工程造價預算控制措施分析

陳曉軍　湛建華

摘 要：在建設工程中，工程造價預算有著重要的作用，它直接影響著工程建設的社會和經濟學效應。因此，加強對工程造價的控制至關重要。主要論述了建筑工程造價的構成、工程造價超預算的原因，并分析探究了能夠有效控制工程造價預算的具體措施。

關鍵詞：預算控制；建筑工程；工程造價；概預算編制

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）20-0066-02

1 建筑工程造價概述

按照相關規定，工程的綜合間接費、直接費、稅金和計劃利潤都屬于建筑工程造價的主要構成部分。綜合間接費具體指的是在施工過程當中，企業管理施工生產和相關經濟活動中產生的各種費用，例如差旅交通費用、員工薪資、固定資產使用費、勞動保險以及一些業務活動經費等；直接費具體指的是構成建筑工程實體的費用以及其他一些有助于工程建設的費用，例如施工過程中施工機械設備的使用費、相關生產工具的使用費、建筑材料的費用、施工人員的人工費和質量檢驗試驗費用等；稅金具體指的是根據國家稅法相關規定計入建筑工程造價的稅金，例如一些城市的維護稅、營業稅和附加稅等；計劃利潤具體指的是根據國家的相關規定要計入建筑工程造價的費用。

2 工程造價超預算原因分析

對工程造價預算進行科學、準確的測定是一項技術性很強的復雜工作。即使是相關的施工單位和建筑工程項目單位，在施工之前，也會對工程造價預算作出詳細的規定。但受各種因素的影響，建筑工程造價預算經常會出現工程造價超出先前預算的情況，如果超出數額過大，就可能會使最后的工程造價失控，進而對本項建筑工程的經濟效益和社會效益造成嚴重的影響。

2.1 不合理的概預算編制

概預算編制能夠真實地反映出建筑工程造價各項費用的具體使用情況，但一些預算編制人員對施工設計、施工方法和施工現場等沒有進行深入的了解，使最后的概預算編制不科學、不合理，進而導致預算與實際的目標定位存在一定的偏差，不能全面、準確地預測出建筑工程費用的具體使用情況，導致預算失去了其應該具備的指導作用和預測功能。

2.2 市場環境的影響

建筑工程項目一個最主要的特點就是施工時間比較長，并且在施工過程中，各個階段需要的各種施工材料的量也非常大。因此，要準確、合理地預測市場的風險和建筑材料的價格。但是，建筑材料價格波動、建材市場風險不確定使得工程造價預算存在一定的困難，容易導致超預算情況的發生。

3 工程造價預算的有效控制措施

3.1 做好建筑工程造價的預算編制工作

3.1.1 預算編制應結合施工項目的特點

在預算編制的過程中，預算編制人員應先做好建筑工程的地形測量圖、標準圖，并收集勘探調研報告，然后研究、分析相關理論知識，通過對現場地質環境的勘探和實際調研，結合建筑工程理論方面的知識，選擇最科學、合理的施工方案。此外，還應把握市場趨向和市場需求情況，全面、詳細地掌握當今本行業內的建材預算費用和相關收費標準。

3.1.2 施工圖紙的熟悉與核對

要對施工圖系統和相關標準圖進行大概至細致、全局至局部的閱讀和審查。這樣做有以下兩個方面的作用：①能讓整個建筑工程深入心底；②能夠及時找出缺陷，然后提請到相關負責單位進行補救和修正，使預算更加精準。此外，還應在設計圖紙上的關鍵部分標記號，以有效整合和深入研究圖紙上的內容，保證造價預算的準確性、合理性和科學性。相關施工單位必須要公平、公正地對設計圖紙和預算進行審核和查閱。在審核時，應將審核的重點放在規模核對、設施選擇和設計上。在不改變建筑物本身功能的前提下，可以適當地優化設計、革新技術和對比方案，盡量選擇經濟實惠、安全可行和本行業內科學先進的設計思路。

3.1.3 客觀分析當下市場中的價格因素

一般來說，建筑工程需要的建筑設施和建筑材料的量非常大，并且它們的市場價格也是波動不定的。通常而言，60%～70%的總造價費用用在了建筑材料和設備的購置上，這就要求相關預算編制人員對建筑材料與設施的品牌、價格、規格和性能等非常了解。事實上，建筑材料與設施的價格一般參照的是當前的市場價格，因此，預算編制人員需要對其進行動態的管理和調整。此外，還可以創建價格差異預測體系來對工程造價預算的變化趨勢進行相應的預測，這樣就可以將市場價格對預算投資控制的影響降到最低。

3.2 加強項目變更的造價預算

在工程項目的建設過程中，經常會由于某些人為或客觀原因，使得某些項目需要變更，這些變更主要包括由業主的某些原因而引起的變更、由某一項設計存在問題而引起的變更，以及由一些客觀原因引起的變更。如果項目發生變更，就一定會對工程造價預算造成影響。因此，在做工程造價預算的時候，就需要預算編制人員能夠準確地對未來將要發生的一些變更情況作出大致的預測，盡量減小項目變更對工程造價預算的影響。

3.3 做好建筑工程實施階段的預算控制

要做好建筑工程施工階段的預算，相關造價控制工作人員就必須到施工現場對實際的施工情況進行考察，著力控制那些不易察覺和潛在的工程。例如，對于建材的預算工作，要仔細評估現階段施工需要的建筑材料量和未來工程施工需要的建筑材料量。在確定建材需求總量之后，還要考察建材的價格，盡可能地降低成本，以控制工程造價的預算。

3.4 工程造價預算管理咨詢機制的優化

能夠有效控制工程造價預算的一個方法就是建立相應的造價預算管理咨詢機構，并完善造價咨詢機構的相關法律法規。工程造價管理機構能夠使工程造價預算更加科學、合理；能夠監督和檢測建筑工程各個環節的具體施工情況，并對各個環節相應的預算提供依據。

4 結束語

在建筑工程施工之前，對建筑項目進行科學、全面的預算管理，能夠有效地控制建筑工程的造價預算，同時還能提高工程的社會、經濟效益。因此，在實際的建設工程中，定期對工程進行檢查和控制，及時發現工程建設過程中存在的問題，然后對問題進行解決，并科學、合理地控制建筑工程的造價預算，能夠保證工程建設順利、高效地完成。

參考文獻

[1]趙會德，華成禹.論工程變更與造價控制[J].遼寧建材，2011（08）：78-79.

〔編輯：王霞〕