關(guān)于加強(qiáng)廣東省民營企業(yè)黨員管理的思考

廖鳴衛(wèi)

黨的十八屆三中全會(huì)以來，改革開放不斷深入，企業(yè)改制步伐加快，民營經(jīng)濟(jì)作為我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，得到了進(jìn)一步迅猛發(fā)展，正從發(fā)展初期向發(fā)展中期轉(zhuǎn)變，向著更合理、更科學(xué)的方向發(fā)展。伴隨著民營企業(yè)的發(fā)展壯大，民營企業(yè)中黨員數(shù)量不斷增加。如何加強(qiáng)民營企業(yè)中黨員的管理，已成為當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)管理部門不得不加以重視的問題。

一、加強(qiáng)民營企業(yè)黨員管理的重要性

把先后從各個(gè)社會(huì)層面進(jìn)入民營企業(yè)的、零零散散的黨員管理起來，建立黨組織并開展黨的工作，是我黨作為執(zhí)政黨加強(qiáng)民營企業(yè)管理的切入點(diǎn)，具有非常重要的意義。

首先，這是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大“加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度”精神的重要延伸之一。黨的十八大明確提出：“創(chuàng)新基層黨建工作，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。在2012年03月22日召開的全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，中共中央政治局常委、國家副主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個(gè)黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實(shí)實(shí)抓好。“非公有制企業(yè)仍屬于黨建工作新領(lǐng)域，新情況新問題多，工作基礎(chǔ)薄弱，需要下大力氣來抓?！币虼?，民營企業(yè)建立了黨組織之后，必須切實(shí)加強(qiáng)黨員管理，才能促進(jìn)基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，確保黨的大政方針在企業(yè)得以貫徹落實(shí)，同時(shí)在企業(yè)中樹起黨組織的良好形象，推進(jìn)企業(yè)中黨群關(guān)系的和諧。

其次，這是發(fā)揮好民營企業(yè)黨員的政治帶領(lǐng)和先鋒模范作用的關(guān)鍵。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，對(duì)其進(jìn)行正確的引導(dǎo)和實(shí)施有力的監(jiān)督，這是事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題。加強(qiáng)黨員管理，才能確保黨員體現(xiàn)政治思想先進(jìn)性和行動(dòng)表率先進(jìn)性，并帶動(dòng)廣大群眾在實(shí)際工作中作出成效，推動(dòng)企業(yè)沿著有利于社會(huì)主義的方向發(fā)展。

二、廣東省民營企業(yè)黨員管理存在的主要問題

在全國來說，廣東省是民營企業(yè)眾多的大省之一，民營企業(yè)面廣量大、類型多樣，民營經(jīng)濟(jì)在廣東省經(jīng)濟(jì)總量中占有重要部分。目前廣東省民營企業(yè)中黨員管理的狀況不夠理想，對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求不夠適應(yīng)，主要存在以下四方面的問題：

一是黨員管理不夠規(guī)范。民營企業(yè)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為工作中心，業(yè)主在用人時(shí)，主要考慮員工的工作能力，對(duì)員工的政治面貌很少過問；業(yè)主忙于經(jīng)營，對(duì)企業(yè)黨組織開展活動(dòng)不重視，即使知道哪些員工是黨員，也無暇顧及建立黨組織或黨員的政治生活。因此在企業(yè)中黨的組織生活不能做到定期開展，沒有一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，沒有相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)地和硬件配置，這些都造成有的黨員同志組織關(guān)系歸口管理困難，無形中成為了“地下黨員”，難以以黨員身份公開活動(dòng)和行使權(quán)利，黨員的組織紀(jì)律觀念日漸散漫，黨員管理工作形同虛設(shè)，黨務(wù)工作者即使心有余也力不足。二是黨員的思想素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。民營企業(yè)中的黨員，除了黨齡較長的同志理想信念堅(jiān)定、思想素質(zhì)較高、黨性修養(yǎng)較強(qiáng)之外，一些黨員革命意志衰退，埋頭于實(shí)際工作，不重視學(xué)習(xí)黨的理論和政策，黨性觀念逐步淡化，不按《黨章》要求履行義務(wù)；甚至有的黨員以群眾的思想觀念為參照物，說話時(shí)不考慮政治影響，不分場(chǎng)合，不看對(duì)象，完全失去了黨員的政治帶領(lǐng)和思想引導(dǎo)作用。三是黨員未能充分發(fā)揮先鋒模范作用。民營企業(yè)中有的黨員同志模糊了黨的宗旨與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，存在著金錢至上的錯(cuò)誤思想，產(chǎn)生拜金主義傾向，重經(jīng)濟(jì)利益輕政治追求，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則作為指導(dǎo)自身思想和行為的唯一準(zhǔn)則，世界觀、價(jià)值觀趨向于個(gè)人主義、利己主義，熱衷物質(zhì)追求，只顧自己賺錢，忽視了先鋒模范作用的發(fā)揮，在群眾中威信較低。四是黨務(wù)工作者隊(duì)伍也存在問題。民營企業(yè)中的黨務(wù)工作者都是兼職，自己工作就忙，而且更換流動(dòng)性大，缺乏建立長效黨員管理機(jī)制的動(dòng)力；對(duì)企業(yè)的黨員管理工作思考不多、經(jīng)驗(yàn)不足、針對(duì)性不強(qiáng)，不能根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況開展黨員管理工作；基本上是個(gè)“聯(lián)絡(luò)員”角色，只起到信息反饋、掌握動(dòng)態(tài)的作用。

三、加強(qiáng)廣東省民營企業(yè)黨員管理的基本任務(wù)

上述存在的問題，影響了民營企業(yè)黨員隊(duì)伍的生存和活力，降低了黨在人民群眾中的形象和威信，削弱了黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。為此，我們必須把握好加強(qiáng)廣東省民營企業(yè)黨員管理的四項(xiàng)基本任務(wù)，切實(shí)加以解決。

（一）引導(dǎo)黨員嚴(yán)格履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利?！吨袊伯a(chǎn)黨黨章》規(guī)定了黨員必須履行八項(xiàng)義務(wù)，同時(shí)享有八項(xiàng)權(quán)利。這是衡量一個(gè)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)，是黨對(duì)每一個(gè)共產(chǎn)黨員的規(guī)范、約束和全面要求；是黨員維護(hù)黨的利益，保證黨的事業(yè)健康發(fā)展應(yīng)盡的責(zé)任。黨員管理應(yīng)該首先立足于黨員的義務(wù)和權(quán)利這項(xiàng)基本任務(wù)，才能幫助黨員經(jīng)常對(duì)照檢查，嚴(yán)格要求自己。

（二）嚴(yán)格黨員組織關(guān)系和黨籍黨費(fèi)管理。黨員的組織關(guān)系，是黨員政治身份的證明，是黨員納入黨的基層組織管理、參加活動(dòng)的主要依據(jù)；黨籍是黨員的政治生命，是黨員政治信仰的體現(xiàn)；交納黨費(fèi)是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的一種表現(xiàn)，也是增強(qiáng)黨員的組織觀念的一種方式。廣東省民營企業(yè)的黨員，往往來源于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等多種渠道。出于各種原因，黨員的組織關(guān)系有的掛在原單位，有的轉(zhuǎn)移到了街道，有的直接轉(zhuǎn)入民營企業(yè)的黨組織。為此，要加強(qiáng)企業(yè)黨員管理，就必須嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)黨員組織關(guān)系，加強(qiáng)黨籍管理，提醒黨員按期繳納黨費(fèi)。

（三）組織黨員參加黨的活動(dòng)。開展黨的活動(dòng)是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式，是促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)理論、提高素質(zhì)、更好地發(fā)揮先鋒模范作用的重要措施。廣東省民營企業(yè)中，出于上文所說的各種原因，很多都不能正常開展黨的活動(dòng)，造成黨員管理的多種亂象。因此，組織好黨員開展黨的活動(dòng)，是加強(qiáng)民營企業(yè)黨員管理的基本任務(wù)之一。

（四）保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。黨的十八大提出要“牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，“保持、發(fā)展先進(jìn)性和純潔性始終是馬克思主義政黨根本的思想政治任務(wù)，關(guān)系黨的生死存亡和前途命運(yùn)”。廣東省民營企業(yè)的黨員長期處于比較復(fù)雜的思想氛圍、利益沖突之中，基層黨組織必須從思想上、組織上、機(jī)制上、制度上采取措施保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性，才能保障黨員同志站穩(wěn)立場(chǎng)，發(fā)揮聰明才智，帶領(lǐng)群眾推動(dòng)企業(yè)不斷向前發(fā)展。endprint

四、加強(qiáng)廣東省民營企業(yè)黨員管理的主要措施

針對(duì)民營企業(yè)黨員管理存在的主要問題，為了落實(shí)好黨員管理的各項(xiàng)基本任務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，建立黨員聯(lián)系體系，幫助黨員在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。為此，需要做好以下四項(xiàng)措施：

（一）建立黨員管理機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制。對(duì)于民營企業(yè)黨員分布較分散、流動(dòng)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，要努力擴(kuò)大組織覆蓋面。如在縣以上地方黨委下設(shè)民營企業(yè)黨務(wù)辦公室；在民營企業(yè)相對(duì)集中、黨員數(shù)量較多的各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)），可以設(shè)立開發(fā)區(qū)（園區(qū)）民營企業(yè)黨委或綜合黨委；對(duì)黨員數(shù)量少，經(jīng)營規(guī)模小，但專業(yè)性、行業(yè)性較強(qiáng)的企業(yè)，可依托相關(guān)管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）建立黨組織。以上各種黨的組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)民營企業(yè)黨員管理工作，設(shè)立專職人員，提供經(jīng)費(fèi)保障，在條件具備的企業(yè)爭取建立相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所，認(rèn)真落實(shí)黨的組織生活制度，建立健全溝通協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評(píng)價(jià)等制度。對(duì)已確認(rèn)身份但未及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員，應(yīng)動(dòng)員其積極參加企業(yè)所屬的黨組織的活動(dòng)。不斷推進(jìn)黨員管理信息化，健全流動(dòng)黨員信息卡制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)，扎實(shí)抓好黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作和黨員信息庫建設(shè)，對(duì)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，便于黨員參加黨組織活動(dòng)。通過以上各種方式，有效解決一些民營企業(yè)黨組織找不出黨員、黨員找不到組織的難題。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高黨員思想素質(zhì)。針對(duì)一些民營企業(yè)黨員在人生觀、價(jià)值觀方面出現(xiàn)偏差的傾向，在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，盡可能利用空閑和業(yè)余時(shí)間、利用宣傳欄和網(wǎng)絡(luò)等學(xué)習(xí)載體，加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育，寓教于生產(chǎn)經(jīng)營中，增強(qiáng)教育的靈活性和實(shí)效性；要緊扣加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個(gè)中心，堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行黨的基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論等教育，關(guān)注當(dāng)前黨和國家的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，利用書刊、網(wǎng)站、講座、培訓(xùn)等多種宣傳教育手段，結(jié)合民營企業(yè)黨員感興趣的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題釋疑解惑，提高他們的黨性修養(yǎng)。

（三）發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)健康發(fā)展服務(wù)。黨組織與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結(jié)合起來開展活動(dòng)，注重把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，建立黨員示范崗，實(shí)行黨員公開承諾，促進(jìn)廣大黨員積極宣傳黨的路線方針政策，帶頭鉆研業(yè)務(wù)，提高技術(shù)，攻關(guān)難題，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、排憂解難，立足崗位爭創(chuàng)工作佳績，把黨的工作有機(jī)地滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。與此同時(shí)，通過開展細(xì)致體貼的群眾工作，及時(shí)了解掌握企業(yè)員工的思想和工作狀態(tài)，進(jìn)一步激發(fā)員工在企業(yè)安心工作努力工作的思想動(dòng)力。通過這兩方面工作，在企業(yè)發(fā)展過程中充分體現(xiàn)黨員的價(jià)值。

（四）提升黨務(wù)工作水平，將黨員管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一要選好帶頭人，配強(qiáng)民營企業(yè)黨組織書記。要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，將信念堅(jiān)定、品行端正、樂于奉獻(xiàn)、懂企業(yè)經(jīng)營管理、熱愛黨務(wù)工作、群眾基礎(chǔ)好的黨員選拔配置到黨組織書記的崗位。優(yōu)先考慮企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、經(jīng)營、管理骨干中的合適人選，同時(shí)也可從黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和復(fù)轉(zhuǎn)軍人中物色人選，或面向社會(huì)公開招聘，再通過黨內(nèi)相關(guān)程序任職。如果在規(guī)模大、黨員數(shù)量多的企業(yè)，由主要出資人擔(dān)任黨組織書記的，應(yīng)配備專職副書記。二要加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，提高黨務(wù)工作者的工作能力。把民營企業(yè)黨務(wù)工作者納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，通過培訓(xùn)重點(diǎn)提高他們產(chǎn)黨務(wù)理論水平和開展企業(yè)黨員管理、做好群眾工作的本領(lǐng)。三要讓黨務(wù)工作者安心開展黨務(wù)工作。推動(dòng)企業(yè)建立黨務(wù)工作者薪酬待遇保障相關(guān)制度，使黨務(wù)工作者做事有底氣、待遇有保障，事業(yè)有發(fā)展。如黨務(wù)工作者在開展工作時(shí)遇到不公平對(duì)待，上級(jí)黨組織應(yīng)及時(shí)了解情況并給予相應(yīng)的協(xié)調(diào)、支持和幫助。

參考文獻(xiàn)

[1]《廣東省社會(huì)組織黨員管理暫行規(guī)定》廣東省民政廳信息網(wǎng)，2010.2.11

[2]《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》（《中辦發(fā)》[2012]11 號(hào)），2012.5.24

[3]張蔚萍，《思想政治工作學(xué)教程》、《新世紀(jì)新階段的思想政治工作》中共黨史出版社，2004.4.1endprint