淺議黃河下游水旱災害治理對策

陳建武

勝利油田是中國第二大油田，也是黃河下游最大的企業，主力油區位于黃河入海口兩側，黃河洪水、內澇積水、風暴潮時的海水、黃河斷流造成的嚴重缺水，使油田面臨水旱災害的嚴重威脅。面對嚴重的水旱災害和資金、技術等多種問題，油田的水利工作者堅持實事求是的原則，堅持開展三結合的科技攻關，并與中國水科院泥沙研究所進行合作，大力開展水沙綜合利用的試驗和研究，走出了一條新路，不僅緩解了油田自身面臨的各種矛盾，對于解決黃河下游地區水旱災害問題具有十分重要的現實意義。

1.抗旱蓄水，形成引黃取水系統工程新模式

隨著黃河流域引水能力不斷增加，下游斷流狀況十分嚴重，以1997年為例，一年之中油田所在地區的黃河斷流長達282天，水資源問題成為一個生存和發展的重大問題。多修水庫，汛期蓄水，必須解決兩大難題，一個資金問題，一個汛期高含沙量引水的技術難題。勝利油田經過兩年多時間不斷探索和試驗，創造了一套引黃取水系統工程新模式，有效地解決了這兩大難題。

引黃取水系統工程主要包括引黃水閘、引黃水渠、提升泵站、沉沙池和水庫這樣五個部分組成。油田的水利工作者對引黃取水系統工程進行了重大的改進和創新，取得了巨大的經濟效益，同時也成功地解決了引輸高含沙量黃河水的技術難題。

1.1 引黃水閘

引黃水閘創造了水力插板引黃閘，工程造價節省50%以上，抵抗洪水沖擊破壞的能力進一步提高，同時也為引黃沉沙淤臨固壩創造了條件。

1.2 引黃輸水渠道和提升泵站

①采用復式斷面引黃渠，節省工程投資50%以上，它符合黃河流水大水漫灘、小水歸槽的自然規律，增強了引水輸沙的能力；②創造了水力插板浮動泵站，節省工程造價60%以上，更重要的是這種泵站在渠道來水量降低時泵站下行增大了渠道來水比降，水流速度加快，溯源沖刷的效果十分明顯。

1.3 沉沙池與水庫

黃河水在沉沙池中將泥沙沉積下來，清水經過提升泵站進入水庫。沉沙池和水庫是引黃取水系統工程中投資最大的項目。傳統模式這兩項工程是分開單獨建設的。勝利油田的水利工作者科學的運用了黃河水中泥沙含量高這一自然規律，把兩項工程合成一個整體，在需要建設水庫的地方，首先建兩條導流土堤把水庫包圍起來，讓高含沙量的黃河水在兩條導流土堤組成的“人造周邊小黃河”中向前流動。由于河床體高于地面，又有淡水供給，蘆葦生長異常繁茂，盤根錯節的蘆根自成了堤壩的天然防護層，增強了平原水庫安全蓄水能力。

從工程投資方面比較，目前勝利油田按傳統模式建設一個3000萬m3的水庫，需要投資2億元，平均每1m3庫容6.7元，而采用“人造周邊小黃河”的辦法將廣南1#沉沙池改建成一個2000萬m3的水庫，總投資660萬元，平均每1m3庫容0.33元，經濟效益十分可觀，安全蓄水狀況也得到改善。

2.防洪渡汛，創造堤壩建設新工藝

勝利油田在治理黃河、修建水庫、預防海上風暴潮的工作中，修建了大量的堤壩，平原地區修建堤壩具有建設時工程投資大、平時維護工作量大、洪水到來時防守難度大的特點。為改變這種局面，近兩年來勝利油田創造了兩種特殊類型的堤壩。

一種是利用黃河水中泥沙多的特點，通過建造“人造小黃河”的辦法引導黃河水自流沉沙造壩，生物植被作為堤壩的防護層，目前油田已將這種堤壩廣泛運用于建設平原水庫和加固黃河大堤的工作之中。另一種是勝利油田的水利工作者把石油工業中多項專用技術與堤壩建設的需要結合起來，創造了一套水力插板工藝技術。運用這種技術建成水力插板堤壩，具有十分獨特的優勢，一是堤壩根基深，抗水毀能力強。它的根基深度可以按照最大洪水沖不壞的原則來設計。二是工程造價低。水力插板堤壩與傳統土石結構相比，每延長米工程造價降低2/3。三是平時維護加固工作量少，不需要大量拋入毛石進行加固。四是施工速度快，使用范圍廣。這項技術已進行了專家鑒定，獲得國家專利，在第十二屆全國發明展覽會上獲得金獎。作為一種堤壩建設新的類型，它的推廣使用，將會在防洪防汛工作中發揮重要作用。

3.黃河治理，科學利用黃河水沙的自然規律

黃河的特點是“水中泥沙多”，在平原地區是“地上懸河”，在兩條大堤內又是“二級懸河”。對于黃河這些特殊的自然規律，不但要看到它有害的一面，更要看到它有利的一面。對有利的一面，只要加以利用，將發揮巨大的經濟效益。勝利油田利用黃河“水中泥沙多”的自然規律建設平原水庫，使工程施工費用降低90%以上；利用黃河是“二級懸河”的自然規律，在黃河灘唇上建設水力插板引黃閘，自流引水到大堤邊淤臨沉沙固壩，引黃取水得到了清水，水中泥沙又加固了黃河堤壩。

從勝利油田的實踐中深刻認識到，黃河治理，必須加強黃河水沙自然規律的研究，必須把引黃取水與治理黃河這兩件事科學地結合起來，只要充分利用黃河特殊的自然規律，就能收到事半功倍的效果，反之則可能造成一些進退兩難的局面。黃河治理就應該加強黃河水沙規律綜合研究和利用，在黃河下游形成一個引水、固堤、分洪三位一體的系統工程，采取“以黃治黃”的辦法，才能達到根治黃河的目的。

首先應該把引黃取水與加固堤壩的工作結合起來，利用黃河是“二級懸河”的自然規律，開展引水沉沙淤臨固壩。利用黃河是“地上懸河”的自然規律，開展引水沉沙淤背固壩，在此基礎上搞好統一規劃，盡快把黃河南北兩岸大堤外的導流土堤連接起來，使其全線貫通，造成一個平時三河流水（中間一條主黃河，兩岸大堤外各有一條人造小黃河）、洪汛危急時刻三河入海（黃河、海河、淮河）的格局。實施這一方案，除了可節省大量的治河資金外，主要是能同時達到三個目的，一是引黃取水可以從渠道中直接得到清水，節約了大量的清淤費用，也防止了土地沙化，保護了環境。二是水中泥沙按規定的路線全部排列在大壩外側，不斷加高加固堤壩，可達到使黃河變成相對的地下河的目的。三是在黃河發生洪汛時刻，可按照黃委會的統一指令，河南、山東兩省的各個引黃水閘都能夠打開，共同發揮分洪削峰的作用，使一部分黃河水北走海河，南走淮河，形成一個三河入海的局面，通過分水入海達到防洪減災的目的。