當(dāng)審計(jì)和執(zhí)法在檢查中,政府會(huì)怎樣控制總預(yù)算,精兵簡(jiǎn)政,對(duì)某些部門多查幾次還是少查幾次、怎麼查、查到問(wèn)題怎麼處理,看似有章可循,但實(shí)際上自行裁定餘地很大,進(jìn)而形成一種隱性權(quán)力。只要權(quán)力存在,監(jiān)督管理不到位,就很容易產(chǎn)生腐敗。“蠅貪”單個(gè)看來(lái)不大,但經(jīng)常群體性發(fā)案,危害不小。基層公務(wù)管理者平時(shí)不容易引起社會(huì)關(guān)注,加上行受賄次數(shù)多數(shù)額零散,所以這類腐敗往往發(fā)現(xiàn)難、查證難。正因如此,有一些領(lǐng)域“潛規(guī)則”盛行,違法人員膽子越來(lái)越大。endprint