沙漠不是排污天堂

何勇

新聞鏈接：8月31日，內蒙古自治區，騰格里沙漠邊的阿拉善左旗額里斯鎮，藍天白云令人賞心悅目。但這里的美景卻被一股濃烈的刺鼻氣味籠罩著。記者隨機走進一個路邊商店，詢問店主這是哪里來的味道，店主指了指遠處金屬罐林立的化工園區說：“從那些工廠來的，他們把沒有處理的污水直接排到沙漠里”。（9月6日《新京報》）

隨著環保理念深入人心，公眾更加注重生態環境，將污染比較重、危險系數比較高的化工企業、造紙企業從人流密集的沿江、沿海城市，遷移到荒無人煙的沙漠之中。應當說此舉本身算是一種善政，既可以減少化工企業、造紙企業對居民區的威脅和污染，又能滿足現代人對化工產品以及其他現代工業品的生活需求，不影響現代人的現實生活。

然而，沙漠雖然無人居住、生活，相對可以容納江河無法容納的一些污染物，但這并不意味著沙漠就是排污的天堂，建設在沙漠之中的化工企業就可以無視國家法律法規和社會道德，肆意向沙漠之中排污，把沙漠當成了垃圾桶。

從危害角度說，企業直接向沙漠排污，時間一長，就會污染沙漠的地下水，進而污染到沙漠周邊城市的地下水，直接影響居民的水源和飲用水安全，而地下水遭到污染幾乎沒有可能修復。換句話說，不要以為沙漠沒有人居住，污染沙漠就不會對人類產生危害。而且，沙漠有著獨特的非常脆弱的生態環境，企業肆意在沙漠中排污，破壞了沙漠的生態環境，無法修復，就意味著沙漠周邊的居民將失去棲息地。

從法律層面講，不管是在人口集中的沿江、沿海地區，還是在無人生活的沙漠之中，企業領取排污許可證之后的排污的前提條件是，企業對排放的污染物、廢水先進行處理，在達到國家有關工業廢水排放標準之后，才可以對外排放。反之，企業對工業廢水不進行處理，直接超標準排放，對沙漠造成污染，就是違法排污行為，應當依法給予懲處。

實際上騰格里沙漠遭到工業污染不是一天兩天的事，已經存在多年。早在2010年，媒體就曾曝光過位于寧夏中衛市的中冶美利紙業集團下屬的中冶美利漿紙股份有限公司，將大量造紙污水排向騰格里沙漠，歷時兩年多。騰格里沙漠遭受工業廢水污染的勢頭至今沒有遏制，除了由于沙漠是無人區，發現遭受污染的概率較小之外，最主要還是污染成本太低。

一方面，一直以為，國家征收的排污費標準比較低，甚至達不到治污成本。另一方面，國家對企業污染行為的罰款標準低，一般只有幾萬元、幾十萬元，上百萬元的罰款就能堪稱“天價罰單”。正是這種排污費和罰款遠遠低于治污成本的格局，導致企業失去了治污動力，助長了亂排污和污染的動力。

因此，要保障騰格里沙漠避免遭受污染，遏制企業污染行為，必須提高排污成本。在排污費標準翻一番新政之后，更要提高污染的罰款標準，對于超標準排污行為必須嚴懲，罰到企業傾家蕩產，罰到企業老板牢底坐穿。

（責編：高雨薇）