二輪修志必須堅持創新

關文焱

創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，也是方志編修事業的不竭動力。因此，我們要用新的觀點、新的材料、新的方法和體制去做好方志編修工作，具體要做到“三個創新”。

一、思想創新

編修思想創新是二輪修志創新問題中最根本和最主要的問題。因為方志編修作為人的一種自覺行為是完全受編修思想所制約的。續志編修思想創新主要體現在編纂目的創新上。在中國舊時代，編修方志的根本目的是為封建地主階級服務和為鞏固封建政權服務。彼時人們對于修志目的具體理解和表達是各種各樣的。有的說修志目的就是為了表達和頌揚政績；有的說修志目的就是為了教化；有的說修志目的就是為了存史等等。人們對于當代修志的理解和回答也是各種各樣的。有的說當代修志的目的仍然在于存史、資政和教化，只是時代不同，具體闡述有些不同而已。譬如，有人說方志功能按傳統的說法是“資政、教化、存史”，按當今說法即咨詢、教育、備查，方志能經世致用，有較強的實用性；有人說當代修志就是為人民服務和為社會主義服務，具體說來就是為社會主義物質文明服務，為社會主義精神文明服務，為子孫后代服務。從政治方向上考量問題，目前大多數人把“為人民服務和為社會主義服務”作為修志的根本目的。根據“為人民服務和為社會主義服務”的要求，方志編修應注意解決以下兩個問題：

其一，要進一步解決好為人民服務的問題，并真正確定以民為本的編修思想。作為方志編修的目的，首先必修解決“為什么人”的問題。毛主席說：“為什么人的問題，是一個根本的問題，原則的問題，這個根本問題不解決，其他許多問題也就不易解決。”方志編修要真正解決好“為什么人”的問題，要處理好下述問題：一是為自己還是為他人。二是為古人還是為今人。三是為長官還是為民眾。根據無產階級世界觀、人生觀、價值觀，特別是黨中央2003年部署開展的以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動去考量問題，其真正答案當然不是前者而是后者。由于時代和階級的局限，我國昔時修志的服務對象極其狹窄，其主要讀者就是官僚及各級施政者。著名學者顧頡剛對于昔時修志的服務對象問題曾做這樣解說：“每地修志，主要目標在于各行政官吏之鑒覽，以定其發施政令之方針。使在位者鑒覽得起要，發施得其宜。”如此評說是完全符合歷史實際的。由于思想理論準備不充分，故上一輪修志伊始在志書讀者的預設問題上也大都沿襲舊思想，過分強調志書的資政教化作用，并把志書的讀者局限在黨政干部范圍內，致使志書內容構成上沒有突破“官本位”的傳統模式。這種“官本位”的舊思想程度不同的影響著我們今天的修志工作。因此，在二輪修志工作中要力求徹底擺脫“官本位”舊思想，而真正確立“民本位”思想，樹立起不但要為各級領導、各部門干部與文教科研隊伍使用，也要為廣大人民群眾，尤其是青少年使用的概念。

其二，要進一步解決好為社會主義服務問題，并真正確立以用為歸的編修思想。為人民服務和為社會主義服務是一個問題的兩個方面。在中國古代，由于沒有理論（或書本）聯系實際的學風，故彼時人們對修志目的種種說法在本質上均屬為修志而修志的觀念范疇。新中國成立以來，尤其是從上一輪修志開展以來，隨著理論聯系實際這種馬克思主義的學風迅速普及，人們的修志目的觀念迅速發生變化，對“為修而修”的舊觀念加以否定。但值得注意的是，一般人對于方志編修的目的似乎都是很明確的，然而從理論和實踐相結合的層面上看，有些修志人對于修志的目的又似乎不很明確。如果提問為什么要編修地方志？人們異口同聲地回答為了“用”。但在修志實踐中，不少人常常忽略了為社會主義服務這個根本目的。其主要表現有三方面。其一，當“使用”和“體例”發生矛盾的時候，過分強調體例。其二，當“使用”和修志形式發生矛盾時，過分看重形式。其三，當“使用”和傳統模式發生矛盾時，過分承襲傳統模式。因此，要解決好為社會主義服務的問題，必須真正確立以用為歸的編修思想。

二、內容創新

黨的十一屆三中全會以來，我國政治經濟形勢發生了翻天覆地的變化，對方志編修工作提出了內容創新的要求。

（一）要抓住改革開放這一主題，反應好時代新精神和新特點

在改革開放強勁東風鼓舞下，各地各條戰線出現了新事物，新景象，如市場發展，產業結構發生變化，民營經濟壯大，集團公司出現，第三產業發展，橫向經濟聯合加強，人才交流和人口流動頻繁，工業化、城市化、信息化進程加快，人民生活水平提高等。依照新觀點和新方法，把這些新內容記述好就是續志內容創新的重點所在。

（二）要沿著大眾化的方向，把記述中心進一步下移

續志編修要沿著大眾化的方向，把記述中心進一步下移是由社會主義方志事業大眾化性質所決定的。所謂大眾化就是要求當代修志事業發展必須堅持為人民大眾服務的方向，并努力使方志作品真正成為人民大眾所喜聞樂見的東西。傳統方志事業由于受“官本位”思想束縛，所以它在實際上是走一條為少數人服務的貴族化道路。對于當代修志來說，這條道路自然是不足取的。毛主席在論及新民主主義文化性質問題時提出：“新民主主義的文化是大眾的，因而即是民主的。它應為全民族中百分之九十以上的工農勞苦大眾服務，并逐漸成為他們的文化。”在當代中國，發展先進文化，就是發展面向現代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學的、大眾的社會主義文化。社會主義方志事業作為社會主義文化事業的一個組成部分，也應該具有大眾化的這一品質。現在編修續志要按照“三個代表”和黨的群眾路線教育實踐活動重要思想的要求，在編修思想上努力實現從“官本位”到“民本位”的徹底轉換。既要反映好黨和政府的領導作用，更注意反應好人民群眾創造歷史這一歷史唯物主義基本規律。具體說，編修續志就是要加強對黨委、政府及其部門為民辦事的記述，加強對優秀領導干部執政為民事跡的記述，加強對各個戰線和各個階層先進人物先進事跡的記述。

（三）要沿著社會化的方向，把記述中心進一步外移

沿著大眾化的方向，把記述中心進一步外移是由社會主義方志事業的社會化趨勢所決定的。所謂社會化就是指方志事業沿著為人民服務和為社會主義服務的方向，進一步圍繞經濟建設這個中心和貼近社會發展的脈搏，使方志作品為更多的人所接受和使用，從而使方志事業在物質文明和精神文明建設中發揮出更大的作用。社會主義方志事業是作為社會主義文化事業的一個組成部分，也應該符合社會化的趨勢，沿著社會化道路前進，向著內容大眾化方向繼續努力。對于人民群眾所共同關心的問題，如倫理道德、貧困人口、下崗職工、人口老齡化、青年就業、婦女問題、婚姻和家庭問題、住房問題、子女讀書、環境優劣、居民生活、食品衛生、公共安全等問題就應該予以如實記述。

三、體例創新

方志編纂史表明，歷代方志編修體制都在繼承的基礎上有所創新。

南宋曹叔遠撰《永嘉譜》，首列“年譜”，開了志書設置大事記的先河；周應合纂景定《建康志》，把正史中的一些體裁引進方志編纂，從而形成了錄、圖、表、志、傳諸種體裁并用的新格局。明人謝蘊山主纂《廣西通志》，梁啟超評說：“首著敘例二十三則，遍征晉唐宋明諸舊志門類體制，舍短取長，說明所以因革之由。”清人章學誠不僅在實踐中創立了“三書”（指志、掌故、文征）體，而且在理論上也積極倡導體例創新。他說：“今日修志，尤當首為厘定，一破俗例也。”自民國以來，修志普遍采用章節體。自上一輪修志以來，在體例問題上出現了百花齊放和百家爭鳴的新態勢。如哈爾濱第一部志書在總體框架上由“總述”、大事記、附錄和若干專志組成，采用篇、章、節三級結構形式；在體裁上運用述、記、志、傳、圖、表、錄等七種并用的形式；在體例上設置了“地方權力機關”、“地方行政機關”、“地方檢察機關”和“地方審判機關”四個欄目，做到既全面涵蓋，又重點突出。當時的市長曹廣亮說：《哈爾濱市志》“以翔實的資料，運用現代科學理論和方法，全面真實地反應哈爾濱自然、社會的歷史和現狀，是哈爾濱第一部社會主義新志書。”回顧歷史可以發現，志書由諸目平列到有綱統攝，由題材單一到形式多樣，由綱目結構到章節結構，這些都是在批判繼承的基礎上進行創新的結果。

在創新問題上，要進一步探討和研究下述問題：進一步優化綱目設計，克服彼此模擬的雷同現象；改革傳統修志章法，克服內容上的平面化；把章節與條目融為一體，即在章節下設置條目；加強以事系人的份量和精神文明建設的記載；普遍編制索引，設置藝文志、設置專題等，以加快加大創新力度。