“聯漲不聯跌”有三個危害

蘇文洋

新華社日前報道：煤價下跌未引起采暖費下調，煤熱聯動機制在多數城市“空轉”。同時，新華社記者發表評論：《“聯不動”的煤熱聯動咋治？》。據新華社消息說，北方大部分地區供暖季即將來臨，而關于“煤炭價格大幅下跌，采暖費價格應調低以減輕居民負擔”的話題在微博、微信以及網站上引發了一場大爭論，甚至有人假冒政府名義發布文件，散布采暖費下調的“好消息”，隨后被證實是謠言。希望采暖費下調的聲音不絕于耳，反映了很多居民的心聲，然而，降價的“靴子”卻遲遲沒有落地，煤熱價格變動有何聯系？熱價降不下來是何原因？

2005年，國家發改委等部門頒布《關于建立煤熱聯動機制的指導意見》，其第七條明文規定：“當煤炭到廠價格變化超過10%后，相應調整熱力出廠價格。”新華社記者說，這條規定，迄今唯有相關部門2008年調高采暖費時，用作漲價的依據。據市場監測數據，目前國內采暖動力煤價格維持在每噸四百三十元左右，已較六年前下跌約三成。今年的采暖季，濟南、青島、呼和浩特等多地卻選擇繼續執行六年前的收費標準。

“聯漲不聯跌”是所有壟斷性經營生產部門的一貫做法，并非熱力部門所獨有。價格漲上去了，那就是到嘴的肉。誰見過吃肉的老虎自己張嘴，吐出到嘴的肉？

“聯漲不聯跌”這件事情，粗略說來，至少有三個危害：一是與民爭利。雖然統計局的數據顯示，城鎮居民可支配收入年年大幅上升，如同我國糧食年年增產增收一樣穩定，但老百姓收入增長多少不是統計出來的，要見到真金白銀才是真的。從市民微博微信熱傳“采暖費要降價”的“謠言”來看，老百姓在增收艱難的時刻，更加盼望節流，減少一點開支。二是政府信用。明確規定煤熱聯動，還言之鑿鑿“當煤炭到廠價格變化超過10%后，相應調整熱力出廠價格”，結果是“聯漲不聯跌”，信用何在？為了多收幾個錢，搭進去政府信用。信用破產，民心喪失，以后還怎么說話辦事呢？誰還信呢？三是慣壞企業。壟斷性經營生產企業，倘若獲取不當利潤過多，反而不利于企業的科學管理和長遠發展。錢來得太容易了，誰還會費心思提高勞動生產率和技術創新？這些年，煤水電氣熱等部門，很少聽說有管理、創新方面的進步，動不動就喊虧，就漲價，與那些市場競爭激烈的行業相比，實在是過得太舒服了。從長遠來看，其實是導致了這些企業的不思進取。

“解鈴還須系鈴人”。煤熱聯動既然是國家發改委等部門提出并要求各地執行的，而且也在漲價時作為依據了，那只有請發改委等部門拿出權威和誠意，該約談的約談，該通報批評的通報批評，把降價的事情辦了。黨和人民在關注你們如何依法辦事。黨的十八屆四中全會提出依法治國，發改委等部門倘若連自己的規定都不能認真兌現，未免太讓黨和人民失望了。時不我待，坐而論道，何如起而行之？

【原載2014年10月28日《北京晚報·北京論語》】

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