城市配電網(wǎng)建設(shè)與改造若干問題淺析

左翔

摘 要：經(jīng)過近年來(lái)電網(wǎng)建設(shè)的快速發(fā)展，十堰市電網(wǎng)已具有一定的規(guī)模。但是，隨著區(qū)域城市化進(jìn)程的加快、地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和居民用電水平的不斷提高，城市電力需求仍在快速增長(zhǎng)，對(duì)配電網(wǎng)的建設(shè)與改造提出了新的要求。結(jié)合十堰市的特點(diǎn)，在分析配電網(wǎng)建設(shè)與改造存在問題的同時(shí)，提出一些城市配電網(wǎng)建設(shè)與改造的具體措施。

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；城市配電網(wǎng)；建設(shè)與改造；總體規(guī)劃

中圖分類號(hào)：TM727.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6835（2014）19-0040-02

在過去近20年內(nèi)，十堰市電網(wǎng)發(fā)展迅速，220 kV及以上電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有；目前，主網(wǎng)架已基本形成，電力輸送能力大幅提升。但是，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，人們的生活水平在不斷提高，城市對(duì)電力的需求也越來(lái)越大，對(duì)供電質(zhì)量和安全都提出了新的要求。現(xiàn)階段，十堰城市配電網(wǎng)建設(shè)初見成效，但也存在一些問題，需要我們強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加強(qiáng)城市配電網(wǎng)的建設(shè)與改造，以便更好地滿足城市發(fā)展的需要。

1 城市配電網(wǎng)建設(shè)與改造的目標(biāo)

城市配電網(wǎng)建設(shè)與改造規(guī)劃應(yīng)遵循上級(jí)電網(wǎng)公司的相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則要求，符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)總體規(guī)劃要求，具備較高的前瞻性和可操作性。城市配電網(wǎng)建設(shè)與改造應(yīng)依據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃，遠(yuǎn)近結(jié)合，即按照城市配電網(wǎng)規(guī)劃的網(wǎng)架目標(biāo)，結(jié)合負(fù)荷發(fā)展對(duì)現(xiàn)有電網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐步優(yōu)化，提高電網(wǎng)供電質(zhì)量和供電可靠性，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降損。

2 城市配電網(wǎng)建設(shè)與改造中的問題

2.1 配電網(wǎng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃不相符

配電網(wǎng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃不完全相符，主要是因城市發(fā)展規(guī)劃變化太快，而電網(wǎng)規(guī)劃修訂機(jī)制反饋較慢造成的。十堰市作為一個(gè)新興的工業(yè)城市，城市功能區(qū)劃的調(diào)整、工業(yè)園區(qū)及大項(xiàng)目興建較多，造成支撐城區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃編制的主要依據(jù)，比如片區(qū)功能劃分、用地性質(zhì)和用電負(fù)荷性質(zhì)發(fā)生重大變化。目前，國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建立之后，對(duì)于電網(wǎng)規(guī)劃的編制為“五年”一個(gè)周期，其間每年一次滾動(dòng)修編，電網(wǎng)高壓（35 kV及以上）項(xiàng)目從進(jìn)入規(guī)劃庫(kù)到投產(chǎn)，需要超過3年的時(shí)間，這與城市規(guī)劃調(diào)整節(jié)奏形成反差，因此，部分項(xiàng)目時(shí)效性難以滿足政府需要。

2.2 城市配電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目落地難

十堰是個(gè)多山少地的城市，變電站站址和線路廊道選擇相對(duì)平原地區(qū)更難，電網(wǎng)規(guī)劃中的電網(wǎng)項(xiàng)目常因城市規(guī)劃、用地性質(zhì)等原因難以落地。近年來(lái)這種矛盾尤其突出，幾乎城區(qū)內(nèi)的每個(gè)新建變電項(xiàng)目都會(huì)因站址和線路廊道選擇問題出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，在項(xiàng)目前期階段和建設(shè)進(jìn)程中都不得不一再推遲。

2.3 配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員不足、手段缺乏

一個(gè)完整的配電網(wǎng)規(guī)劃成果需要省、市、縣各級(jí)規(guī)劃人員的共同努力，需收集、整理、分析大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建科學(xué)的配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)；需建立適宜的模型并經(jīng)過大量的驗(yàn)算，才能確保城市配電網(wǎng)規(guī)劃的科學(xué)、合理。目前，在城市配電網(wǎng)規(guī)劃實(shí)際工作中，一方面，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員相對(duì)不足，多為兼職人員，在接到電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)后，臨時(shí)抽調(diào)組成工作專班，由于時(shí)間有限，工作質(zhì)量大打折扣；另一方面，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員往往只憑借工作經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷開展工作，造成目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、變電站布點(diǎn)不盡合理，沒有成熟、有效地分析工具并加以輔助，容易出現(xiàn)因規(guī)劃不合理而造成重復(fù)建設(shè)與改造，從而造成巨大的浪費(fèi)。

3 強(qiáng)化城市配電網(wǎng)建設(shè)與改造的措施

為了更好地滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求，加快城市配電網(wǎng)的建設(shè)與改造，現(xiàn)針對(duì)當(dāng)前配電網(wǎng)建設(shè)與改造中存在的問題，結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)的最終目標(biāo)，提出以下幾方面的措施和建議。

3.1 加強(qiáng)建設(shè)與改造中技術(shù)人才的培養(yǎng)

在城市配電網(wǎng)的建設(shè)與改造中，人才既是規(guī)劃設(shè)計(jì)的具體實(shí)施者，也是建設(shè)的管理者，因此需要加大對(duì)人才的培養(yǎng)力度。具體可從以下兩方面著手：①建立、完善規(guī)劃專業(yè)人才的用人機(jī)制，調(diào)動(dòng)人員的工作積極性，穩(wěn)定專業(yè)人員隊(duì)伍；②加強(qiáng)對(duì)配電網(wǎng)建設(shè)相關(guān)技術(shù)人員、管理人員的培養(yǎng)，提高其專業(yè)業(yè)務(wù)能力和管理水平，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)人員的素質(zhì)和能力，為配電網(wǎng)的建設(shè)與改造奠定基礎(chǔ)。

3.2 統(tǒng)一本地區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)原則

通用技術(shù)導(dǎo)則是配電網(wǎng)規(guī)劃的基本要求，需要在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)，統(tǒng)一確定本地區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)與改造的技術(shù)原則，有利于配電網(wǎng)的建設(shè)與改造規(guī)劃設(shè)計(jì)，有利于遠(yuǎn)近結(jié)合實(shí)施電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目，有利于電網(wǎng)項(xiàng)目的運(yùn)行和管理。在考慮城區(qū)不同負(fù)荷分區(qū)的現(xiàn)有電網(wǎng)構(gòu)建技術(shù)原則的同時(shí)，兼顧將來(lái)負(fù)荷發(fā)展后的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)演變和銜接。這些在城市配電網(wǎng)的建設(shè)與改造中將發(fā)揮關(guān)鍵作用，達(dá)到事半功倍的效果。

3.3 爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)配電網(wǎng)項(xiàng)目的支持

配電網(wǎng)項(xiàng)目是城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，理應(yīng)受到政府的更多支持。供電企業(yè)作為配電網(wǎng)項(xiàng)目的投資主體，除了具有企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力外，作為國(guó)有大型企業(yè)，還承擔(dān)著諸多社會(huì)責(zé)任。

3.4 注重各級(jí)配電網(wǎng)規(guī)劃的外部銜接

在配電網(wǎng)規(guī)劃編制和修訂過程中，除收集政府已批復(fù)的城市總體規(guī)劃等文件外，還需廣泛了解和收集各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門對(duì)城市發(fā)展的意見。及時(shí)掌握重大發(fā)展建設(shè)對(duì)電力供應(yīng)的需求動(dòng)向，盡早在各級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃中予以反映，確保電網(wǎng)規(guī)劃與城市發(fā)展的需要相符。同時(shí)，要將各級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、城市土地利用規(guī)劃，積極推動(dòng)電力設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃的編審進(jìn)程，統(tǒng)籌城市土地和廊道資源，對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃中各級(jí)變電站站址、電力線路廊道通過規(guī)劃予以明確規(guī)定，并落實(shí)在城市控詳規(guī)中，通過法律方式對(duì)其進(jìn)行切實(shí)的控制和保護(hù)，確保各級(jí)配電網(wǎng)規(guī)劃的落地實(shí)施。

4 結(jié)束語(yǔ)

城市配電網(wǎng)是支撐城市發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，是整個(gè)電力系統(tǒng)的重要組成部分，城市配電網(wǎng)的建設(shè)與改造水平是城市發(fā)展能力的重要標(biāo)志。因此，要認(rèn)清城市電網(wǎng)在城市發(fā)展中的重要性，促使電網(wǎng)規(guī)劃與城市發(fā)展的相關(guān)因素緊密結(jié)合，制訂統(tǒng)一符合本地特點(diǎn)的電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)原則，科學(xué)編制和修訂城市各級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃，指導(dǎo)城市電網(wǎng)建設(shè)與改造，注重電網(wǎng)規(guī)劃的落地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)適度超前，支撐城市和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]郭東亮，王宏彬.城市電網(wǎng)規(guī)劃中若干問題探析[J].黑龍江科學(xué)，2014（08）：291.

〔編輯：劉曉芳〕