以“聚”的理念建設工業重鎮

付松

在貴州實施“工業強省”戰略的賽場上，銅仁算得上一匹“黑馬”。

從2011年打響工業崛起之戰起步，全市就緊緊圍繞打造黔東工業聚集區、環梵凈山“金三角”文化旅游創新區、烏江經濟走廊三大板塊，實現經濟社會的全面、協調、可持續發展。

獨特的區位優勢、強勁的發展勢頭、豐富的礦產資源、廣闊的創業空間，使銅仁不斷贏得外界青睞、不斷聚集優勢產業、不斷夯實發展基礎、不斷點燃趕超激情。

在工業發展的道路上，銅仁昂首前行。

聚集產業

優化組合打造新增長極

近年來，在全省“兩加一推”的大背景下，銅仁市先后建成各類工業園區13個，初步形成以電力、冶金、化工、建材和農副產品加工為基礎的工業體系，工業經濟得到長足發展。

但是，從總體來看，園區聚集效應弱、產業結構不合理、龍頭企業缺乏等問題仍較突出。

2012年10月23日，銅仁市黔東工業聚集區正式掛牌成立，玉屏、大龍、萬山、碧江、大興和松桃等區縣6個產業園區，開啟了抱團發展的嶄新之路。

兩年來，圍繞“產業園區化、園區城鎮化、產城一體化”的發展思路， 聚集區不斷完善基礎設施，加大項目建設力度，產業培育呈現出“由小到大、由低到高、由散到聚、由弱到強”的發展態勢。

2012年以來，黔東工業聚集區內的六大園區均被納入全省“100個產業園區成長工程”，其中碧江、萬山、玉屏、松桃等區縣工業園區成為省級經濟開發區，大興科技工業園區成為省級高新區，大龍開發區被納入省“511”百億級示范園區培育計劃。

隨著園區的集群態勢逐漸形成，一方面，傳統的錳、汞等資源精深加工產業進一步向集群化發展。曾經的“汞都”萬山資源枯竭后轉型成為國家級汞循環經濟示范區，已引進紅晶汞業、紅菱汞業、銀河化工等7家汞化工生產企業，產品占據全國70%的份額。另一方面，重大招商引資項目的突破，將帶來新的產業鏈和產業集群。比如大龍開發區煤電錳一體化項目，其產業鏈可以向合金、不銹鋼和錳系鋰電池等方向拓展延伸。

以工業園區為平臺 、以產業聚集為抓手，銅仁市工業經濟顯山露水，成效初顯。

2013年，全市規模工業完成總產值496.6億元，規模工業實現增加值104億元，近三年年均增速超過45%。今年1至8月，全市500萬口徑規模工業完成總產值386億元，實現增加值94.96億元，增速位居全省第三位。

展望未來，銅仁市將以盤存量、育增量、擴總量、提質量為目標，以傳統產業生態化、特色產業規模化、新興產業高端化為方向，全力建設全國錳資源綜合利用及深加工基地 、國家級循環經濟示范基地 、承接東部產業轉移示范基地 、國家級營養健康產業示范基地，力爭在2017年，全市工業總產值超過1500億元，工業增加值超過370億元，年均增長25%以上。

聚合資源

循環利用力求“吃干榨盡”

寬闊平坦的道路兩旁，樹木成蔭，綠意盎然；干凈整潔的工業園內，管道縱橫，錯落有致。

牢牢守住發展和生態“兩條底線”，既要金山銀山又要綠水青山。作為貴州承接中東部產業轉移的“橋頭堡”和西部大開發的前沿陣地，銅仁市大龍經濟開發區已成為全省“四化同步”推進示范區和“擴大開放、吸引外來投資、調整產業結構、轉變經濟發展方式”的樣板園區。

“依托資源優勢和產業基礎，大龍經濟開發區不斷培養壯大著自身的特色優勢產業。”大龍經濟開發區黨政辦主任廖明江說，貴州能礦錳業集團就是其中的典型代表。

貴州能礦錳業是為了響應省委省政府“工業強省”戰略和“四個一體化”產業發展要求成立的混合所有制企業，主要進行煤電錳一體化項目的開發。公司依托技術和資源優勢，加強產業升級改造，延長產業鏈、拓寬產業幅，從而實現對資源的有序開發，引領貴州錳產業發展方向。

“項目能把電廠煙氣中的二氧化硫充分吸收，然后和二氧化錳經過漿噴、逆流、還原，變成生產鋰電池所必需的高純硫酸錳。”公司副總經理肖旭東介紹，項目整體建成后，各種硫酸錳年產將達26萬噸，而硫酸錳和后續深加工的錳系列產品年產值總額將超過12億元，年利稅將超過1億元，新增就業崗位500余個。

轉型升級，實現資源變廢為寶；循環利用，做到殘余“吃干榨盡”。

“打造全球新能源基礎材料基地。”在大龍經濟開發區重力科技環保有限公司廠房的外墻上，這條標語尤為明顯。

該公司實施的重金屬回收處理中心項目，主要收集處置含汞廢觸媒、含汞鹽泥、有色金屬冶煉含汞、銅、鋅、硒、銻的渣及煙塵等。項目一期工程總投資為20046萬元，年處理各類含汞危險固廢物56000噸，項目達產達標后年銷售收入可達4.2億元，年利稅總額1.2億元。

汞都萬山從原材料粗加工向精深加工、配套加工轉變，整合企業的產業鏈、拓寬產業幅、提升附加值，走出了一條綠色發展、低碳發展和循環發展的工業之路。預計到2015年，萬山區工業總產值將達100億元，初步完成工業轉型。

經過幾年的發展，黔東工業聚集區不斷加強技術創新能力，提升資源綜合利用水平。武陵冶化廠無鉻鈍化、萬山興隆錳業低品位錳礦利用、大龍銀星汞業銻汞分離技術、萬山恒興鐵合金煙氣利用等一批技術創新項目不斷涌現，錳電解技術、精細汞化工產品生產技術處于全國領先水平，錳渣綜合利用工業性試驗方面也取得積極進展。

目前，黔東工業聚集區已引進大龍煤電錳一體化等45個與本地優勢主導產業關聯度高、競爭力強、成長性好的產業項目，逐步實現產業層次由“粗大笨”向“高精尖”轉變。

聚力發展

創新模式實現合作共贏

銅仁市歷史悠久，文化厚重，工業基礎相對較強，但分布不均，工業始終成為發展“軟肋”。“無工不強”的理念，督促著地方領導者積極尋找工業崛起的創新路徑。

石阡縣的“飛地經濟”因此成了一個典型。

長期以來，石阡雖然有著天然溫泉、石材、苔茶、大關酒等獨特的資源優勢和品牌優勢。但是，受區位和交通的影響，石阡工業“短腿”的現狀在短時間內難以改變。

“關鍵在人，關鍵在思路。”省委副書記、省長陳敏爾在全省項目觀摩會上多次指出。

石阡縣要實現跨越發展，就“必須跳出石阡發展工業，必須跳出石阡發展石阡”。

2012年8月24日，石阡縣與大龍經濟開發區簽定《石阡產業園建設合作框架協議》，決定在大龍經濟開發區內規劃10平方公里建設“石阡產業園區”。石阡開啟“飛地經濟”新征程，走出了一條借船出海、優勢互補、合作共贏的工業經濟發展新路子。

2013年5月，在全省100個工業園區成長工程績效考評中，石阡工業園區在全省排名第五，這既是“飛地經濟”的成功實踐，也是石阡工業發展新的起點。

目前，園區已簽約項目15個，共計簽約資金52.5億元，已有11戶企業正式入駐，預計2014年實現產值1億元。

按照規劃，今后三到五年，大龍石阡產業園將累計實現固定資產投資達300億元以上，建成標準化廠房50萬平方米，招商引資到位資金達450億元以上，工業產值力爭突破350億元以上，成為石阡經濟社會發展的核心增長點。

“石阡產業園”的快速推進，給大龍經濟開發區發展注入了活力，在讓入園企業享受更多優惠、實現 “兩地三方”合作共贏的同時，也開啟了全市甚至全省園區建設的創新模式。

2014年初，銅仁市委一屆五次全會通過的《先行啟動36項全面深化改革行動的決定》明確提出：放活省級開發區，鼓勵區縣合作發展“飛地園區”。

這一成功模式，將在黔東大地上持續推廣。

“銅仁的差距在工業，希望也在工業。”銅仁正緊扣全省“兩加一推”主基調及工業化和城鎮化帶動戰略，乘勢而上加快新型工業的發展，積聚各種要素資源，既抓傳統工業的改造和提升，又大力引進一批規模大、效益好的新型工業項目，以此來擴大工業總量、提升工業質量，做大做強新型工業。（責任編輯/李 坤）