公路工程招投標中組織設計的作用分析

陳焱

摘 要：公路工程建設在目前的狀態(tài)下主要實行的是公開招標制度，所有有資質的施工企業(yè)都可以競標工程，因而對施工過程中的組織設計的編制要求就越來越高。文章主要針對招標過程中有關公路工程的組織設計要點進行了分析。

關鍵詞：組織設計 公路工程 招投標

中圖分類號：U415 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（c）-0189-01

施工組織設計是一種綜合性的文件，主要目的是知道施工項目中的各種活動，內容包括經濟、組織以及技術，其有效結合了項目管理和技術管理兩方面內容，是施工高效有序進行的基礎保障，是工程施工科學性合理性的前提條件。目前我國公路工程監(jiān)理以及招投標制度不斷的得到完善，在手段以及管理方式上出臺了新的要求，因此在施工組織設計上，招投標的要求也隨之而提高，這是因為只有將施工管理同技術管理相互結合后才能夠有效的保證工程計劃的順利進行，因此施工組織設計必須予以重視。

1 施工組織設計的分類

依照當前的分類，施工組織設計依照編制對象的差異以及工程實際的不同，可以分成三個部分：總設計、單位工程設計、以及部分工程設計。在目前的公路施工中，我國逐步的開始實行招標制度和投標制度，這一制度的實施使得施工組織設計開始受到重視。根據階段的不同其有氛圍投標施工組織設計的相關建議書以及實施性的施工組織設計。在投標文件中施工組織設計是一項尤為重要的組成，而在施工中起到指導施工過程作用的則是實施性組織設計，其編制需要根據實際需要予以確定。

2 特點

施工組織設計在項目招投標中的主要作用便是投標，而在中標之后，施工組織設計又能夠作為合同談判以及要約提出和承諾給予的理由以及根據。施工組織設計需要在規(guī)定的期限內完成，由于投標的特殊性這個期限往往都較短，有些僅為三至五天。依照建設方所提出的招標文件，一般無需提出明確周密的方案，有些只需要給出初步方案便可。而施工組織設計在施工中的作用主要是為了令組織施工更加的完善、合理、科學，同投標階段的施工組織設計相比，其更加的完善全面，設計的內容更加的詳細，另外投標階段的施工組織設計還需要設計到單位的資質問題，并需要對多方經濟提出協調并提出相關證據。投標過程總施工組織設計是不能修改的，其質量直接會對投標結果造成實質影響，而實時性的組織設計則是就可修改性和可變化性的，能夠根據客觀條件進行進一步的補充以及優(yōu)化。實施性的施工組織計劃可以建立在投標階段的施工組織計劃之上，從本質上講，投標階段的施工組織設計是基礎，而實施階段的施工組織計劃則是其詳細化的延伸，是一種深化與拓展。

3 編制要點

3.1 招標書的分析研究

通過對建設方給予的資料以及招標書等進行認真的分析研究，并通過詳細的調查研究工作，針對企業(yè)實際情況展開了解，并保證第一手資料。

3.2 施工方案的制定

有項目管理的經營人員對現場管理需要應用的管理體系予以確定，并保證能夠同施工現場相互適應。對施工順序科學合理的進行安排，保證施工過程中所有的工序能夠科學準確，這一內容包括施工組織的以及流水段的劃分。主要是針對勞動力的階段性劃分以及施工設備的使用計劃的組織，另外材料以及半成品的使用計劃也是主要的組織管理內容。進度計劃是施工方案指定的基礎，針對施工中技術復雜、工期長且工程量較大的工程，由于其地位較為特殊，所以需要針對性的制定出相關的方案。并將一些新的工藝、技術以及設備和材料引入其中，這是對企業(yè)自身實力的增強，使得招標方更加愛看重和信任企業(yè)實力。施工方案的編寫需要予以遵循的原則包括全面實際，突出重點，合理簡單。將施工平面圖提前規(guī)劃好，使得施工過程中文明安全，這些也是對施工企業(yè)管理水平衡量的一種標準，也能夠體現出施工企業(yè)是否對社會效益予以重視，招標方會比較重視這一點。

3.3 加強施工進度計劃的編制

進度計劃是施工組織設計的中心，編制者首先要根據工期定額和本單位自身的人力、物力、機械化程度，計算出在正常情況下獲得的最佳工期，以利和投標書要求的工期進行比較、調整，但進度計劃編制時的控制工期要比招標書要求的工期略有提前，用以增強投標的競爭力。因此，必須從實際出發(fā)，根據控制工期、建設項目的結構、規(guī)模、資金提供情況，制定一個合理優(yōu)化的方案，該計劃不僅要明確重要節(jié)點的完成日期，有時對復雜的施工過程還要排出詳細的進度計劃，同時制定好相應的保證工期的措施，使招標方相信你的進度計劃能按時完成。投標施工組織設計的進度計劃宜用橫道圖或網絡圖。橫道圖進度表示清楚、明了，而網絡圖更能反映工序間的流水、交叉、配合作業(yè)，并更適合計算機管理。

3.4 質量控制

制定好保證工程質量的技術措施。質量是工程建設的核心，投標者應根據招標書中要求的質量等級或高一級的質量等級、施工驗收規(guī)范、質量等級評定標準來制定保證質量的技術措施。

為了達到既定質量等級，必須建立完善的質量保證體系。質量保證體系包括該項目質量管理的組織體系、質量管理人員的質量職責、權限以及質量保證體系的工作程序等。工程質量保證措施，一是制定易發(fā)生質量通病的施工部位、施工工序的質量預防措施；二是制定各分部、分項工程中重點部分、特殊部位的質量保證措施。

3.5 制定安全技術措施

建立健全多層次、多方位的安全生產保證體系，貫徹國家有關安全生產和勞動保護方面的法律、法規(guī)，定期不定期地召開安全生產會議，研究項目安全生產工作，發(fā)現問題及時處理解決。逐級簽訂安全承包合同，使各部門明確安全職責和安全目標，制定好各自的安全規(guī)劃，達到全員參與、全面管理的目的。

4 結語

施工組織設計是對施工活動實行科學管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術安排的雙重作用，提供了各階段的施工準備工作內容，可協調施工過程中各施工單位、施工工種、資源之間的相互關系。因此，施工企業(yè)無論是在投標過程還是施工過程中，都應該始終把施工組織設計作為指導性文件，賦予其權威性，在編制、審批、實施、修正與經濟核算等環(huán)節(jié)，均給予應有的地位，以利進一步提高施工組織設計的編制水平。

參考文獻

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