整治頑疾祛沉疴

林福智+魯常林

南漳縣發揚“釘釘子”精神，用“準、狠、韌”的勁頭，一環緊著一環擰，一錘接著一錘敲，對反映在一些干部身上、存在于一些部門之中的“慵懶散”、“走讀病”、“中梗阻”等不正之風實行專項整治，以“零容忍”態度，出重拳，下茬改，徹底改，使這些頑疾沉疴得到有效治理。

重拳整治機關干部“慵懶散”

5月26日，南漳縣委縣政府領導及部門負責人走進電視臺《百姓問政》直播現場。節目通過播放明察暗訪視頻短片、群眾現場提問等形式，反映了農村低保未能應保盡保、居民養老服務質量差、拖欠務工人員工資投訴無門等方面的問題。

南漳縣委書記黃其洲參加了這檔節目。他在點評中指出，這些問題反映在思想上是一些干部群眾觀念淡漠，反映在行動上是慵懶散拖；對機關干部工作標準不高、要求不嚴、慢作為問題要進行追責，公開曝光，對群眾反映問題整改不到位的不放過，對群眾測評不滿意的不放過。

南漳縣紀委、監察局向縣衛生局、人社局和九集鎮等單位發出紀律檢查建議書和監察建議書，對13名責任人予以黨紀政紀立案，將4名責任人予以辭退，對6人進行了警示提醒。

縣委教育實踐辦以此為契機，推進百姓問政電視節目進社區、進部門，在南漳新聞網、南漳黨建網等媒體開通“百姓問事”、“百姓熱線”，加大媒體監督力度，暢通群眾反映渠道，發現一起查處一起，絕不姑息。

對“群眾反映的交警護學崗無人執勤”問題，南漳縣公安局對兩名違紀協警分別作出嚴重警告和辭退處理。南漳縣人社局針對門戶網站更新不及時的問題，專門召開局長辦公會，對責任人進行了批評教育。今年以來，全縣查處了慵懶散拖問題43件，處理黨員干部46人，起到了很好的震懾作用。

同時，南漳縣在抓常、抓細、抓長上下功夫，制定了《作風建設明察暗訪暫行辦法》，完善了《限時辦結制》，出臺了《關于加強基層服務型黨組織建設實施意見》等措施。各級職能部門、窗口服務行業還出臺了一批簡化辦事程序、提高工作效率的措施139條，積極推進網上辦公、下放辦理權限、開通便民渠道、承諾投訴辦結期限等便民事項，約束干部行為，激勵干部樹立勤政為民的理念。

重拳整治鄉鎮干部“走讀病”

南漳縣武安鎮是該縣三大中心集鎮之一，是襄陽市委常委、紀委書記王銘德教育實踐活動聯系點。8月7日，王銘德在指導該鎮專題民主生活會時發現，鎮上機關灶沒有“晚餐”，于是刨根問底，問出了鎮干部“走讀”現象。王銘德嚴厲批評了鎮有關負責人，當場安排有關部門開展一次針對鎮（區）干部“走讀”問題的暗訪。南漳縣委教育實踐辦迅速行動，夜間對全縣11個鎮（區）突擊暗訪，對不按規定在工作地住勤的鎮（區）干部予以通報。

為根治干部“走讀”問題，南漳縣紀委、縣委組織部通過定期不定期檢查抽查、電話督查以及其他形式明查暗訪，對11個鎮（區）282個村干部在位在崗情況進行檢查。并建立信息公開、工作考勤、車輛管理制度，不給“走讀”開方便之門。同時推行干部“周考核、月評比、季獎懲”制度，對18名違反規定的機關干部公開曝光，對3名鎮（區）黨政正職干部進行了約談誡勉，對42名村干部進行了通報批評。

南漳縣將干部值班留宿考勤情況列入廉政檔案，作為干部年終考核獎懲、評先評優、提拔任用的重要依據。把常年堅持吃住在鎮、村，勤奮敬業、政績突出的32名優秀干部調整到重要工作崗位；對作風飄浮、經常“走讀”的27名干部給予調整崗位，降職使用。

對長期扎根基層的干部，南漳縣有計劃地將其交流到縣級部門或條件較好的鎮（區）。為創造栓人留心的良好環境，南漳縣為各鎮（區）干部配置電腦52臺、安裝空調39臺，接上了寬帶，安裝電視衛星接收器135臺（套）。每月從辦公經費中擠出不少于1萬元資金補貼干部伙食，保證鎮（區）干部一日三餐吃上經濟實惠的飯菜。同時，為143名鎮（區）干部解決了家庭困難和子女上學等后顧之憂。

變“走讀”為“住讀”后，干部白天辦公，晚上利用農閑時深入農戶家中聽農家言，解農家憂，排農家難，造農家福。今年以來，全縣各鎮（區）干部共進村入戶訪談3.4萬人次，結對幫扶2716戶，征求意見和建議5037條，深入基層為群眾辦實事4983件，落實幫扶資金2035萬元。

重拳整治科級干部“中梗阻”

6月16日，南漳縣紀委組織縣財政、教育和國土等68個部門和單位重要崗位上的92名科（股）長，參觀發生在身邊的25件違紀犯罪案例展覽，并且通報了縣信訪局局長郭某、副局長劉某違規套取挪用資金350萬元，被“兩規”案件。大家接受了一次鮮活的廉政教育，心靈受到強烈震撼。

從這些案例教訓和群眾反映一些部門科長不作為、慢作為問題中，南漳縣委認識到，科長“官兒”不大，卻是具體工作的承辦人，許多事情他們不點頭就行不通。對此，縣委在全縣開展了亮承諾、轉作風、抓落實活動，專項整治“中梗阻。

一名群眾給縣委書記黃其洲發信息，反映自己前往南漳縣財政局辦事，但一名副科長上班時間玩游戲，對其不理不睬。經過查實后，縣委迅速采取措施，對當事人王某給予免職。根據群眾反映的線索，縣里還對九集衛生院院長張某餐館公款消費，縣教育局干部李某、庹某，縣衛計局干部曹某帶“彩”打“卡五星”給予誡勉談話和通報批評處理。對縣地稅局兩名科長午間飲酒分別給予黨內嚴重警告和行政記過處分。

為了從根子上杜絕“中梗阻”問題，南漳縣集中開展“萬名群眾評議百名科長”活動，重點對服務態度、辦事效率等5個方面進行評議，縣糾風辦還委托黨風政風監督員，從服務對象中隨機抽取60至80人來投票評議。將投票排名后5位的列為“不滿意科長”，在縣政府門戶網站、縣紀檢監察網上公布，并反饋給組織人事部門，作為干部提拔任用和競爭上崗、輪崗交流、考核評優依據。同時制訂《科、股長級干部管理辦法》，對管權、管財、管人任職5年以上的科（股）長進行交流，把交流輪崗、公開評議常態化，從制度上解決長期在一個崗位工作形成的慢作為、不作為等問題。

南漳縣各單位還結合實際開展“群眾評議科長、所長、站長、院長和校長等”活動，全方位廷伸“中梗阻”問題整治。今年以來，全縣共查處在項目審批、專項轉移支付資金分配等工作中暗箱操作、權力尋租問題21件，處理黨員干部27人；查處刁難辦事群眾案件19件、整治侵害群眾利益325起，處理違規經營戶和相關責任人74人，為群眾挽回經濟損失432萬元。全縣政風行風測評群眾滿意度提升到94.58%。

麻城

推進整改落實擲地有聲

日前，針對黨的群眾路線教育實踐活動中反映出來的問題，麻城市出臺了一系列整改措施，整改落實和建章立制擲地有聲。針對查擺出來的50個重點問題、508個民生問題，梳理出覆蓋面廣、群眾受益大的人居環境、交通出行、文化生活、項目落地、文山會海等5項問題，確定整改措施。實行常委領辦、領導批辦、集中交辦、問效促辦、協同聯辦，第一時間啟動整改，一事一辦、一事一議、一竿子到底。采取召開服務對象、兩代表一委員參加的座談會和發放調查問卷等形式，對整改情況進行評議，真正讓群眾看到變化、得到實惠。（羅 萍 周全保）

洪湖

巧借“三個課堂”激發干訓活力

近年來，洪湖市創新黨員干部教育培訓方式，依托“三個課堂”，進一步發揮黨員干部先鋒示范作用，鞏固“能人興村”活動成果。開設“田間課堂”。大力推進農村黨員“雙培雙帶”工程的實施，圍繞農業栽培、水產養殖、疫病防治等農村實用技術，開展“菜單式”、“巡回式”培訓，先后培訓農民黨員2600多人次。目前，全市已建立黨員示范基地77個，帶動群眾900余戶。開設“掌上課堂”。依托現有資源，建立基層黨員干部“黨群通”手機信息平臺，通過微信“微課堂”定期向基層黨員發送政策形勢、黨建知識、法律援助和農資供求等信息。開設“網絡課堂”。 著力發揮黨建網站作用，依托洪湖黨建網，打造黨員干部網絡學習“主陣地”。同時，依托黨建網站開設“網上黨支部”、“網上黨校”等窗口增強干群互動。今年以來，洪湖黨建網已累計發布各類信息、實用技術達346條。

（洪湖組）