淺談施工現場安全管理與標準化施工的關系

趙冠東

摘 要：近年來，隨著建筑工業的高速發展，建筑施工現場的安全標準化設施也在進一步細化和完善，但不少現場安全管理卻在一步步弱化。對于現場安全生產而言，完善現場安全標準化設施只能起到很好的保障作用，并不能確保現場安全管理到位，更不能說明已經做好了施工現場的標準化施工。施工現場安全管理只是標準化施工中的一個分項，也是關鍵項之一。

關鍵詞：建筑工業；安全標準化設施；安全管理；施工現場

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）20-0061-02

1 安全管理概述

安全管理是為了實現安全生產，組織人力、物力等各種物質資源的過程。它利用計劃、組織、指揮、協調和控制等管理機能，控制來自于自然界、機械和物質等的不安全因素，避免發生傷亡事故，從而保證職工的生命安全和生產的順利進行。

2 現場安全標準化概述

現場安全標準化是指通過建立安全生產責任制，制訂安全管理制度和操作規程，排查治理隱患、監控重大危險源、建立預防機制、規范生產行為，從而使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，使人、機、物、環處于良好的生產狀態并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。

3 目前施工現場中存在的問題

在建筑業高速發展的同時，先進的施工工藝也在不斷創新，施工管理日漸細化，尤其是施工現場方面的文明施工、綠色施工的要求，設置安全標準化設施等都在穩步地完善和推廣。各施工企業在現場安全標準化設施的布置中應互相學習、互相借鑒和不斷創新。安全設施布置完善的施工現場能給企業帶來社會效益和經濟效益等益處，但同類型、重復發生的建筑安全事故越來越多，導致建筑安全管理人員的壓力倍增。目前，施工企業不斷加大了安全費用的投入，但仍舊無法控制傷亡事故的發生。為什么在日漸完善的安全標準化設施施工現場還會不斷發生安全傷亡事故呢？

近年來，上海11·15火災事故、貴陽3·4模架垮塌事故、內蒙古6·12塔吊傾倒事故等接連發生，每一起安全事故都給建筑企業帶來了慘痛的教訓。雖然國家依據法律法規對上述事故的責任人進行了處理，各施工企業也都以此為前車之鑒，對團隊中的施工人員進行了教育。從國家到地方，各相關單位都越來越重視安全生產工作，基層建筑企業也非常重視該項工作，但安全生產事故依然在不斷發生。

筆者細致、深入地分析了一些安全事故后發現，施工現場安全管理和現場安全標準化管理是一體的，施工現場安全管理是現場安全標準化管理中的一部分。將以往的安全管理細化，制訂一套標準，并按照此標準實施，就是安全標準化管理。安全生產管理是施工企業的生命線，是施工現場安全管理的主線，而現場安全標準化管理的范圍更廣，還具有統一的安全生產、環境保護、綠色施工等設施、設備，是一項可更好地保證安全生產、更好地提供工作和生活環境、更好地創造社會效益和經濟效益的現場管理工作。

很多建筑施工企業將施工現場安全標準化設施的完善當成了安全管理、保障順利生產的主線，認為做好現場就能保證安全生產。由此可見，越來越完善的施工現場標準化設施的設置替代了越來越弱化的現場安全管理，形成了一種本末倒置的狀況。

施工現場安全標準化管理應以施工現場安全管理為前提。但目前不少施工項目在工程中標后，規劃現場時首先考慮的是安全標準化設施的制作、擺放，而不是評價危險源；考慮的是大門、圖牌和鋼筋棚等的尺寸，而不是施工組織設計、專項方案中安全措施的編制、學習；考慮的是三寶四口臨邊防護所規定使用的標準化設施，而不是三寶四口臨邊防護的現場控制、安全使用要求。比如，各建筑企業都統一購置了合格的安全帽，從管理人員、特殊工種人員到現場工人各有顏色區分，但卻忽視了安全帽的正確佩戴方法，導致大多數員工在施工中沒有正確佩戴安全帽。安全帽的正確佩戴在施工現場管理中只是最基本的安全管理內容之一。在施工現場，較大安全隱患多存在于外防護腳手架，多數外防護腳手架遠看橫平豎直，綠網張掛整齊，并連續設置了剪刀撐，但其內部卻大量缺少水平拉接點、層間網和施工層腳手板等，甚至有工齡較長的施工員不了解腳手架水平拉接點與斜撐桿的區別，卻對現場防護外架如何搭設才能使外立面標準、美觀津津樂道。這些就是只關注現場安全管理表象，而忽略了最重要的安全生產管理的主要表現，導致施工現場隱患叢生。因此，只有真正提高現場管理人員的安全意識，加強對施工人員的安全教育，才能確保施工現場的安全生產。

4 改進措施

施工現場的安全生產管理主要體現在安全責任狀的層層簽訂落實、安全因素的識別和控制、全體施工人員的安全培訓教育、分部分項工程安全交底的下達和施工過程檢查糾偏、整改完成后的及時驗收等全過程，注重的是人在生產過程中的不安全行為；安全標準化施工管理以周轉式安全防護棚、安全通道和外防護腳手架等安全設施為主，注重安全設施的配備，以控制“物”的不安全狀態為主。安全標準化施工管理并不單指安全設施標準化管理，同時，它還涵蓋了安全生產管理的全部內容。在施工現場，只有同時具備安全設施標準化和安全管理標準化，才能真正確保現場的安全生產。具體措施有以下兩方面。

4.1 開展安全管理培訓，明確職責

在一個項目班組組建完畢后，應開展項目管理培訓，明確劃分各種管理責任，且不能光寫在紙上，要每人簽字確認。項目負責人要帶領員工深入學習、討論適合本工程施工的《施工組織設計》和各專項方案，對施工中可能遇到的各種危險源進行評價、匯總，并提前制訂預控措施。各管理人員要明確自身的安全職責，明確本工程的施工工序和施工方案，了解本工程的危險因素和重大危險源，明確危險點出現的時間和控制措施，通過對其他施工人員的教育、交底、檢查和驗收等一系列環節，并結合現場安全標準化設施的完善，保障本項目的安全生產順利進行。

4.2 強化施工質量

在施工過程中，安全與質量是密不可分的。如果施工現場管理混亂，則可能出現安全問題，也可能出現質量問題，甚至2種問題同時出現。我們要進一步落實企業質量安全生產主體中的“黨政同責”，深化質量安全生產專項整治，強化基礎工作，提升質量安全生產的保障能力。建筑施工企業質量安全工作的最終落腳點在施工現場，因此，各單位的質量安全工作要遵循“重心下到現場、關口前移到班組”的原則，通過教育培訓和班前會強化現場班組長和作業人員的質量安全意識和自我保護能力，杜絕違章指揮、違章作業、盲目搶工等現象，加強現場質量安全巡查和清除質量安全防范的盲點。通過科學管理和嚴格監督考核，將質量安全工作做到萬無一失。我們要通過黨的群眾路線教育實踐活動的強大動力，不斷推動企業工程建設工作質量安全生產形勢穩步前進，奪取企業工程建設工作的全面勝利。

5 結束語

綜上所述，安全標準化設施的完善和安全生產現場管理是相輔相成、缺一不可的，現場的安全生產就是要全面控制“物的不安全狀態、人的不安全行為”。只有兩方面都做好，才能將安全標準化管理做到位，才能真正減少安全隱患和保證安全生產。

〔編輯：張思楠〕