生動物的協調問題。2011年Wilken等從機場貨運量角度分析機場可持續發展。2013年MarcC.Gelhausen等從機場容量角度對機場的可持續發展進行研究。

國內很多學者也對機場可持續發展進行研究。張蘭芳等[2]建立機場航站樓路邊交通運行指標模型，分析航站樓路邊的交通服務水平和路邊規模。徐志勝等[3]利用飛機噪聲預測軟件INM6.2分析機場的飛機噪聲影響和機場周圍土地利用控制。夏卿等[4]等從尾氣排放角度分析飛機發動機排放量指數。徐肖豪等[5]通過仿真實驗分析不同管制方案和飛機群體的燃油消耗量。

3.世界機場可持續發展運營

要協調機場與環境、資源、交通、社會的共同發展，機場必走可持續發展之路。世界各大機場已經進行許多可持續發展的相關研究與實踐，涉及機場的發展政策、機場容量、機場地面交通、機場噪音影響、土地利用、機場固體廢棄物排放、機場野生動物管理等多方面。其中，美國亞特蘭大機場（AA）、美國奧黑爾機場（OHIA）、美國洛杉磯機場（LAIA）、英國希思羅機場（HA）、英國曼徹斯特機場（MA）、澳大利亞布里斯班機場（BA）、韓國仁川機場（IIA）、日本成田機場（NIA）、香港國際機場（HKIA）等機場的可持續發展走在世界前列。

AA的《環境評估報告》指出：飛機噪音、空氣質量、水資源與水源、生物多樣性、自然資源和能源消耗、有毒物質和固體廢棄物是影響機場可持續發展的主要因素、2003年OHIA的《機場可持續設計手冊》從可持續場址管理、水資源利用率、能源與大氣、材料與資源、室內環境品質、機場設施運行、擴建項目廢除、資源協調利用和施工方面計劃機場可持續發展。2008年LAIA的《可持續發展規劃、設計與實施》，都從噪音、空氣、資源和能源等方面用系統方法對機場可持續發展特性進行分析并實踐。其中，LAIA作為美國第三大機場，在2008年就全方位引入了可持續發展計劃，堪稱業界可持續發展的領導者，其建筑和新設施的設計都以綠色建筑評估（LEED）的銀級認證標準進行。HA的《總體規劃》、《廢棄物戰略》、《噪音行動規劃》、《空氣質量行動規劃》、《生物多樣性戰略》和MA的《可持續愿景》、《總體規劃》，提出機場可持續發展的主要因素：氣候變化、地面交通、廢棄物、生物多樣性、空氣質量、噪音、水、土地、人與社區、經濟和社會效益等。BA的《可持續機場》、《環境戰略》、《總體規劃》、《噪音管理戰略》中提出經濟、社區、噪音、環境、服務與交通等是影響機場可持續發展的主要因素。

中國機場在可持續發展方面也已經有了一定的實踐。其中北京首都國際機場對航站樓進行節能優化，啟動“首都機場節能降耗專項行動”；上海浦東國際機場進行了大規模節能改造與全面性節能研究[6]；廣州白云機場基于節約資源理念開展綠色設計，以節地與節能為核心，最大限度提高土地和能源使用效率[7]。昆明機場首次按照綠色新理念，建設成為資源節約型、環境友好型、科技型和人性化服務的綠色機場。

4.我國機場可持續發展方向

中國可持續發展起步相對較晚，且呈點式發展，國外機場的可持續發展起步較早，發展模式比較全面。如英國希思羅機場在2000年制定了廢棄物戰略后，便從經濟、社會效益、氣候變化、地面交通、生物多樣性、空氣質量、噪聲、水、土地、建設、人和社區等方面全面推進可持續發展進程，而中國機場則僅是從節能減排方面踐行可持續發展，并未涉及其它方面。中國機場主要通過節能減排和綠色機場建設，來提高機場的能源使用效率和系統運行水平，但節能減排并非等于可持續發展，它只是可持續發展的主要內容之一。因此，中國機場可持續發展的理論研究和實踐任重而道遠。

中國機場未來可持續發展的方向主要是：減少飛機噪音；減少空氣污染；改善環境績效；通過國際機場之間的信息共享，提高環境意識，促進機場可持續發展。機場的可持續發展涉及經濟、社會和環境保護等多個方面，只有解決機場增容與環境、資源、交通和社會的矛盾，促進機場經濟、社會和環境協調發展，才能實現機場、人和自然環境的和諧發展。

致謝：本文獲上海機場（集團）有限公司科研項目、上海市教育委員會科研創新重點項目（14ZZ131）支持，特此致謝！

參考文獻：

[1]綠色機場-上海機場可持續發展探索[M].上海科學技術出版社，2010.

[2]張蘭芳等.機場航站樓路邊交通容量需求分析.同濟大學學報.2007.35（4）：486-490.

[3]徐志勝等.大型國際機場規劃中飛機噪聲影響分析.聲學技術，2007.26（4）：691-695.

[4]夏卿等.FTIR發射光譜遙測飛機發動機場排放指數.航空學報.2009.30（5）：837-841.

[5]徐肖豪，王琦，劉宏.不同管制方法下空域運行的燃油經濟性與仿真分析.中國民航大學學報.2008.26（2）：1-4.

[6]付小飛.虹橋機場T2航站樓場地設計的節地和環控措施[J].上海建設科技，2011，01：1-3+9.

[7]梁景輝等.廣西中小機場可持續發展問題研究[J].現代商業，2010，23：59-61.

作者簡介：楊云鵬（1991-），男，甘肅天水人，碩士研究生，研究方向：物流信息管理系統。樊重?。?963-），男，教授，博士后，主要研究領域為系統工程。

基金項目：上海市教育委員會科研創新重點項目（14ZZ131）；上海機場（集團）有限公司科研項目。