調水不易 管水更難

趙宏偉

金秋十月，我國南水北調中線一期工程全面竣工，預計不久通水后，來自漢江丹江口水庫的汩汩清水將經過河南省、河北省，長途跋涉1277公里到達北京。據悉，南水北調中線一期工程每年將為北京送水10.5億立方米，按照北京目前約2100萬人口計算，每年人均可增加水資源量50立方米。

南水北調中線一期工程從1952年開始進行勘探、測量、規劃、設計等工作，2003年正式開工，幾十萬建設者歷時10多年，攻克了多項世界性的調水工程難題，截至2014年7月初工程累計完成投資2086億元。丹江口庫區及干渠沿線人民也付出了巨大的代價，僅河南省丹江口庫區以及總干渠沿線就移民22萬多，并在境內730多公里的總干渠兩側劃出3000多平方公里的水質保護區。可以說，調來的一江清水得之不易。

南水北調中線工程的關鍵是移民，成敗在水質。目前“關鍵”問題已經解決，“成敗”將面臨考驗。中線工程干線總長度為1432公里，其中明渠段約1196公里，如何確保這83.5%的“露天水道”的水質清潔？如何保障送入億萬家庭的飲用水安全可靠呢？

首先，構建立體的水質達標防護網。國家頒布了《南水北調工程供用水管理條例》，實施了《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃》 、《丹江口庫區及上游地區經濟社會發展規劃》等。庫區及工程沿線各省市應根據地區實際，制定實施細則，落實重點控制單元水環境綜合整治、城市污水處理設施建設、農業面源污染整治等任務，切實做好“截污、清污、減污、控污、治污”等工程。必須因地制宜地在輸水總干渠兩岸設立隔離帶、綠化帶、緩沖帶和保護帶，開挖截流溝和導流溝，形成生態走廊、綠色屏障，構建系統性的防護工程。同時，還要建立突發水污染事件的應急機制，一旦發生水污染事件，能保證快速應對。總之，要萬無一失地將“放心水”送入北方千家萬戶的“水缸”。

其次，要在南水北調全線樹立全民保護工程、保護水源的理念。南水北調中線工程跨越多個省市，區域內人口眾多，途經城市、農業區、工業園區，還要穿越黃河、沙河、湍河等700多條大小河流，地理環境千差萬別。據測算，調來的水流可能要走15天的路程才進入北京市的接水管道。因此，只有調動沿線群眾的廣泛參與，形成全民自覺護航南水北調大渠的氛圍，才能保證南水北調水質“萬無一失”。

另外，應運用好水價“杠桿”。水價過低可能造成受水區的用水浪費；水價過高則會造成受水區不愿意用南水北調水，導致工程“閑置”。可根據工程實際運行成本的變化情況，適時調整水價，提高沿線省市的全民節水意識、促進全社會節約用水。