把握“海上絲綢之路”機遇 重拾澳門昔日輝煌

王定昌

建設21世紀海上絲綢之路，是2013年10月習近平總書記訪問東盟國家時，提出來的戰略構想。前不久澳門特區政府社會文化司等機構舉辦的第三屆“世界旅遊經濟”論壇，對“海上絲綢之路”發展轉變進行討論，並探討其沿線旅遊合作商機。在縱貫悠長的古代“海上絲綢之路”歷史中，澳門曾在十五、十六世紀開創出海上貿易“黃金時期”。如今在國家戰略下，澳門能否借此“東風”，重拾昔日輝煌，已成為特區政府乃至社會各界探討的話題。

歷史上，澳門曾經為遠東最繁榮的商埠之一。十六世紀後期到十七世紀前期的一百年間，是澳門轉口貿易的全盛時期，澳門當時成為聯結歐洲、亞洲、拉丁美洲海上絲路貿易大循環的樞紐。然而鴉片戰爭以後，香港憑藉天然良港優勢，以及其他種種歷史經濟的原因，迅速取代澳門，成為遠東繁榮的貿易轉口港。澳門因為自然條件的限制，港口泥沙淤塞嚴重，尤其是海上運輸從帆船時代，進入輪船時代，航運更加不便，澳門的轉口貿易規模和範圍急劇縮小，世界性的絲綢貿易中樞地位自此逐失。以致現今澳門就像封閉的內陸小城，以單一的博彩業生存，雖然面朝大海。十多年來，特區政府把澳門打造成世界聞名的賭埠，由於賭業收益龐大，引至政策、法律、建設等施政，多傾斜於“賭”業，忽略甚至漠視了其他行業，造成民怨不斷湧現。如此，經濟一枝獨“秀”，另一邊廂，卻百業“垂頭”，令人憂心。全球經濟低迷及內地經濟放緩等一系列因素的共同作用下，一味靠賭的種種影響漸告顯現。官民漸告“覺醒”，意識到，提升經濟適度多元產業，以“龍身托龍頭”，才是澳門可持續發展的正確方向。

在此背景下，澳門再次舉行是次規模大、層次高的“世旅經濟論壇”，亮點之一是澳門以旅遊業對接海上絲綢之路。行政長官崔世安明確指出，澳門將把握21世紀海上絲綢之路建設的大好機遇，發揮澳門獨特優勢，在增強現有旅遊實力同時，加快培育綜合旅遊和新興產業的發展，著力推動經濟適度多元。作為古代“海上絲綢之路”曾經的重要港口，澳門與鄰近的香港、廣州、深圳、珠海等一起，眼下集結為21世紀海上絲綢之路南部出海口城市矩陣，而每座城市也從自身特色進行定位。相較之下，澳門作為中國唯一可以用葡語溝通的地方，有其獨特優勢來協助內地企業拓展葡語國家市場，藉政策讓內地企業通過澳門走進葡語國，一方面可通過仲介融資等管道引內地企業到葡語國，發揮橋樑作用；另一方面，以自身包含多種不同旅遊文化元素，如賭場、歷史城區，加上本澳食品、建築、生活、文化混合了中國、東南亞與歐洲地方的特色，不少外國旅客到香港、內地時，都會途經本澳，因此澳門可在“海上絲綢之路”上繼續扮演“中轉站”角色。

唯遺憾，澳門至今不見建設大型船隻碼頭，建立郵輪樞紐跡象。如果有個海上絲綢之路旅行團，有郵輪能經停泊澳門港口，試想，澳門會有多少發展機遇？此外，物價高漲、酒店房價高，加上交通配套、旅遊設施不足，比之香港、內地，本澳整體都“輸蝕”。而在區域經貿合作方面，本澳由於多年“搭香港便車”，使得中央對澳門真正的需求瞭解有限，著重點往往都落在博彩所需的政策上，以致內地稍一風吹，香港稍有草動，本澳各業就疲軟、露“原形”，當下博企收入接連四個月下跌便是明證。

現在趁賭收下跌，本澳經濟也開始放緩，正是調整、轉型之機，本澳是否也該試著“單飛”？為這單飛，著力規劃好旅遊發展藍圖，完善目前斷層式的配套，建設步行系統，增加大型運輸設施?？傊藙菁訌娊洕a業適度多元的建設，抓住“海上絲綢之路”的機遇，透過與更多國家地區的合作，改變現時經濟發展單一，旅客來源單一困境，這般“單飛”，方能飛得更高更遠。