“夯實(shí)基礎(chǔ) 升級(jí)載體” 加強(qiáng)黨建和諧發(fā)展

張新國(guó)?張佑峰

摘 要：山東能源新礦集團(tuán)翟鎮(zhèn)煤礦黨委積極探索創(chuàng)新，把企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證的理念引入黨建工作，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)構(gòu)建黨建工作質(zhì)量管理體系，通過實(shí)施黨建質(zhì)量認(rèn)證，創(chuàng)建黨建品牌，對(duì)黨群工作進(jìn)行一體化建設(shè)，將黨建工作融入企業(yè)中心工作，提升了黨建工作效能，為企業(yè)和諧發(fā)展注入了新的活力。先后被授予齊魯先鋒基層黨組織、山東省思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)。

關(guān)鍵詞：夯實(shí)基礎(chǔ)；黨建；和諧發(fā)展

一、質(zhì)量認(rèn)證夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。

1.1 把握內(nèi)涵，科學(xué)定位。一是編制黨建工作質(zhì)量手冊(cè)。按照ISO9000族體系“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”的原則精神，把“產(chǎn)品”界定為“黨建工作過程的結(jié)果”；把“顧客”界定為“上級(jí)黨組織、本企業(yè)及全體員工”，實(shí)現(xiàn)了上級(jí)黨組織、本礦及員工的利益有機(jī)統(tǒng)一，解決了黨建與經(jīng)營(yíng)管理工作“兩張皮”現(xiàn)象。二是編制實(shí)戰(zhàn)操作規(guī)程。區(qū)分礦黨委、職能部門、黨支部三個(gè)層次，分別制定完善《黨務(wù)工作點(diǎn)控管理程序》、《組織發(fā)展程序》等32個(gè)程序文件，編制了便于支部寫實(shí)管理的《黨支部工作作業(yè)手冊(cè)》，為基層支部開展認(rèn)證工作畫出了清晰的路線圖。

1.2 融入中心，同頻共振。黨建工作只有融入管理，與企業(yè)中心工作同頻共振，才能充分發(fā)揮作用。該礦把黨建質(zhì)量目標(biāo)和企業(yè)中心工作進(jìn)行有效對(duì)接，在“保證黨委政治核心、黨支部戰(zhàn)斗堡壘、黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮”三大目標(biāo)之下，進(jìn)一步細(xì)化分解，分別明確了以“4555”創(chuàng)建為主要內(nèi)容的黨委、黨支部、黨員隊(duì)伍建設(shè)及帶動(dòng)群團(tuán)工作的18個(gè)子目標(biāo)，建立了6個(gè)專業(yè)、117條考核標(biāo)準(zhǔn)、2400多個(gè)區(qū)隊(duì)評(píng)價(jià)對(duì)標(biāo)點(diǎn)，5個(gè)目標(biāo)、28項(xiàng)考核指標(biāo)、190多個(gè)黨支部評(píng)價(jià)對(duì)標(biāo)點(diǎn)、53個(gè)黨員評(píng)價(jià)對(duì)標(biāo)點(diǎn)和34個(gè)黨員示范崗評(píng)價(jià)考核點(diǎn)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)價(jià)體系，與企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理一并規(guī)范運(yùn)行。

1.3 健全機(jī)制，規(guī)范操作。先后建成了黨建工作激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。按照“5W1H”（即“做什么、為什么做、誰(shuí)來做、何時(shí)做、怎么做和做到什么程度”）要求，使黨建工作每個(gè)崗位、每個(gè)人都在受控狀態(tài)下工作，每件事都在受控狀態(tài)下進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了黨建工作內(nèi)容具體化、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。建立了季度“三有”、月填“三表”工作流程：季度“三有”即黨支部每季做到有總結(jié)安排、有問題分析和改進(jìn)措施、有上季整改結(jié)果；月填“三表”即黨支部每月填寫《目標(biāo)分解及過程實(shí)施表》、《目標(biāo)完成情況自檢表》、《績(jī)效改進(jìn)措施表》。

二、黨建品牌升級(jí)黨建工作質(zhì)量

2.1 分類指導(dǎo)抓立項(xiàng)。一是井下采掘、輔助黨支部通過創(chuàng)示范崗、建責(zé)任區(qū)、作用發(fā)揮確定創(chuàng)建品牌；二是地面生產(chǎn)、后勤服務(wù)型黨支部則圍繞服務(wù)一線、服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)新學(xué)習(xí)等方面創(chuàng)建品牌；三是機(jī)關(guān)黨支部圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)服務(wù)型黨組織、廉潔自律等方面創(chuàng)建品牌。各黨支部根據(jù)分類，結(jié)合實(shí)際制定品牌創(chuàng)建實(shí)施計(jì)劃，形成《支部品牌創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)表》進(jìn)行申報(bào)。

2.2 點(diǎn)控管理抓落實(shí)。按照時(shí)間、環(huán)節(jié)（要點(diǎn)）和質(zhì)量要求進(jìn)行點(diǎn)控管理。在全礦基層黨支部中開展了“組織發(fā)展零失誤”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，按照點(diǎn)控管理辦法，通過對(duì)礦黨委、職能部門和黨支部3個(gè)層次，定項(xiàng)、定標(biāo)、定期、定人、定法、記錄、處理、分析、改進(jìn)和評(píng)價(jià)10個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行點(diǎn)控，實(shí)現(xiàn)了對(duì)組織發(fā)展工作的點(diǎn)控區(qū)域化、過程寫實(shí)化、落實(shí)閉合化、督導(dǎo)常態(tài)化。

2.3 項(xiàng)目推進(jìn)抓提升。一是將黨建工作品牌項(xiàng)目創(chuàng)建的申報(bào)和實(shí)施情況納入“黨支部工作質(zhì)量評(píng)價(jià)”和“區(qū)隊(duì)（部室）評(píng)價(jià)”考核，確保活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。二是項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，黨委通過聽取匯報(bào)、察看現(xiàn)場(chǎng)等形式對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行多維評(píng)定，對(duì)符合單位工作實(shí)際的原創(chuàng)型優(yōu)秀黨建品牌及時(shí)召開推進(jìn)會(huì)進(jìn)行推廣。

三、黨群共建凝聚發(fā)展合力

在通過質(zhì)量認(rèn)證提升黨建工作的前提下，我們將認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)向群團(tuán)工作滲透，形成了一體化部署、一體化創(chuàng)爭(zhēng)、一體化考核“三個(gè)一”創(chuàng)爭(zhēng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3.1 一體化部署。工作中始終堅(jiān)持“三結(jié)合、三統(tǒng)一、三部署”，即黨建工作與群團(tuán)工作目標(biāo)相結(jié)合，統(tǒng)一制定，同步部署；黨建工作規(guī)劃與群團(tuán)工作規(guī)劃相結(jié)合，統(tǒng)一下發(fā)，同步實(shí)施；黨建工作考核獎(jiǎng)懲與群團(tuán)工作考核獎(jiǎng)懲相結(jié)合，統(tǒng)一進(jìn)行，同步兌現(xiàn)。將黨政工團(tuán)的創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)對(duì)標(biāo)融入進(jìn)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、轉(zhuǎn)型提效、節(jié)能減排等企業(yè)中心工作，實(shí)現(xiàn)了整體工作的一體化部署。

3.2 一體化創(chuàng)爭(zhēng)。通過實(shí)施“雙帶動(dòng)”實(shí)現(xiàn)一體化創(chuàng)爭(zhēng)，即：黨組織服務(wù)帶動(dòng)群團(tuán)組織、黨員服務(wù)帶動(dòng)職工。黨組織開展創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織、黨員示范崗位、爭(zhēng)當(dāng)五好黨員活動(dòng)，服務(wù)和帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)開展群眾性創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)扛旗爭(zhēng)星全覆蓋。礦工會(huì)以“創(chuàng)一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績(jī)、一流團(tuán)隊(duì)”為內(nèi)容，開展以“安全生產(chǎn)創(chuàng)水平、文明服務(wù)上檔次、節(jié)支降耗增效益、創(chuàng)新模式促發(fā)展”為主題的“奪旗競(jìng)賽”活動(dòng)，礦團(tuán)委通過建設(shè)金點(diǎn)子發(fā)布、絕技絕活、青年技師工作室和青年志愿服務(wù)“四個(gè)品牌”。

3.3 一體化考核。通過完善實(shí)施“雙評(píng)價(jià)”實(shí)現(xiàn)一體化考核，即：對(duì)黨組織（黨員）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作評(píng)價(jià)和黨建（黨員）帶群建（職工）工作評(píng)價(jià)。工會(huì)“五項(xiàng)創(chuàng)爭(zhēng)”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、共青團(tuán)“五四紅旗團(tuán)支部”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和黨員責(zé)任區(qū)考核列入基層黨支部的創(chuàng)爭(zhēng)評(píng)價(jià)范疇，在評(píng)價(jià)支部工作時(shí)一并評(píng)價(jià)工會(huì)、女工、共青團(tuán)工作和黨員責(zé)任區(qū)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)一體化創(chuàng)建考核。

作者簡(jiǎn)介：張新國(guó)（1966—），男，山東新泰人，本科，教授級(jí)高級(jí)政工師；張佑峰（1972—），男，山東新泰人，本科，高級(jí)政工師，研究方向：黨建與思想政治工作。