灌區節水灌溉管理及工程建設中面臨的問題分析

摘要：水是人類必需的寶貴資源，水資源的短缺是影響人類生活及生產的重要因素，特別是農業生產，離開水資源就根本無法進行，而我國又是一個水資源分布不均而且嚴重不足的國家，人均水資源不到世界平均水平的1/4。這種現實就要求我國農業的生產要實行節水灌溉，盡可能節約水資源，避免浪費，用最低的水量消耗取得最大的農業生產效益，本文主要對灌區節水灌溉管理中應注意的問題及工程的保護措施進行分析，以便為更好地發展節水農業提供借鑒。

關鍵詞：節水灌溉；工程建設；注意問題

中圖分類號： S274 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.21.0048

1節水灌溉管理中要面臨的問題

隨著我國水利工程建設的不斷發展和新技術的推廣應用，在有些地區都實行了節水灌溉，技術相對成熟，但仍有很多地區因多種原因不能采取節水灌溉，還是以傳統的大水漫灌的方式進行澆水灌溉，在水資源利用方面存在巨大的浪費，這對于我國這樣一個缺水的國家，得不償失。如何全面實行節水灌溉工程的覆蓋，用最小水量達到最大灌溉面積，提高經濟效益，是每個水利工作者都要面對和思考的問題。下面就對節水灌溉工程中存在的問題進行分析，以便能更好地促進節水灌溉的發展，提高農業總體產值。

1.1 要根據實際情況選擇灌溉技術

隨著科技的進步，現在節水灌溉技術種類很多，但每種灌溉技術都有其自身的特點和適用范圍，在選擇時，一定要根據當地的經濟發展情況，結合水資源的分布特點以及當地的地理、地貌、氣候條件等因素，進行綜合考慮，充分論證和分析，采取適當的節水灌溉技術。但在實際操作過程中，很多地區往往不能兼顧這些因素，而盲目選擇一些高新技術，而最新的、最先進的未必就是最適合的，盲目選擇的結果往往造成經濟成本增加而灌溉效果卻并不好的情況。經濟強一些的地區，可考慮噴灌或者是微灌技術，經濟差的地區應最大程度減少投資，要考慮合理規劃溝渠，采取渠道防滲措施進行節水，對于經濟作物可考慮采取噴灌或者微灌的方式。

1.2 要加大對節水灌溉的投入力度

近年來我國的水利工程建設力度較之以往有所加大，大中小型水利工程建設逐年增多，但在節水灌溉方面的政策支持及投入上仍然嚴重不足，政策不完善，投入也明顯不足，這方面也是制約節水灌溉發展的重要因素。國家要在這方面有所側重，從政策和資金上給予保證，對水資源進行合理配置，大力促進節水工程規劃和建設，狠抓節水灌溉措施的落實，促進節水灌溉工程的發展。

1.3要把節水灌溉和節水農業進行有機結合

農業生產的最終目標是提高農業的總體產值，增加經濟效益，但以往的水利農業是按兩條線來走的，節水灌溉做到了節水，但農業生產上卻沒有明顯的提升收益，農業生產沒能和節水灌溉有機結合，雖然節約了水但沒能提高生產效益，同樣造成了資源的浪費。所以要把節水灌溉和節水農業有機結合起來，節約水源，又能提升農業生產的經濟收益。

1.4 培養農業生產者新的思想意識

我國的農業生產者，主要是以廣大農民為主，由于地域特點、生活習慣、傳統思想、文化程度等因素的束縛，大多意識相對保守、思想陳舊，對于新事物接受較慢，往往需要很長的適應期。以往的農業生產都是大小漫灌，浪費嚴重，這與廣大農民的節水意識及水價的相對低廉有直接關系，政府部門一方面要大力宣傳水利知識，提高農民對節水灌溉的認識，另一方面要根據不同地域的水資源情況，科學合理制定灌溉用水水價，以促進節水灌溉工程的推廣建設。

2節水灌溉工程建設中存在的問題

2.1 配套設施建設不夠全面

由于政府在節水灌溉方面的資金投入嚴重不足，而節水灌溉工程建設往往需要比較大的資金支持，再加上以往的灌溉工程建設標準相對較低，以及農民收益較低難以有更多資金用于投入工程建設，所以導致我國很多地區的節水灌溉工程配套設施不夠完善，一些新技術難以廣泛采用，而有些工程在使用過程中老化失修而失去應有的功能，達不到節水增效的目的，有的甚至不能使用，致使新型節水灌溉技術難以落實，這些情況都在一定程度上影響節水灌溉技術的應用與推廣。

2.2農民保護灌溉工程的意識較低

國家在節水灌溉工程政策及制度方面的缺失，加上農民對工程的保護意識不足，使得很多工程設施得不到有效的保護，故意盜取、損壞灌溉設施屢有發生，而受損后的設備又不能及時得到修理和維護，從而導致部分設備喪失作用，又需大量的資金去維修灌溉設施又或者重新購置灌溉設施，導致節水灌溉工程投資加大，政府壓力增大，而效果卻是一般，使人們失去動力。

2.3 管理不到位，導致節水工程不節水

雖然很多地方都建設了節水工程設施，但各地情況都千差萬別，很難形成統一的管理模式，這種管理不到位的情況，導致很多政策難以落實，管理目標難以一致，很多工程在建設過程中偷工簡料時有發生，從而使工程建設過程質量不達標，發生滲水、漏水情況，而維護修理又難以及時進行，使得水資源存在嚴重浪費情況，本身的節水工程卻沒起到節水的作用。所以政府部門要在相關政策上給予扶持，責任分工明確，切實節約水資源，保證節水灌溉工程順利的實施，使節約水資源的目標盡快得以實現。

作者簡介：國振福，大專學歷，公主嶺市秦家屯灌區管理中心，助理工程師，研究方向：水利工程。