試論商鞅重農抑商的經濟管理思想

[摘 要]重農抑商是封建正統經濟思想的一條重要原則，這個原則的最早提出者是商鞅。商鞅重農抑商的經濟管理思想主要有兩個方面，一是抑商的前提是重農，確定以農業為立國基礎的“農本論”；“事本”還須“抑末”，提出“輕金重粟論”。商鞅變法在一定程度上順應了農業生產力發展的需要，促進了經濟發展，增加了國家糧食儲備，為秦始皇統一中國奠定了基礎。雖然變法在實行過程中也產生了某些負面效應，但總的來看應是瑜暇互見。

[關鍵詞]商鞅；重農抑商；經濟管理思想

商鞅（約公元前390——前338年），衛國公室后裔，歷史上又叫衛鞅或公孫鞅。公元前361年秦孝公求賢，商鞅離魏入秦，時年29歲。入秦后，受封于商，史稱商君。商鞅力勸孝公變法圖強，孝公納之，使秦國“兵革大強，諸侯畏懼”，“鄉邑大治”[1]P2231，為秦國的富強奠定了基礎，史稱商鞅變法。商鞅是我國重農抑商思想的鼻祖，他在秦國把“抑商”與“重農”定為基本經濟政策大力推行，竭力壓抑私營工商業的發展。孝公死后，公元前338年，商鞅被他的政治反對派所誣害，享年52歲。商鞅的思想被編成《商君書》而流傳后世，成為戰國法家的重要代表作?！渡叹龝饭?9篇，現存24篇。敘述商鞅的政治、經濟主張，提出了較完整的法家理論、路線和政策，因較適合當時的社會形勢，商鞅死后，秦國歷代仍然繼續奉行其法，遂使秦國力強盛，奠定了統一全國的基礎?！傲醍?，四海一?！惫?21年，秦在中國歷史上首次建立起統一的中央集權制封建國家。

重農抑商是中國歷代封建王朝最基本的經濟指導思想，其主張是重視農業、以農為本，限制工商業的發展。從商鞅變法規定的獎勵耕戰，到漢文帝的重農措施，直到清初恢復經濟的調整，都是重農抑商政策的體現。商鞅重農抑商的經濟管理思想是對農業生產總過程中生產、交換、分配與消費等經濟活動進行計劃、組織、控制、協調，并對人員進行激勵，以達到預期目的。其主要任務就是要按客觀經濟規律和自然規律的要求，在農業生產部門中合理地組織生產力，正確地處理生產關系，適時地調整上層建筑，以便有效地使用人力、物力、財力和自然資源，合理地組織生產、供應和銷售，調動廣大農業勞動者的積極性，提高農業生產的經濟效益，最大限度地滿足社會對農產品的需要。

西周、春秋時期，統治者注重通商、寬農、利器，對農、工、商三業一視同仁，無分厚薄。重要原因就是工商業一般為官營，處于統治者的直接控制下并為他們服務。戰國中期以后，社會經歷大變革，各地區的經濟聯系和文化聯系加強了，商品交換隨著封建土地新有制的發展而日益頻繁，“天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往”[1]P3256，私人工商業應運而盛。當時的商人和手工業者，“逐什二以為務”，謀取超額利潤。不少人鑒于“用貧求富，農不如工，工不如商”[1]P3274，便產生了背井離鄉、棄農經商的觀念，這就是馬克思所說的“原來土著的居民也被吸引到有利益的地方去?！盵2]P13由于商品經濟的長足發展，會對以自然經濟為基礎的生產方式起到侵蝕和分解的作用，封建統治階級為壓制這種潛在的威脅，維護農業在封建經濟中至高無上的地位，便對新興的私人工商業采取了壓抑的政策。

戰國時期，法家是對社會生活，特別是社會現實政治最具影響力的學派。它不遺余力地以維護、強化封建專制主義統治作為惟一宗旨，堅決主張以封建法制為主要手段統治社會。法家的抑商思想要求經濟發展必須無條件地服從于政治的需要。在他們看來，聽任工商業的發展，會引起以下較嚴重的社會后果。商鞅作為法家的代表人物，也極力主張限制工商業活動，其理由是“民之內事，莫苦于農，農之用力最苦而贏利少，不如商賈、技巧之人”[3]P469，“商賈之可以富家也，技藝之足以糊口也。民見此三者之便且利也，則必避農?！盵3]P74因此，要固“本”，就須抑“末”。換言之，要確保農業在國民經濟中的地位，就須嚴防工商業對農業的侵蝕，最大限度地排除它們對農業生產的干擾。商鞅對工商業等采取了苛嚴的限制。

一、抑商的前提是重農，確定以農業為立國基礎的“農本論”

商鞅認為農業是富國之本，重農是富國上策。“民不逃粟，野無荒草，則國富，國富者強。”[3]P109商鞅認為，“國所以興者，農戰也”，善于治國的人，“倉廩雖滿，不偷于農”[3]P60，不論豐年或歉年，保證必要人口開墾荒地，專心務農，國家的富裕才有保障。國家富了，農民財產也必然隨著增多。農民財產增多了，便會安土重遷。這就有利于生產的進展和國家政治、經濟情況的穩定?！皣晦r，則與諸侯爭權，不能自持也，則眾力不足也?！盵3]P74《商君書》的其他篇章多處提到商鞅的農本思想，如在《算地》中說道：“圣人為國也，入令民以屬農，出令民以計戰，……富強之功可生而致也?！薄渡鞣ā分杏终f：“彼民不歸其力于耕，即食屈于內。不歸其節于戰，則兵弱于外。入而食屈于內，出而兵弱于外，雖有地萬里，帶甲百萬，與獨立平原一貫也?！盵3]P518

商鞅理論上闡述農業是積累和國家財政收入的源泉，農業為戰爭提供物質基礎。商鞅提出：“所謂富者，非粟米珠玉也?！^富者，入多而出寡。”[3]P388-389意思就是說，粟米珠玉雖是財富，但這種富是靠不住的，必須立足生產，做到“入多而出寡”才是真正的富。又說：“明君修改作壹，去無用，止浮學事淫之民，壹之農，然后國家可富。”[3]P75在此強調重農，是商鞅非常重視糧食生產的體現。同時，必須做到“女事盡于內，男事盡于外?！边@里的“男事”指“耕”，努力發展農業生產。收入大于支出，就是財富的源泉。所以商鞅指出，如果人民都選擇從事農業為職業，“則國富”。也就是說，農業發展了，以糧食為主要內容的物質財富增加了，國家必然強大起來。商鞅這種將發展農業（糧食）生產與奪取戰爭勝利，實現統一大業相聯系，實為遠見卓識。[4]P52

商鞅既樹立了重農的指導思想，便力主采用各種手段安撫、招徠和驅使人民努力從事農業生產，將民力集中在土地上。提出“使民無得遷徒”和令“農民無所聞變見方”等建議和措施，力圖安定農民務農的情緒，既讓農民災年不致輕易破產、流落，又令他們見識短淺，安土重遷，只知一心一意地耕田。主張以“草茅之地，徠三晉之民，而使之事本?！盵3]P329即以較優厚之待遇（給予田宅，免除三代的賦稅徭役等），廣招別國的人民來本國從事農業生產。這樣，既能開辟原野，利用荒地，又可保證戰時從事農作的勞動力。

二、“事本”還須“抑末”，提出“輕金重粟論”

一是工商業的過度發展，在經濟上可形成“野與市爭民”的矛盾，對農業生產不利，因此必須對工商業采取“重關市之賦”，即“不農之征必多，市利之租必重”，用重稅盤剝私商的利潤，限制商人獲取“淫利”，從而制約其發展。對奢侈消費品如“貴酒肉之價，重其租，令十倍其樸”[3]P34，販售酒、肉的商人在重稅的迫逼下無利可圖或微利而轉向務農。對偷運貴重物品出境貿易的走私行為，處以“耐罪以上”的重刑。此措施阻礙各國間正常的商業貿易往來。商鞅將農業看作“本業”，將工商業視為“末業”。隨著商品經濟的發展，大量農業人口脫離農業生產，削弱和損害了封建統治物質基礎。商鞅在論述這一問題時，提出了農業人口與非農業人口保持適當比例的初步理論。即“百人農，一人居者王；十人農，一人居者強；半農半居者危”[3]P73；而工商業的過度發展，必然會打破各種職業人口的正常比例，導致“農者殆”、“土地荒”、“粟少”，從而引起農業的衰退和國家的貧乏，最終使人們都陷入貧困的境地。

二是禁止商人經營糧食。商鞅認識到，若“本物賤”，則“農困而奸勸”。因此，他主張“市利盡歸于農”[3]P472。即由國家嚴格管制糧食貿易，既實行“使商無得糶，農無得糴”[3]P27的政策，又貴“境內之食”，切實保護農民的利益，使商人在糧食豐收時不能賤價收購以囤積居奇，在歉收時不能抬價出賣以牟取暴利。秦對農民“收泰半之賦”[5]P1126，重稅下農民也不會有多余的糧食出售給商人。商人和食利階層只能以高價向國家購買口糧，使他們感到“食貴，糴食不利”[3]P470，以減少經商的興趣，從而使政府完全控制這一關系到國計民生的最重要物資。

三是以免除徭役獎勸織耕，即人們“僇力本業，耕織致粟帛多者，復其身?！倍笆履├暗《氄?，舉以為收孥?！盵1]P2230勞役是古代人民沉重的負擔，勤于農事，即有望免役，而從事工商業則不能免除徭役，還有淪為奴隸的危險。商鞅還主張增加商人的徭役，“以商之口數使商”，即按照從商家庭的人口數目（包括他們家中的奴仆）分攤徭役，有力地束縛住他們的手腳，使他們不能悉心經商。在加重商人和手工業者的賦稅徭役情況下，限制其社會地位的提升，給農民負面的示范效應，使得農民安心務農。

四是以刑賞作為驅使人民從事農業生產，獎賞的手段是官爵。他說：“凡人主之所以勸民考，官爵也。國之所以興者，農戰也?！茷閲撸浣堂褚?，皆作壹空而得官爵。是故不以農戰，則無官爵?！盵3]P56-57提出“粟爵粟任”、“武爵武任”[3]P116、“農有余糧，使民以粟出官爵”[3]P271的主張，試圖以政治榮譽引誘人民從事農業。由此可見，商鞅特別重視農業，不惜采取一切可能的措施鼓勵農業生產。[6]P397

三、商鞅重農抑商經濟管理思想的影響

商鞅以敏銳的社會洞察力，對農業、工商業在社會經濟中的客觀作用有相當的認識。例如，商鞅從社會分工角度，把商業看作是國家不可或缺的常設職業，即“農、商、官三者，國之常食官也。農辟地，商致物，官法民”[3]P445。如果一個國家的農少商多，貴人貧，商貧，農貧，三官貧，必削（使國家貧弱）。但另一方面，在他的著述中，抑商思想對封建法權的過分強調，對全面、深入地認識工商業在社會經濟生活中的客觀作用，產生了負面影響。例如，把工商業的發展與農業的繁榮，完全對立起來，視為不可兼得的彼消此長的絕對關系；把社會上嚴重存在的游民遍野、養士養客熾盛之風等浮食問題同工商業問題緊密聯系在一起等，致使抑制工商業的發展成為商鞅工商管理思想的基本取向和必然歸宿。商鞅明確提出“利出一空”的工商管理原則、主張采取行政、法律和經濟手段，堵塞工商業者的致富途徑，把“市利”、“山澤之利”從他們手中奪回，將工商業的發展控制在最低限度，做到國無奸民，都無奸市，使民“去其商賈技巧而事地利”。其極端打擊工商業發展的抑商思想，在很大程度上影響了中國兩千年封建社會各皇朝的工商管理政策，消極作用不可低估。[7]P264

商鞅重農抑商的經濟管理思想是特殊歷史條件下的特殊產物，它的極端功利主義、實用主義傾向更表明了它的時代特征。商鞅的思想體系對中國傳統文化以及中華民族的文化心理結構都產生深遠的影響。首先，中國人重農，所以尊重過去的經驗。馮友蘭說，“（農民）過去的經驗足以指導他們的勞動，所以他們無論何時若要試用新的東西，總是首先回顧過去的經驗”，“這種心理狀態，對于中國哲學影響很大”[8]P137。其次，商鞅以后，歷代王朝重農抑商“導致整個民族的民主意識弱化”，愚民政策“導致整個民族的創造性意識萎縮和窒息”[9]。重農抑商使中國的經濟方式始終以農業為單一的發展模式，商品經濟始終在原地徘徊得不到發展；愚民政策阻礙了思想文化的多元化發展，限制了民族的整體活力和創造力，使世俗的功利成為價值評判的標準，實用理性成為文化心理的特質。[10]

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作者簡介：古麗娜·阿扎提，女，1979年生，哈薩克族，新疆維吾爾自治區伊犁人，伊犁師范學院人文學院教師。