展品失竊責任在誰？

陳慧

近期，某石博會現場交易繁忙，參觀者絡繹不絕?？删驮谶@火爆人氣的間隙中，傳出場館的二號展廳有參展商市值高達180萬的翡翠掛件被盜，不僅如此，參展5天時間內共發生40多起被盜案件。如此頻發的盜竊案一時間令人嘩然，快速成為輿論爭議的焦點，受到了大家的高度關注和媒體爭先恐后的報道。

截止到筆者發稿之前，仍沒有任何關于丟失翡翠掛件的新消息，數樁盜竊案件也沒有新的進展。據當地警方介紹，翡翠被盜一事已立案調查，具體情況還有待進一步了解。面對如此窘境，丟失高價翡翠的參展商無奈表示：“只要能提供出遺失商品的線索，我將予以10萬元獎勵?！?/p>

按常理，展品一旦出現丟失、被盜等現象，第一時間就是報案和調取現場監控錄像。事發之后，該場館消防監控中心的敲門聲不斷，丟失展品的參展商紛紛前來調取監控錄像畫面，試圖從監控錄像里找到蛛絲馬跡，將“會偷”盡快繩之以法。沒曾想，監控視頻內顯示的畫面非常不清晰，根本無法識別人臉，無疑更令參展商們感到一籌莫展。

展會組委會一名工作人員對此給出解釋，開展前，主辦方和參展商簽過一份安全責任書，參展期間參展商必須自行負責安保，并建議參展商都租用攝像一體機。展會期間每天在展館內通過廣播播放安全提示，同時發放安全提示卡，提醒參展商注意保管各自展位財物。此話一出，言下之意已然明了，再陷入無謂的扯皮戰也只會使彼此關系僵化，事態進一步惡化。

那么展品被盜究竟該找誰說理？某律師事務所的孫律師說，如確有物品丟失應及時報警，由公安機關組織偵查。若警方破案后鎖定了嫌疑人，加之有證據證明館內有監控盲區，組委會在過失責任范圍內需承擔責任?，F因尚未破案，組委會應承擔的責任大小或是否應承擔責任，暫時都無法有效確定。當然，這并不能代表主辦方可以完全開脫和撇清干系，主辦方應承擔的職責仍需明確。

其實，就目前我國會展業發展情況而言，展覽會展品和參展商物品丟失情況時有發生，重大金額展品被盜的新聞也屢見不鮮。展覽場館是公共場所，人員聚集密度高，再加上展會上存放了大量物資和資金，混進會場的“會偷”自然就很多，且多為團伙作案。在參展期間展品失竊確實是件令參展商倍感頭痛的問題，給參展帶來極大麻煩，損失的不僅僅是財物和金錢，還有由此失去的訂單和貿易機會。

參展商應該如何預防損失，保障自身安全呢？就珠寶展這一類型展會而言，是對安全要求極高的特殊展覽，安全保衛是展會期間的重點工作，參展商帶來的展品不是稀世珍寶就是價值連城的珍品，自會引得“會偷”無限垂涎和覬覦。有業內人士說，就連國際珠寶展都會有盜賊光顧，這已成為國際珠寶業的通病了，展會防盜首先要求參展商自己引起格外重視，加強防范，做好內部管理。

珠寶展的展品不少是價值千金的寶貝，向保險公司投保似乎是以防萬一的有效辦法之一。但是除了珠寶鉆石價格難以精確評估之外，現在國內保險機構操作這類險種基礎條件還不具備。太平洋財產保險公司上海分公司一位專業人士表示，由于這些展出珠寶失竊風險高，承保時定價技術難度大，再加之短短幾天帶來的保費有限，保險公司一般不愿為珠寶展承保。這種尷尬的現狀對我國保險業提出了急切的要求，可以適當開發或整合針對會展業的展會賠償責任保險、盜竊險等相關險種，充分發揮保險的功能和作用，使之服務展會、服務社會。

近幾年，我國展會發展迅速，展會規模、檔次都有不同程度的提升，這使得展會的組織方需要在組織能力、后勤保障上緊跟展會的發展。下面我們來看一組數據：第五屆上海國際珠寶展安裝160多個攝像頭，安保費用共計投資100多萬元；深圳會展中心投資1000多萬元用于安防設施上；哈爾濱會展中心投資1億元引進磁卡門票系統……

通過這些龐大資金的注入，展會安保防線得以加固，主承辦方、場館方、參展商似吃一劑定心丸，大家自然更有信心辦好一場展會。所以主辦方和場館在著手實施展前工作時要做好充分的防盜工作，展會活動現場和周圍地區安裝足夠的監視器，及時發現偷盜行為；為參展商提供相應的安全保護措施，如保管箱、手提電腦防盜鎖等；加強現場廣播的防盜宣傳；加強場內及周邊地區的安全巡查，配備足夠的便衣警察。

拿中國國際展覽中心（以下簡稱：國展）來舉例，在國展舉辦的展覽會的安全保衛工作，一般的程序是先由主辦方向北京市公安局治安總隊大型活動管理處（以下簡稱“大型活動處”）申報備案，然后由大型活動處根據展會具體規模和情況，制定出安全保衛方案，進行現場警力部署，費用由展覽主辦方承擔。具體保安工作主要分為三塊，一是現場民警巡視執勤；二是國展保安和管門員；三是武警，武警并不過多參與具體事務，主要起威懾作用。如此縝密的警力分布加固了展會現場的安全保障性，勢必能給主辦方和參展商減少許多后顧之憂，將更多的精力投入進展會。

防盜，是任何展會永恒的話題。舉辦展會期間發生的展品被盜事件，如果處理不妥很容易出現紛爭現象，大家各執一詞互相推脫，最終結果要么參展商“啞巴吃黃連”自己承擔費用，要么雙方或多方在經濟、精神上遭受雙重損失，牽連各自品牌形象受損。歸根結底，要成功舉辦一場展覽會，盡可能規避這些展會風險，安全保安是不容忽視的一項重要工作內容，而做好安保工作的基礎是展覽會主辦方、展館、公安、參展商四方的默契配合與通力協作。