煤炭企業基層黨員的教育管理探討

范保衛

煤炭企業基層黨員是煤礦安全生產發展的基石和主體力量，黨員隊伍先進與否、素質的高低直接影響著職工群眾的工作熱情，影響著黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮。基層黨組織要充分認識黨員教育管理的重要意義，切實加強教育管理，打造堅強有力的黨員隊伍，不斷增強黨的生機與活力。

一、加強黨員教育管理的意義

做好黨員職工的教育管理工作是煤炭企業基層黨組織的重要職責，也是促進煤炭企業基層建設和發展的重要舉措。企業只有充分認識到管理和教育好黨員職工工作的必要性和重要性，才能明確好目標，把握住重點，才能促進和保證煤炭企業的基層建設和發展。

二、煤炭企業基層黨員隊伍中存在的問題

近年來，隨著煤炭企業不斷改革、改制、整合、重組與發展壯大，出現了經濟結構的多樣化，勞動關系的復雜化，就業方式的靈活化，煤炭企業職工的思想異常活躍，黨員隊伍的狀況發生了很大的變化，新黨員、年輕黨員數量增加，黨員的流動性增大，基層黨員隊伍中出現了一些新問題。

（一）理想信念動搖，宗旨意識淡化。由于在黨內存在一些不正之風，特別是市場經濟負面效應的影響，黨員普遍存在自信心不足的問題。一些黨員對馬克思主義失去信仰，對實現中國夢喪失信心，“四風”滋長、觀念扭曲。少數黨員思想上并沒有真正入黨，導致一些黨員思想平庸化，標準下降，失去原則性、戰斗性，影響了黨員隊伍的生機與活力。

（二）黨性觀念不強，先進性不明顯。由于煤炭行業的特殊性，有的黨員長時間從事井下生產一線苦、臟、累、險的工作，奉獻多，回報少，對自我形象發展把握不定，認識不清；有的黨員政治觀念淡薄，我行我素，斤斤計較個人得失，放松了對自己的要求，既不參加黨組織活動，使黨的先進性不能充分顯現出來。

（三）管理制度不健全，作用發揮不太好。由于少數基層黨組織負責人認識和履職不到位，不能很好地使黨組織的工作與安全生產工作有機結合，只顧抓安全生產，而不重視黨的組織活動，導致一些基層黨組織軟弱渙散，松松垮垮，沒有戰斗力和凝聚力。黨內學習、教育、監督、管理制度等不夠健全。執行黨紀不嚴，要求不嚴，考核不嚴，破壞了黨的形象。

（四）教育培訓不到位，黨員素質不太高。由于煤炭企業長期處在一個“封閉圈中”，基層黨員教育也處于自我封閉的狀況，教育內容單一，方式方法簡單，缺乏對市場經濟知識和形勢任務的教育，缺乏對黨的基本知識、先進科技文化和業務知識的教育。致使大部分黨員思想認識模糊，觀念難以轉變，不思進取，不講奉獻，不能夠認真對待黨組織安排的工作；不關心政治，不關愛企業，黨內生活中沒有主觀能動性，削弱了黨的凝聚力、創造力。

三、強化黨員教育管理的對策

上述問題損害了黨在職工群眾中的形象，損害了黨員與職工群眾的血肉聯系，對企業發展極為不利。只有不斷加強教育、監督和管理，切實加強黨員的黨性修養，才能繼續贏得職工群眾對黨的信任和擁護，增強黨的凝聚力、創造力和戰斗力。

（一）加強黨員教育，不斷提高黨員隊伍素質

黨員教育是永恒教育。共產黨員從入黨的那天起，直到生命結束，都要不斷地接受黨的教育和培訓，抵抑各種不良影響，增強自我約束，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的自覺性。

1.加強理想信念教育。要深入開展習近平總書記系列重要講話精神的宣貫，深入開展中國夢教育，引導黨員堅定理想信念。要緊密聯系廣大黨員職工的思想實際，圍繞樹立正確的理想信念，大力加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領的宣傳教育，不斷提高黨員的政治理論水平，堅定共產主義理想信念。要大力加強社會主義核心價值觀的教育，通過開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的企業文化道德教育活動，大力營造良好的企業道德風尚。

2.創新黨員教育方法。黨員教育要有好效果，必須要與時俱進，進一步豐富方式方法。要采取請進來的辦法，邀請一些層次高的專家對基層黨員進行形勢與任務、道德與修養等各種專題講座和培訓，讓基層最普通的黨員能接受一些新東西、新知識。要緊緊圍繞企業中心工作，及時開展形勢與任務教育，講清企業當前面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，引導黨員把思想和行動統一到企業改革發展和安全生產上來，帶動和激發廣大職工的積極性，立足本職崗位作貢獻。要對黨員開展網絡學習教育，開辟黨員論壇，開展各種征文活動、書畫攝影作品比賽等，為基層黨員提供學知識、受教育的平臺，不斷提高黨員學習的積極性和自覺性。

（二）加強黨員管理，不斷提高黨員隊伍質量

隨著企業黨員數量的增加，對黨員隊伍管理的思路要從數量建黨向質量建黨轉變，把提高黨員質量放在首位，建設一支規模適度，結構合理，素質優良，作用突出的基層黨員隊伍。

1.做好黨員發展工作。要嚴格按照中央提出的“控制總量，優化結構，提高質量，發揮作用”的總要求。控制好本單位黨員的數量，切實把政治素質好，特別是要重點吸收井下生產一線的優秀職工入黨，不斷優化黨員隊伍結構。要堅持做到“五不準發展”：即培養考察期不到兩年或沒有經過上級黨委備案的不發展；沒有經過政治審查或政治審查不合格的不發展；沒有經過集中培訓和培訓考試不及格的不發展；沒有通過公示的不發展；沒有經過黨員推薦、群團組織推優的不發展。嚴格發展黨員工作程序，認真履行入黨手續，始終把好發展黨員質量關。

2.探索建立黨員退出機制。要盡快建立健全黨員能進能出機制。對于組織渙散、言行舉止不符合黨員標準的黨員，積極進行批評教育，讓他們迷途知返。但對于那些通過教育還不知悔改的同志，要嚴肅認真地按照黨章要求，及時處置，堅決清除出黨，保持黨的純潔性。要采取定性評議和定量測評、黨內評議和群眾評議、支部初審和黨委終審相結合的辦法，確保進口嚴、出口暢、管得好、作用大。通過暢通“出口”，及時妥善處理不合格黨員，達到激勵黨員，純潔組織。

3.關心幫扶困難黨員。煤炭企業基層黨員工作任務重，心里壓力大，困難家庭也很多，這就需要黨組織建立幫扶機制，幫助黨員解決實際困難。尤其是要對那些老、弱、病、殘的特殊黨員，一定要注重加強心理疏導和精神慰藉，使他們在人生迷茫時能得到黨組織的引導，在遇到挫折時能得到黨組織的幫扶。要真正關心生產一線黨員的學習、生活、工作和思想情況，化消極因素為積極因素，增強黨員隊伍的生機與活力。

（三）加強黨員監督，始終保持黨員的純潔性和先進性

加強黨員的管理和監督，必須把加強基層黨組織建設擺到更加突出的位置，建立和健全保證基層組織健康發展的制度和機制。力求使黨組織把虛的工作做實，把實的工作做細，真正實現黨的工作有目標，落實有措施，考核有標準，評價有依據。

1.建立健全工作制度。要逐步建立和完善黨員教育管理制度，通過制度規范黨員行為，規定黨員履行職責的具體任務，加大考評黨員的工作力度，從制度和機制上保持共產黨員的先進性。要建立健全黨員經常性教育、監督和管理機制，引導他們建設共產黨員固有的“精神家園”，真正做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨，提高黨員素質。

2.實行黨員目標管理。要把黨章規定的黨員義務加以細化，定期對黨員履行義務，過好組織生活進行監督、檢查和考評管理，使每一名共產黨員都能夠增強黨員意識，自覺堅持黨員標準，認真履行黨員義務，正確行使黨員權利。深入開展好創先爭優和黨員責任區、示范崗等活動，更好地體現黨的意志，傳播黨的思想，發揮黨員作用。

3.嚴格組織生活。要嚴格黨的組織生活，要求每名黨員必須參加組織生活，自覺接受黨內監督，廣開監督渠道，加強對黨員的黨外監督。要嚴格按照要求，定期組織黨員參加“三會一課”、民主生活會等活動，結合礦井轉型升級中出現的新情況、新問題，及時研究解決黨員隊伍中出現的各種問題。要定期分析黨員隊伍思想狀況、聽取黨員的思想學習匯報，理順情緒，對癥下藥，化解矛盾。要堅持標準，切實抓好民主評議黨員工作，按照《黨章》規定的黨員條件，定期對本支部黨員進行做新時期合格黨員的教育，通過民主評議和嚴格管理，使廣大黨員在實踐中不斷完善自己。

黨員是黨組織的細胞，只有黨的每個細胞都生機勃勃、充滿活力，黨的先進性和戰斗力才能更好地發揮，我們只有切實加強基層黨員的教育管理，不斷提高黨員的政治水平和黨性覺悟，全面提高企業黨員整體素質，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚起來，推動企業穩定持續健康發展。