黨的好作風回來了

李新龍+王穎

這是一場作風建設的大考。

教育實踐活動中，我省堅守“認真”二字，緊扣為民務實清廉的活動主題，牢牢把握活動的總要求，完成規定動作不折不扣，自選動作務實創新，“治標”和“治本”并舉，形成作風建設新常態。

變化是最扎實的答卷，成效是最有力的證明：一年多來，機關工作作風變了、辦事效率高了、服務態度好了，群眾深切感受到教育實踐活動帶來的變化。與此同時，黨員干部反映會議文件少了、真抓實干多了，鋪張浪費少了、厲行節約多了，迎來送往少了、深入基層多了，庸懶散拖少了、創先爭優多了。一些多年想解決但沒有解決的問題解決了，許多人認為“不可能剎住”的歪風剎住了。

對此，群眾發出肺腑之言：“黨的好作風又回來了，老百姓是最大受益者。”

學習教育：補足精神之“鈣”

為什么我們有時滿腔熱情，群眾卻不理不睬？為什么交通發達了，我們離群眾反而更遠？為什么通信更暢通了，我們跟群眾的溝通能力反而下降？

歸根結底，是思想沒有到位、認識出了問題、觀念產生了偏差。

我省的教育實踐活動將學習教育、聽取意見作為先導，并貫穿活動始終，從強化群眾觀點、增強群眾感情入手，擰緊螺絲、上緊發條，以解決好“總開關”問題。

以身作則，示范引領。省委書記李鴻忠先后深入聯系點調研指導12次，對全省教育實踐活動作出批示187次，審閱領導班子和領導干部對照檢查材料122份，與各級領導干部談心談話達92人次；王國生省長先后6次到聯系點恩施調研指導，為教育實踐活動指明方向；省委常委領導班子帶頭認真開展活動，先后組織20次省委中心組專題學習，組織3次省“四大家”領導班子成員集中“夜學”，力求學深、學精、學透；13位常委同志分別到基層蹲點調研、主持召開不同層面座談會，廣泛征求意見、查找“四風”問題。

在省委領導示范引領下，各級黨委（黨組）一把手認真履行“兩個主體”職責，深入一線、靠前指揮，既當指揮員、又當戰斗員，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位，不搞“權力下放”，不當“甩手掌柜”。同時自覺把自己擺進去，以更高標準要求自己，以更嚴尺度衡量自己，為黨員干部做出樣子，形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好格局。

各地各單位采取個人自學、集中“夜學”、雙休補學、領導講學、專家導學等方式，組織黨員干部讀原著、學原文、悟原理，重點學習習近平總書記系列重要講話、黨章和中央、省委規定必學內容。省、市、縣黨政機關及直屬單位采取隨機問學、突擊考學、演講評學等方式，增強學習實效。村、社區等基層單位采取送學上門、網絡互動、編印“口袋書”等方式，保證學習對象全覆蓋。迄今，全省舉辦“夜學”10.8萬場次、專題講座2.5萬場次，領導干部上黨課5.9萬場次，各地各單位集中學習時間都達到5天以上。

省委舉辦6期黨政主職干部群眾路線專題研討班，市縣舉辦培訓班2022期，培訓9.8萬人次；全省開展“踐行黨的群眾路線”、“假如我是服務對象”大討論20.2萬場次；市縣黨委班子通過“一人講、大家聽、集體議”交流學習體會，基層黨組織通過召開思想匯報會、開設“百姓講壇”等方式互動交流，引導黨員干部換位思考、不斷增進群眾感情。此外，我省注重用身邊典型教育身邊人，省委邀請12名黨員干部先進典型為省級、廳級干部上課，全省選樹劉倫堂、周小賀等黨員干部先進典型11745個，舉辦先進典型事跡報告會11987場次。

廣大黨員干部普遍認為，這次教育實踐活動，是一次深刻的思想靈魂大洗禮，是一次嚴肅的黨內政治生活大鍛煉，是一次及時的優良傳統大回歸，大家醒了腦、提了神，思想上補了課，精神上補了“鈣”。

真聽意見：效法“魚鷹扎底”

“我們打贏了官司，法院執行時，要我們去找當事人簽字，我們要是能找到那個人，還找你們干啥？”“企業曾經被某機關工作人員強制攤派購買禮品，希望檢察機關予以查處。”去年11月9日，十堰市張灣區20多家企業受邀，公開向公檢法司部門提意見，3個多小時的會議，企業家們“炮聲”不斷。

陳元華是原仙桃紡織集團職工，根據規定，今年50歲的她已到退休年齡。但在該市人社局養老保險科，局長李少云陪著陳元華跑進跑出3趟。體驗顯示：這個退休手續辦下來，要經過10個流程，蓋3個圖章，歷經5個窗口，面對8名工作人員。如果運氣不好，一趟辦下來，可能得一周。“如此折騰，群眾能滿意么？”李少云感嘆。

“干部像候鳥，白天找不到，晚上回城了。”鄉鎮干部“走讀”，群眾反映強烈。不止干部走讀，群眾用“隔窗看景、走馬觀花”形容干部調研，用“掛在嘴邊、貼在墻上”嘲諷干部辦事。鄂州市深入群眾聽取意見，找到了一系列干部作風的問題。

找準病根，才能端掉病灶。為找準“四風”問題的癥結，我省堅持真開門、常開門、開大門，全方位、多層次、廣覆蓋征求意見，要求黨員干部直接到群眾中去聽意見，向群眾學習、拜群眾為師。

俗話說，蜻蜓點水波瀾不興，魚鷹扎底抓得活魚。第一批活動期間，省“四大家”領導共走訪118家單位，召開座談會41個，征求到意見建議356條。 各地各單位采取座談懇談、問卷調查、網絡征詢、設置意見箱和專線電話等方式，廣泛征求工作對象、服務對象、老同志、“兩代表一委員”等各方面的意見建議，并通過電視問政、治庸問責、信訪投訴、行風評議等渠道，收集意見建議。市縣黨委把常委會開到村、社區，把座談會開到灣組院壩，黨員干部紛紛深入基層，采取隨機走訪、蹲點調研、換位體驗等方式，一竿子插到底當面聽取群眾意見。據了解，全省參與征求意見的群眾達272.6萬人次，共征求意見181.6萬條，歸納梳理為36.7萬條。

文山會海、檢查評比泛濫、超標配備公車、多占辦公用房、“三公”經費過大；

亂收費亂罰款亂攤派、落實惠民政策縮水走樣、拖欠群眾錢款克扣群眾財物；

會所歪風屢禁不止、培訓中心存在腐敗、裸官問題沒有根治、奢華浪費建設不少、豪華文藝晚會常見；

干部走讀、吃空餉、收紅包及購物卡，黨員干部參賭涉賭，領導干部參加天價培訓；

……

對準焦距，深挖細查，通過真聽意見、聽真意見，大量的地方病、部門病、行業病暴露了出來，一份份“四風”問題清單紛紛出爐。

開展批評：顯微鏡下挖“病根”

“你在享樂主義方面有‘三多三少，參與迎進送出的多、抓具體業務的少，開會講的多、落實督辦少，浮在面上多、深入基層少。”

“平時見你遇到一些具體工作時，由于不熟悉政策，不敢表態，怕丟丑，群眾戲稱你是‘光說不干假把式！”

“你抓工作挑肥揀瘦，好抓的就抓，遇到困難就繞道走，喜歡‘臉上擦粉，不愿‘身上出汗，怕吃苦、怕困難。”

這是紅安縣人社局黨組專題民主生活會的一幕。會上，政績觀有偏差、脫離群眾、面子工程表面光、不敢擔當等詞匯頻頻出現，批評意見針鋒相對，思想交流異常激烈，黨組成員互提意見共334條，條條刺刀見紅，直戳麻骨。受聽者普遍紅了臉，出了汗，坐不住。

批評與自我批評是我黨的三大法寶之一，也是我們這個長期執政的大黨保持生機與活力的源泉。此次教育實踐活動重拾“黨的法寶”，每一名黨員干部既是批評者，又是被批評者，在反躬自省、互相映照中普遍受到了一次黨性黨風的深刻洗禮，經歷了一次嚴格的黨內生活鍛煉。

我省堅持嚴字當頭、對標把關，將開好專題民主生活會作為關鍵的關鍵，層層審核黨委班子和黨政正職“四風”問題清單、對照檢查材料、相互批評的意見，不達標準不放過。全省有59家單位因對照檢查材料不合要求、準備不充分被要求暫緩開會，有8家單位召開民主生活會時，因對照檢查“畫像”不準、批評和相互批評辣味不夠被及時叫停；全省縣黨委常委班子對照檢查材料平均修改15次，班子成員對照檢查材料平均修改10次以上。

全省11萬余基層黨組織召開專題組織生活會時，堅持尺子量己、刀口對己，剝繭抽絲、層層深挖，不回避遮掩問題，真正拿起批評和自我批評的武器，推動查擺“四風”問題不斷深入。大家聚焦“四風”，吐露心跡、剖析根源，一些過去不愿講、不敢講的話，都說了出來，把專題民主生活會作為凈化靈魂、錘煉黨性的難得契機，不諱疾忌醫、不舍本逐末，緊密聯系崗位職責、工作經歷、心路歷程和個性特點，上升到黨性認識高度，查病癥、找病灶、挖病根。

通過專題民主生活會，許多被忽略的“病根”被查找出來。

宜昌市公路管理局機關黨支部每名支部委員和黨小組長作出自我檢查，對人情消費、辦公用房和住房等8個方面逐一作出說明，對自身存在的“四風”問題逐一查擺，從理想信念、財經紀律等7個方面找根源、談教訓、明方向；

荊門市疾控中心衛生技術服務黨支部支委拋開面子關、人情關，開誠布公地進行了相互批評，特別是對一些具體問題的解剖分析，一針見血、直言不諱、直奔主題，提出批評意見和建議共16條；

天門市教育局機關黨支部查找出“中梗阻”問題主要是在外務工子女回鄉辦理轉學手續繁瑣，招生政策咨詢服務方式單一，缺乏靈活性，對辦事群眾和師生沒有負責解答、辦理、引導群眾辦理或轉交經辦科室，處理方式簡單。

“不找不知道，一找嚇一跳！”紅安縣七里坪鎮黨委書記潘新華說，以前根本不知道自己身上有那么多毛病，自己的工作中存在那么多問題。

對于專題民主生活會的動真碰硬、刺刀見紅，網友給予了高度評價。一名網友說：“甜言蜜語，算不得意見；和風細雨，也不叫批評。百姓歡迎‘辣味民主生活會，‘辣味是批評的題中之義，加重‘辣味是讓批評回歸優良傳統。”

整改落實：向頑瘴痼疾“開刀”

光說不做，百姓不信；知過不改，百姓討厭。教育實踐活動開展得好不好，關鍵看“療效”。

今年7月中旬，正值納稅申報和社保繳費高峰期，家住咸寧市溫泉區的方先生到政務服務中心地稅窗口辦理房產過戶手續，辦稅人員在答復方先生的咨詢時，未能一次性告知辦理程序，導致方先生3次往返于房產局和地稅窗口。“你們就是這樣為納稅人提供便利的嗎？”方先生撥打咸寧市政風行風熱線投訴。市地稅局納稅服務局局長尹洪波了解事情原由后，當即責令當事人向方先生道歉，并安排專人為方先生一次性辦理了涉稅業務，事后按照相關規定扣除了當事人和科室負責人當月的考核工資。尹洪波認為，納稅人不滿意，就是我們最大的失職。

方先生對此非常滿意，他說：“沒有想到我的一句話，地稅局會如此重視，不僅迅速采取了整改措施，還就處理結果專程征詢我的意見。這種聞過即改的做法好，教育實踐活動開展得好。”

“照鏡子”不認真，就看不出眉頭；“正衣冠”松松垮垮，就樹不起形象。教育實踐活動中，省委強調整改落實要嚴字打頭，立行立改，持續用勁。專題民主生活會后，省委常委聯系點縣市區作出表率。紅安縣堅持“十大問題馬上改，百個項目新開工”；鄂城區對12名“走讀”干部通報批評教育；大悟縣著力完善民主生活會、縣委常委會議事制、談心談話制、作風建設長效機制、領導干部聯系群眾等5項制度……各地各單位認真研究整改方案，制定整改任務書、列出時間表、明確責任人，嚴格實行整改臺賬、月報、交辦、銷號和經常性督辦等5項制度，做到一個整改事項、一個工作方案、一個專班推進、一抓到底落實。

我省扭住“四風”不放，對官場陋習、頑瘴痼疾下猛藥、出重拳，以鍥而不舍的恒心、啃硬骨頭的狠勁、“釘釘子”的韌性，先后開展了47項專項整治。據統計，全省共查處專項整治項目中的各類問題5683個，處理黨員干部7551人，其中給予黨紀政紀處分2236人。

47場硬仗，帶來了“四風”問題的扭轉性改善。

形式主義得到有效整治。著力糾正個別地方、部門和單位“唯GDP”等錯誤政績觀，有效治理了“面子工程”、“形象工程”。活動開展以來，省、市、縣三級精簡會議29.9%以上，精簡文件27.9%以上，減少考核評比項目27%以上，會風文風話風更加樸實簡明，黨員干部從文山會海、迎來送往中逐步解脫出來，察實情、出實招、辦實事、求實效。

官僚主義得到有效克服。通過權力瘦身、審批提速，權力運行走向科學化、規范化、公開化。活動開展以來，省市縣三級取消或下放行政審批事項10324項、下降24.5%，其中省級行政審批事項減少到286項；群眾辦事難、濫發錢物、大吃大喝、違反財經紀律等一些管控不嚴的突出問題，亂收費亂攤派亂罰款、借機斂財“人情風”、拖欠克扣群眾錢款財物、落實惠民政策縮水走樣等一些與民爭利的突出問題，“裸官”、干部“走讀”、“吃空餉”、收紅包、參加天價培訓等一些社會廣泛關注的突出問題，均得到有效整改整治。

享樂主義得到有效清除。堅決反對特權思想，推動黨員干部回歸健康樸素自然的生活常態。全省統一取消鄂“O”號牌車，對鄂“AW”號牌車進行清理，啟用新的黨政機關公務用車專段號牌，并向社會公布；各地各單位清退超標超配公車1136輛、辦公用房13.7萬平方米，停止興建黨政機關樓堂館所44萬平方米。

奢靡之風得到有效遏制。嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，揮霍浪費、驕奢無度等不良之風明顯收斂，厲行節約蔚然成風。各地各單位壓縮“三公經費”14.9億元，同比下降24.5 %，減少因公臨時出國（境）25批55人。

務實為民：群眾滿意是標桿

2009年前，襄州區交通局船檢服務點在區政務中心。在船主的要求下，服務點遷至距漢江較近的港航所。2013年，局長彭少華發現，節假日不能年檢。很快，一條舊躉船被改造成水上服務中心，節假日提供服務。此后，該單位又推出水上電召船檢服務。船主電話預約，工作人員上門服務。迄今，區港航所已外出審驗貨船幾十艘，為每位船主平均省錢約3萬元。通過三遷服務點，機關離船主近了，黨員干部與群眾的心也貼近了。

轉作風，發力在干部，落腳在群眾，核心是增進同群眾的感情。

教育實踐活動開展以來，全省300多萬黨員干部積極投入活動中，聽民聲、解民憂、幫民困、接地氣、促工作，以群眾滿意為標桿，以群眾受益為準則，以自己的“辛苦指數”換來了群眾的“幸福指數”，成效看得見摸得著。

一批關系群眾切身利益問題得到解決。我省堅持從小事做起，黨員干部認領群眾“微心愿”，各地各部門減免民生“微收費”，抓好小區“微治安”，讓群眾直接受益；突出“衣食住行、業教保醫”，著力辦好民生實事。截至2014年8月，全省完成農村公路建設5934公里，解決151萬農村人口飲水安全問題；全省新增就業43.98萬人，新開工保障性住房和棚戶區改造住房28.75萬套，省級財政用于保障民生支出1655億元，同比增長21.5%。

一批“老大難”問題得以破解。省委把全國最大的移民安置點柴湖鎮作為教育實踐活動示范點，將柴湖鎮建設提升為省級發展戰略，出臺系列配套扶持政策推進可持續發展，深受移民群眾好評；省委常委、黨員副省長牽頭領辦20件實事，帶動各級領導干部領辦實事、破解難題；各級把化解信訪積案作為教育實踐活動的重要抓手，市州一把手、省直部門負責人包案化解中央和省級交辦重點信訪積案255件，全省各級領導干部消化疑難信訪問題5萬件。

聯系服務群眾的“最后一公里”打通了。采取“一個支部一個方子”的辦法，集中整頓軟弱渙散黨組織3889個；加強基層服務型黨組織建設，投入資金3億元對1087個村（社區）黨員群眾服務中心提檔升級，推廣“服務送上門、辦事不出村”等經驗，發揮縣鄉村三級便民服務平臺作用；全面落實鄉鎮（街道）干部“崗位在村（社區）、重在服務、責在連心”工作機制，開展“三萬”活動、結對共建、在職黨員進社區等，聯系服務群眾更加直接到位。

干部作風轉變，群眾笑容滿面。很多群眾感慨：“以前辦事跑斷腿，現在打個電話，干部就來了，見干部就像見親戚一樣容易。”省衛計委干部王馀祥在《民情日記》中寫道，“從敬而遠之到稱兄道弟，從不冷不熱到牽腸掛肚，我們離群眾近了，群眾跟我們親了。”

“大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。”經過教育實踐活動洗禮的湖北黨員干部，正以更加昂揚的精神狀態、更加清廉務實的作風，奮發有為、扎實工作，在新的歷史起點上爭當的排頭兵，時刻準備著迎接新的“大考”。

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全省：狠剎奢華浪費歪風

中央部署清理整治工作以來，省委、省政府高度重視，把全面清理整治奢華浪費建設工作納入教育實踐活動整改范圍，迅速安排部署，采取有效措施，動真格、真處理，狠剎奢華浪費歪風，取得了較好成效。

中央會議召開后，省委書記李鴻忠8月6日作出批示：“以省委辦公廳名義發一貫徹通知，提出明確要求。要特別強調從源頭抓起，在宗旨、理念、設計、審批環節就開始把關。”8月15日，李鴻忠主持召開省委常委會議，傳達習近平總書記關于清理整治奢華浪費建設重要批示及中央相關會議精神。8月22日，省委辦公廳印發《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中全面清理整治奢華浪費建設的通知》。8月28日，召開省清理整治奢華浪費建設工作領導小組會議，進一步安排部署全省清理整治奢華浪費建設工作。

省委、省政府成立了省清理整治奢華浪費建設工作領導小組。領導小組工作專班由省委教育實踐辦、省發改委有關同志負責。清理整治工作由工作專班具體組織實施，省發改委等12部門承辦。本次主要清理2007年3月中央辦公廳、國務院辦公廳下發《關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》以后建設的豪樓、地標。重點清理整治國家扶貧開發工作重點縣、片區縣的豪樓、地標。

根據各地自查報告情況，有15個市（州）報告暫未發現奢華浪費建設及建豪樓造地標現象。此外，十堰市報告房縣行政中心項目為豪樓，已由紀檢監察機關按程序處理到位，處分14人；恩施州報告省煙草恩施分公司所屬望城坡職工教育培訓中心（科技園區現代煙草農業技術研究中心）為豪樓，存在超規模、超投資概算的情況，目前正在按程序處理。省直有關部門自查未發現奢華浪費建設情況。

自8月26日《湖北日報》公布舉報電話和舉報郵箱之日起，指派專人接聽舉報電話，查看舉報郵箱，做好專門記錄。截至9月7日，共接到舉報電話2起，接收到舉報電子郵件5封。省委教育實踐辦已將電話舉報記錄和電子郵件舉報材料轉交紀檢監察部門按規定程序處理。

鄂州：出臺硬規整治干部“走讀”

“干部像候鳥、白天找不到、晚上回城了”，鄉鎮干部“走讀”，群眾反映強烈，對黨和政府形象影響很大。為解決這一作風“頑癥”，鄂州市在教育實踐活動中出臺硬規，讓走讀干部變成住讀干部，贏得群眾真心點贊。

鄂州市下轄3區20個鄉鎮，有1800多名區、鄉鎮機關干部。由于交通便捷，市域面積小，80%的區、鄉鎮干部把家搬到了市區。干部上班晚，下班早，連日常工作都保證不了，為群眾辦事的時間大大減少。

針對群眾反映干部走讀所引起的辦事難、辦事慢、辦事找不到人，對村組情況不熟、與群眾缺乏感情等問題，鄂州市委直面群眾呼聲，把解決鄉鎮干部“走讀”問題作為立行立改的頭等大事來辦。

強化制度約束，實現紀律留人。全市全面推行鄉鎮干部住夜制度，規定鄉鎮領導班子成員必須帶頭住夜，除開會、請假和出差等特殊情況外，每人每星期在工作所在地住夜不應少于5天；工作日夜晚、雙休日和節假日安排專人值班，不得安排工勤人員頂班；值班期間要保持電話暢通，遇有應急突發情況，第一時間安排部署；值班人員姓名、職務、電話等信息，向黨員群眾公開，接受社會監督。

市區兩級不定期明查暗訪鄉鎮干部“走讀”。鄉鎮干部若違反規定，被發現1次給予批評教育，2次則誡勉談話，3次以上年度考核不稱職。近期，市委對17名不在崗鄉鎮領導班子成員在《鄂州日報》上進行實名通報和相應處理。

鄂州市委書記李兵說，出臺規定讓區、鄉鎮干部“住讀”并不難，關鍵是要讓干部真正帶著對群眾的深厚感情住留下來，真正為群眾辦實事、辦好事。于是，該市搭建夜學、夜議、夜談、夜訪四大平臺，讓鎮干部夜訪包村、包組農戶，撰寫《民情日記》，收集群眾生產生活遇到的問題與困難，同時在村建立“連心欄”，將駐村干部的姓名、職務、手機號和照片公示上墻，方便群眾辦事，“住讀”干部住得有為。

據不完全統計，開展整治區、鄉鎮干部“走讀”以來，全市區、鄉鎮干部組織開展夜學2281場、夜議1797場、夜談2189場、夜訪45235人，結對幫扶對象4200人，解決民生難題7800多件。

仙桃市：對“人情風”堅決說“不”

“人情大于債，沒錢砸鍋賣。”對日益盛行的“人情風”，仙桃市以堅決的態度和果斷的措施說“不”，以啃“硬骨頭”的硬措施亮出反“四風”的鮮明態度，贏得群眾拍手稱快。

年初，仙桃市就黨員和國家公職人員操辦婚喪以外的喜慶事宜發出“兩準兩不準”禁令，即本人或父母、子女可以按規定操辦婚、喪兩類事宜。本人或父母、子女不準操辦婚喪以外的任何喜慶事宜，如房屋喬遷，子女和孫子女滿月、周歲、五歲、十歲等各類生日宴，本人及長輩做壽、子女參軍入伍、高考升學、讀研讀博以及開業慶典、訂婚等；不準參與婚喪以外的任何喜慶事宜，包括趕情和赴宴。

對違規操辦婚喪以外喜慶事宜的，給予當事人誡勉談話、通報批評，責令退還“情錢”。對以權謀私、借機斂財的，給予當事人黨政紀處分或免職處理。對趕情搭禮、參加宴席的黨員和國家公職人員予以批評教育。對單位監管不力，發生違規操辦喜慶事宜的，第一次對單位分管領導批評教育，對當事人所屬單位全市通報批評；第二次對單位“一把手”批評教育，對當事人所屬單位全市通報批評；第三次及以上的，追究其主管單位責任，對主管單位全市通報批評。對因違規操辦喜慶事宜受到黨政紀處分或被通報3次及以上的，在評選本年度文明單位時，予以否決。

通過在報紙、電臺、電視臺、網絡、手機短信、黨務公開平臺等媒體上廣泛宣傳，并采取發出倡議書、“貼門神”、納入村規民約等方式，推動以良好的黨風帶民風、樹新風。此外，還設立和公開舉報電話，鼓勵群眾監督，對舉報違規操辦婚喪以外喜慶事宜問題屬實的，獎勵舉報人現金500元。對黨員和國家公職人員家庭情況進行摸底造冊，對重點人員由單位主要領導談心交流，當面簽定承諾書，跟蹤管理。仙桃市紀委、監察局成立6個監督檢查專班，定期不定期開展監督檢查，嚴肅查處違紀違規行為。

恩施州：向庸官懶官“亮劍”

恩施州以“清廉為官、事業有為”為標準，把“為官不為”問題納入專項整治的重要內容，強化治庸問責，引導黨員干部爭當“雙為”好干部，有效破除了“為官不為”歪風邪氣。

“一周辦結制”是恩施州在全省范圍內率先推行的一項工作機制。全州通過逼“庸”為“能”、逼“懶”為“勤”、逼“混”為“為”、逼不為者出局，引導黨員干部樹立服務群眾意識，對民生問題實實在在整改到位。目前，州級行政審批單位由原來的48個減少到36個，全部實現“一個窗口受理、一次性告知、一站式辦結、一條龍服務”。52個州直單位對外承諾一周辦結行政審批服務事項達500多項，8縣市“政務服務中心”全部掛牌成立，各鄉鎮及80%以上行政村均按照相關要求設立了規范的便民服務大廳和村便民服務室。

恩施州從嚴監督問責，強化“在位有為”責任擔當。州委以反腐倡廉建設延伸的思路，堅持高標準、嚴要求，集中開展“為官不為”問題專項監督檢查，健全干部日常監督機制，強化黨員干部的組織觀念和崗位職責。目前全州受理群眾舉報1474件，辦結1356件，辦結率達92%以上。對不作為的黨員干部，依據黨紀法規從嚴進行追責問責，追責問責單位達95個、個人854人，對解決黨員干部“在崗不在狀態”、“在崗不履職”的問題起到了有效的監督作用。

“酒肉朋友不能亂交、有所圖謀的飯局不能參加、私人會所和高檔娛樂消費場所不能去、不義之財千萬不能收、僥幸心理不能有、不能支持和參與‘兩違、對‘中梗阻問題不能視而不見、不能以為‘為官不為比‘為官亂為要好得多、不能舊錯未查新錯又犯。”恩施市明確提出“九個不準”向庸官懶官“亮劍”。同時，為治理“不作為、亂作為、慢作為”等“為官不為”問題，該市對水利局、農業局、住建等16個窗口部門123名中層干部進行了崗位調整。