免費開放環境下縣級圖書館的建設與服務創新

趙治卿

[摘 要]以本館為例，論述了免費開放環境下縣級圖書館存在的問題和改進服務的一些辦法。縣級圖書館作為基層公共圖書館，在免費開放環境下，遇到的問題較之地市級以上館要復雜得多，不僅要涉及最基本的館舍、人員、經費，還要涉及具體的業務工作，偃師市圖書館作為中部地區一個比較先進的縣級圖書館，也面臨諸多問題，筆者結合本館工作，談一談新形勢下縣級圖書館的建設。

[關鍵詞]免費開放；服務創新；圖書館

一、基本情況

偃師市圖書館始建于1978年，現藏書23.5萬冊，年訂報刊400種，工作人員38人。內設采編、少兒、閱覽、外借、咨詢、過刊、電子閱覽室、共享工程、地方文獻、古籍、輔導等10多個業務部門，年舉辦讀者活動30次，年到館讀者20萬人次，書刊外借12萬冊次。是國家一級圖書館，河南省示范圖書館，全國文化信息資源共享工程示范縣。

二、存在問題

1、經費不足。

一是購書費偏少，僅有10萬元，除去5萬元的報刊征訂費，5萬元買不到多少本書。依偃師館現在的規模，購書費30萬元比較合適。二是沒有車輛燃修費，館內有一輛面包車，每年燃修費在3萬元左右。三是沒有辦公費用，水電及日常開支困難。四是職工養老保險金、醫保金自籌，這兩項原來每年6萬元左右，現在每年16萬元。

2、人浮于事

圖書館共有職工52人，其中退休14人，在職職工38人，除被局里、市里抽調及分館派出外，還有30人。有很多縣級館，工作人員都在10人以下，超過20人的更少，而我們卻有38人，人員與一些規模較小的地市級館相當，每個借閱窗口都有3到4個人。人少好吃飯，人多好干活，有時候人多反而干不好活，三個和尚沒水吃，圍在一起談東論西，不利于團結，不利于工作。

3、缺乏創新

業務工作仍拘泥在借還、閱覽等傳統服務方式中，現代服務方式少，專題服務、科研服務少且質量不高，工作中新點子、新辦法不多，不能吸引更多讀者到館利用，使圖書館的作用未得到充分發揮。

4、深入農村為農民服務工作做的還不夠

偃師市區常駐居民不足16萬人，其余人口都居住在農村，偃師面積不大，地形多為平原，交通便利，村村通公路，館內還有車，最遠的村落行車也不超過一個小時，可我們的服務卻做的不到位。

三、改進辦法

免費開放的目的是為了降低門檻，吸引更多讀者到館利用。吸引讀者靠什么？豐富的資源，良好的環境，優質的服務，資源是基礎，環境是保障，服務是根本，三者缺一不可。免費開放政策的實施，使縣級館的經費至少增加20萬元，這使圖書館的服務提升有了可能。

1、豐富館藏

2011年，我館的購書費增加到20萬元，年增新書8千余冊，同時讓財政解決了省數字圖書館每年3.5萬元加盟費用問題，豐富了館藏。

2、改善借閱環境，一是投資3萬元，在大門內外、樓道、一線服務窗口等位置安裝監控，增加了安全感。二是投資10萬元、在主要服務窗口安裝了暖氣，今年夏天計劃安裝空調，徹底解決冬夏兩季讀者坐不住的問題，三是做好綠化、美化工作，重新更換規章制度，室內懸掛名人字畫，擺放花草；室外改造讀者休閑花園，種植了櫻桃、柿子、石榴等果樹，走廊上搭建了葡萄架。

3、增加開放窗口，館里原來節假日開放的窗口只有三個，即閱覽、少兒、外借、免費開放后，增加了電子閱覽室、資詢、過刊、古籍，地方文獻等5個。創造條件，最大限度地開放，充分滿足讀者需求。

4、改進管理

改進值班方法，四個班子成員每人值班一周，上班開門簽到，下班鎖門，中間巡查，確保上班不遲到，下班不早退，中間不脫崗，且不得從事與上班無關的行為，如在電腦上打游戲、聊天等。一線窗口部門每周一上午全體上崗，打掃衛生，搞好內部整理，下午全館集中開會學習，傳達上級文件、會議精神，總結上周工作得失，安排下周工作。從周二到周日，每個崗位僅剩一人值班，各部門自行安排，星期天、節假日照常上班，公休日不再安排休息。如有特殊情況，電話提前通知上崗。

5、提升服務

我們利用四樓報告廳創辦了兩個服務品牌：

一是兒童樂園；整合少兒部、電子閱覽室和報告廳三個部門的資源，打造兒童樂園服務品牌。每周日下午先在四樓報告廳放電影、動畫片，之后，引導孩子們到三樓的電子閱覽室玩電腦或到二樓的少兒部現場閱覽。該項活動2011年8月推出以來，受到了小學生和家長們的熱烈歡迎，有許多小學生結伴而來，也有一些家長一人帶幾個孩子過來，擁有100個座位的報告廳幾乎場場爆滿。電影和動畫片都是從共享工程資源庫或網上下載的，提前一個月公示，堅持每周日下午播放，每月四次。

二是百姓講堂每月1期，提前半個月公告讀者。我們采取“搭建平臺、筑巢引鳳”的辦法，吸引相關單位、團體進行合作。先是做好選題，從家庭教育、交通安全、健康知識到家庭理財、戶外救援等選了10多個，之后定時間和主講人，接下來找合作方，合作方有學校、醫院、交警隊、婦聯、文聯、老干部局、藍天戶外、人壽保險公司等，活動從2011年元月開始，已舉辦了有交通安全知識講座、家庭教育講座、戶外救援、老年電腦知識講座等30多期，參加活動的讀者最多超過100人，最少的也在50人左右。

5、推進總分館制建設

以市館為總館，以鄉鎮綜合文化站圖書室為分館，以226個農家書屋為外借點建立了市、鄉、村三級總分館模式。集中制作了238套分館、外借點的標牌和規章制度牌，統一采購了110組書架和300個書柜，統一采購了新書6.9萬冊，按照圖書館的專業要求統一分類編目后向下統一配送，集中印制了238套《外借登記薄》和《閱覽登記薄》、規范借閱登記。選出條件比較好的8個鄉鎮分館和42個村外借點作為示范村重點建設，這50個示范點分布在全市12個鄉鎮（區），統一入網，安裝圖書借閱管理軟件，統一辦理了3000多個借書證進行聯網借閱。對于余下的184個村外借點，則采取手工記帳式借閱，雙軌運行。