北斗產業發展現狀及其前景研究

· 文|中國衛星導航定位協會咨詢中心 曹沖

一、北斗產業面臨的機遇和問題

2013年9月國務院發布了《國家衛星導航產業中長期發展規劃》，勾畫出直到2020年的導航產業發展藍圖，是北斗產業的又一里程碑。2013-2015年是北斗產業發展的關鍵機遇期，預期3年可以在規模上實現連升三級的目標，就是百萬、千萬、萬萬終端量; 2013-2015年是北斗產業的高速增長發展期，平均年增長率有望達到35%左右，3年間產業產值將翻一番，從2012年的800多億元躍升到近2000億元。

北斗產業可能在五個方面取得突破：①在汽車前裝市場上的大批量的突破；②在智能手機應用上大批量的重大突破；③高精度的寬領域、深層次、高水平新應用、新服務的突破；④天地基一體、室內外融合的泛在服務上的系統性突破；⑤在亞太地區等關鍵性國際市場上的突破。

導航產業 “規模小、分布散、市場亂、效益低”四大瓶頸現象亟待解決，現在是突破瓶頸的千載難逢良機，只有瞄準產業結構轉型和增長方式轉變這樣的重大國家戰略題材，發揮其核心基礎融合力作用，才能使產業有望短期內實現由小到大、由弱到強的跨越發展。

當前全國的“北斗熱”需要正確引導，各部門、各行業、各地方均應該針對自身的重大需求，充分發揮開拓進取的正能量，進行積極疏導、統籌規劃、合理布局、科學部署，形成自己的優勢和特色，成為“全國一盤棋”中的活棋子，成為打造規模化產業和國家競爭力的有機組成部分。

北斗產業應擺脫為了推北斗而推北斗的“單打一”的習慣思維模式，堅持“融合”發展的產業化之路，要在技術系統上實現多層次融合，在信息產業上實現多領域融合，讓北斗真正深入扎根于國計民生之中，完成國家戰略賦予的重大使命。要以北斗為核心提供智能服務，以行業應用點亮智慧城市。

二、目標和原則

北斗產業處于重大挑戰期，必須要有標志性的目標，最為重要的是要快速上規模，讓老百姓真正感覺到北斗的存在，體驗到它的好處。各行各業要同心協力，集中力量辦好大事，擺脫“等、靠、要”思想束縛，調動一切積極因素，開拓進取，腳踏實地把大產業做好。

北斗系統是今后10年內中國走向全世界最重要的高科技大眾服務系統之一。這是因為：①衛星導航系統建設都要創造全球效應，是真正屬于全球性、國際化的大產業；②可以廣泛地開展多種多樣、多層次的國際合作交流，市場互動與進出口貿易，也是我國技術國際化、市場全球化的重要平臺；③是贏得國際話語權和影響力的重要手段，也是體現大國風范、履行大國義務、實踐改革開放的重大舞臺。

北斗產業轉型需要從推廣技術轉換為發展產業，轉換到推高應用與服務產業的規模和質量上來，轉移到解決國家發展的某些產業壁壘和瓶頸與國家的重大戰略需求上來，其中包括城市交通擁堵與物流運輸、信息安全和食品安全保障、位置服務與社會管理、環境保護與監管、移動健康和養老產業等老大難問題的突破。

當前，北斗要實現系統總體概念創新，打破衛星導航“老三段”的總體構成思路，加上“環境段”的新概念，而且形成系統體系的新思想，以空間星座/星系系統、環境監測/增強系統、地面運營/控制系統、用戶應用/服務系統形成完整的體系。

在科技驅動與高端引領下，北斗時空是當前許多新概念實施最有可操作性的技術支撐系統，囊括智能城市、物聯網、云計算、大數據、移動互聯等。它提供時空能力，成為核心驅動力、基礎支撐力、融合穿透力，是新一代信息技術和智能信息產業核心要素、主線和共用基礎，具有統帥引領作用。

北斗時空服務的特征是泛在智能普適惠民，是北斗系統開始到國際舞臺上展示，為全世界提供時間空間信息服務；北斗時空服務的目標是技術能力和理論觀念的雙重創新與趕超，在北斗系統基礎上實現轉型升級和重大跨越；北斗時空服務體系實現天地間、室內外和多種技術系統的一體化集成融合，成為信息產業關鍵共性基礎。

北斗技術融合發展路線如圖1所示。

>> 圖1 北斗技術融合發展路線圖

三、國家北斗時空服務體系架構設想

國家北斗時空服務體系架構如圖2所示。

>> 圖2 國家北斗時空服務體系架構

北斗重大應用技術基礎設施為兩大平臺與三大網絡，如圖3所示。

>> 圖3 北斗重大應用技術基礎設施組成

北斗產業及其產業鏈推進的四大支柱行業設想如下：

1）高端制造業：導航芯片和模塊、多種多樣的通信芯片和模塊、接收機組件、輸入/輸出器件、顯示器件等與整機集成。

2）先進軟件業：系統類軟件、導航定位授時軟件、地圖引擎與各種各樣的應用軟件。

3）現代服務業：位置服務成為產業的發展主體之一，成為現代信息服務業核心推動力。

4）綜合數據業，或者說大數據業：數據是信息產業的根本，也是導航產業的特色，它既用數據，又產生數據，而時間空間數據是數據業主體，也是智能化的核心和靈魂。

四、北斗應用解決方案設想

衛星導航與通信技術的融合成為首要目標，形成一系列系統解決方案。而北斗應用迫切需要通用系統解決方案，如圖4所示。

>>圖4 北斗產業通用系統解決方案

例如智能導航終端需要完整解決方案，從終端角度，需要導航、通信和計算機模塊組合（見圖5）；從基礎設施角度，需要超算網、傳感網、通信網的組合。

>>圖5 北斗智能導航終端的集成

北斗終端的主要類型有個人導航終端、車輛監控終端、智能導航手機、車輛信息終端、平板與娛樂終端、高精度專業終端、可穿戴組合終端等。

全方位多層次解析時空的核心地位，北斗時空服務產業鏈如圖6所示。

>>圖6 北斗時空服務產業鏈

北斗時空服務體系建設原則為：①戰略先行，協調全局，舉國體制，求實求精求卓越跨越，創新創業創造國際一流；②創新引領，重點跨越，立足趕超，全面部署“BD+++”計劃；③科技支撐，轉型升級，贏得主動，實施“I3P3S3aaS”一體化重大專項；④打造體系，旨在超越，掌控國際話語權和核心競爭力，推進“位置服務”聯合行動。

北斗產業發展的舉措建議如下：①開展整體戰略研究，促進產業集成發展；②加強組織機構協調，注重市場需求引導；③強化基礎設施建設，著力實現產業聚集；④構建金融戰略體系，落實政策扶持優惠；⑤深化國際國內合作，重點打造中國品牌；⑥發揮聯盟主導作用，加快推動惠民示范。