高職院校社區管理與服務專業教學方法探索

摘要：隨著社區建設在中國的蓬勃發展，國家對社會工作人才越來越重視，而如何培養適合當前社區發展的人才隊伍成為了教育界關注的重點。本文以嘉興職業技術學院社區管理與服務專業為例，從培養目標的定位出發，論述了以實踐為主導的教學方法，以便培養出適合時代要求的社會工作人才。

關鍵詞：社區管理與服務 社會工作 培養目標 教學方法

“社區”一詞自20世紀30年代傳入中國后，經歷了由社區服務到社區建設，由社區實驗到社區示范的發展，已經深深根植于中國的社會生活中。截止2011年底，全國共有6923個城市街道，8.7萬個城市社區，共建成街道社區服務中心3515個，社區服務站44237個，社區綜合服務設施覆蓋率達50.81%①。隨著社區建設的深入與社區服務的推進，建設一支適應當前社區發展要求的專業化與職業化的社會工作人才隊伍就顯得尤為重要。據統計，到2010年底，全國共有社區居民委員會成員43.9萬人，社區公共服務從業人員105.9萬人②，然而在這支隊伍中，普遍存在著專業素質不高、能力不強、職業化水平低等問題。而按照《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020）》要求，要以中高級社會工作人才為重點，培養造就一支職業化、專業化的社會工作人才隊伍，到2015年，社會工作人才總量達到200萬人，到2020年，達到300萬人?？梢?，社會工作人才還存在著龐大的缺口，而中高級社會工作人才尤其缺失。因此，尋找一套適合社區管理與服務專業的教學方法，培養一批高素質、強能力、專業化與職業化的社會工作人才隊伍就顯得尤為重要。

1 嘉興職業技術學院社區管理與服務專業概述

嘉興職業技術學院社區管理與服務專業始建于2011年，是嘉興市首家開設該專業的學校，至今共招收2011級和2013級兩屆學生（2012、2014年停招），共有學生77人。該專業有專業教師3名，均為碩士以上學歷的“雙師型”人才，其中副高級職稱1人；校內專業兼課教師6人，其中雙肩挑教師1人；另外有來自民政局、街道、社區等的領導和社區干部擔任的校外兼職教師6名。目前共有1屆畢業生，截至今年6月份就業率為95%，就業去向主要集中在中小企業，只有2人在社區相關單位就業，專業對口率較低。該專業還處于新專業的建設階段，學生人數不足，專業教師的師資力量略顯薄弱，同時專業對口率不高，而造成專業停招的主要原因是社會上對該專業的認可度不高，職業化渠道還不通暢，要解決這些問題就需要擴大專業的影響力，加大專業的宣傳力度，同時培養一批適應社區工作的專業化人才來得到社會各界，包括政府的認可，才能打開與暢通職業化道路，而其關鍵就在于培養目標的確定與教學方法的探索。

2 培養目標定位

根據國家對社會工作專業的人才需求，全國各大本?？圃盒＜娂婇_設了社會工作相關專業，在這里需區分兩個專業，即社區管理與服務專業與社會工作專業。社區管理與服務專業主要開設在各大高職院校，目前大約有60多家，而社會工作專業主要開設在各大本科院校，目前有200多所大學開設了該專業，這兩個專業雖然都是適應我國社區發展而開設的，很多學校也把這兩個專業混淆，但實際上這兩個專業還是有所區別的。嘉興職業技術學院的社區管理與服務專業致力于培養具備社會工作價值感和服務精神的，掌握社區工作、物業管理知識和技能，能在基層行政、企事業單位，從事社區管理與服務、物業管理與經營的高素質、技能型實用性人才，可見其培養人才的工作重心主要在社區，是集管理與服務為一體的專業。而社會工作是以利他主義價值觀為指導，以科學知識為基礎，運用科學方法助人的職業化的服務活動，其核心理念是“助人自助”，是一種幫助他人與解決社會問題的工作，其幫助的重點在于幫助別人掌握解決問題的技巧，即“授人以魚不如授人以漁”，因此更加注重專業技巧的培養，更加體現服務意識，而在此基礎上開設的社會工作專業的就業范圍更加廣泛，可以分布于民政、社會保障等政府部門，社區服務中心等社區組織，工會、青年、婦女等社會組織，學校、醫院等社會服務機構以及其他社會福利、服務機構中，同時社會工作專業也是我國的示范專業，前景更加明朗與廣闊。

然而社區管理與服務專業的出現又有其必然性，這與社區在中國發展的特殊性有關。社區在中國起步較晚，處于建設初期，社區在建設過程中不可避免地染上了中國的行政色彩，我們更多接受的是“管理社區”，對于社區工作人才的需求也使得我們將人才培養主要定位在社區層面。另外，社工這個職業在中國的發展渠道還不通暢，雖然在西方國家與中國臺灣，社工是一個高薪職業，但是在中國對社工的理念還不能完全接受，還停留在幫助人應該無償進行的狀態，所以一方面政府在大力宣傳社會工作人才的重要性，比如嘉興市在《〈嘉興市中長期社會工作人才隊伍建設發展專項規劃（2011-2020年）〉的通知》（嘉委辦[2011]67號）明確了“1152”社會工作人才隊伍建設的數量總目標（即到2015年達1萬人，到2020年達1.5萬人、中高級社工人才2000人），并提出接受系統社會工作專業學歷教育和取得各類社會工作職業水平證書的專業人才需占總量的30%以上，但另一方面這一類社會工作人才目前并沒有在嘉興發揮它應有的職業水平。截止2012年2月，嘉興市的社會工作人才總量為7000余人③，這些人才多數分布在社區居委會中，從事著行政與管理工作，少數分布在社工機構中，更有許多社區工作人員考取社工證的目的只是為了加薪，而忽視了社工本身“助人自助”的職業特點，因此社工在嘉興還遠遠沒有形成一個職業，相應的職業渠道也沒有健全，在考慮這樣的發展背景下，社區管理與服務專業就應運而生了，社區管理與服務專業是集社工、管理、服務為一體的，在職業選擇上更能為人們所接受，既滿足人們對社區的構建，又能向社工靈活轉變，是順應中國社區建設國情的產物。

鑒于此，我認為，社區管理與服務專業的培養目標可以分為兩大方向，一個是側重于社區日常管理與服務人才的培養，主要從事的是對社區公共事務與公益事業的行政管理與服務工作，目的是保證社區的正常運轉，這類人才的就業渠道可以是社區組織（居委會、物業公司等）、街道，也可延伸至企業，而其發展前景一是社區組織中職位的提升，二是將社區作為跳板進入“公務員”行列。另一個方向是提供專業化服務的社會工作者，從整個國家政策來看，其發展前景更為廣闊，適用范圍也更廣泛，基本適用于各行各業人們的需要，從長遠來看更加符合社區自治的發展。實際上，從對深圳、廣州社區管理模式的調研發現，這兩類人才在共同推動著社區的建設與發展，社區一方面需要能夠進行日常管理與服務的工作人員，使社區能夠正常運轉；另一方面，通過“政府購買服務”的方式由社工機構派駐到社區服務中心或家庭綜合服務中心的社工們承擔著專業化的服務工作，共同推動社區的和諧與發展。

3 教學方法探索

說到教學方法，我們一般首先想到的是理論與實踐相結合的教學方法，這對于社區管理與服務專業同樣重要，然而在論述側重點的時候，就不得不考慮培養目標的定位了，有效的教學方法是基于培養目標而產生的，縱觀社區管理與服務專業的培養目標，無論是哪一個方向的人才培養，都非常注重實踐能力的運用，注重專業實用性與技巧性，理由如下：

①從社區的發展來看，社區管理隨著時代的變化逐步邁向了社區治理，更加強調各類社區管理主體以不同的方式參與到社區管理中來，更多地采用參與、協商、合作等非強制性的方式進行，強調持續的互動，因此，相較于管理的強制性與教條性而言，社區治理更加強調主動性，在這個過程中，我們需要進行談判協商、溝通合作、相互認同，而這些技巧是沒有固定的理論可以執行的，只能在實踐中培養與提高。

②從學生的特點看，更適合實踐主導的教學模式。高職院校的學生具有不同于本科院校學生的特殊性，他們熱情、活潑、動手能力普遍較強，但知識的學習興趣較低，專業知識的接受能力相對較弱，因此對于他們進行理論教學效果不佳，而更加適合在不斷實踐中總結與論證理論知識。

③從社會工作的理論發展來看，其來源于實踐經驗的總結。社會工作既是一門科學又是一門藝術，說它是科學是因為其有規律可循，具有一套科學的工作方法，稱為“通用社會工作的過程模式”，是在實踐經驗中提升出來、描述和總結實務運作過程的重要變項以及它們之間的關系而逐漸形成的；說它是藝術是因為這種工作方法不是一成不變的，而是因人而異的，需要在實踐中根據具體的情況來分析與運用。

由此可見，實踐能力的培養對于社區管理與服務專業的學生尤為重要，因此，我們主張在理論教學的基礎上，側重于實踐教學，以實踐引導理論的學習，以適應專業的特點。下面將主要介紹以實踐為主導的教學方法，以充分調動學生的積極性，提高學生的參與度，并對實踐內容進行反思性批判，多次實踐后形成新的理論觀點。

3.1 項目情景教學法。是指將學生置于一定的情景中，通過情景角色轉換，將教學內容設計成一個具體項目，以任務的完成過程貫穿于項目教學中，同時將該項目的知識點逐級分解的一種教學方法。比如項目“為桂苑社區設計一次中秋節的文化活動”，需要學生將自己轉換成桂苑社區的工作人員，通過調研、訪談、查閱資料等方式了解桂苑社區的背景資料、以往文化活動的開展情況、居民需求等，以中秋節這個特定氛圍，從參加人員、時間、地點、活動內容、注意事項、獎品設置、前期準備、人員分工、經費安排等各個小項目來設計文化活動，隨后在課堂上展示成果，采用學生分組演講與點評的方式，指出存在的問題，進行進一步修正，最后每位學生完成一份總結報告，對活動中遇到的問題、感想、建議等進行總結。

3.2 實驗模擬教學法。即模擬社區管理的情景開展教學活動，包括：①虛擬居委會。學生分組（6～7人一組）組建社區居委會，為社區命名，進行職責分工，制定規章制度（主要是考核方式），在課程學習中以之為單位進行合作與學習共勉。②模擬社區活動。即將社區中經常開展的活動縮小到學校層面來開展，比如“組織與召開社區會議”可以通過“組織與召開班級總結會議”或“組織分院會議”來模擬，會前準備、會議進程、主持、拍照、記錄、會后清場等一系列工作都由學生來安排。③模擬社區網絡。即利用QQ、博客等網絡工具來進行專業互動，比如按照嘉興市桂苑社區的博客，建立班級博客，將日志區分為班級簡介、政策學習、專業知識、新聞、日?；顒?、實踐活動、作業布置與答疑、學習交流等板塊，進行學習互動與專業信息的共享。

3.3 案例教學及角色扮演。①學生自述。由學生在課前尋找與社區管理相關案例，在課堂上輪流講述，并作分析總結。②教師導入。由教師引入社區中發生的真實案例，學生分組討論、分析并發言，最后由教師進行總結與點評，教授正確的處理方法與知識點。③個案重演。引用個案工作中的真實案例，隱去個人信息，由學生進行角色扮演，展現服務對象所面臨的問題以及社會工作者的處理方法。

3.4 現場訓練。即讓學生處于真實的場景中進行技能訓練，包括：①專項能力訓練。如采用向陌生人問路（設置時間下限）和對居民訪談的方式來訓練溝通能力。②班級特色活動訓練。如社管131班組建了一個基于傳統玩具的團體游戲的搜集、設計與實施的特色項目，收集了陀螺、空竹、沙包、毽子、鐵環等傳統玩具，由學生設計游戲項目，主辦了分院運動會、幼兒園助學活動等多項活動。③小組訓練。針對學生面臨的問題，開展提高學習能力、正確處理情感問題、野外拓展訓練等的成長小組和教育小組，由學生設計、實施與參與，從而掌握小組工作的特點。

3.5 工學結合。依托社區與社工組織，開展校企合作。首先，鼓勵學生參加志愿者活動，了解社區與社工組織的特點，培養服務意識；其次，在課程中聘請社區工作人員擔任兼職教師，分享工作經驗，并安排學生進入社區參與社區活動的組織與開展；再次，利用認識實習、頂崗實習、畢業實習等機會，加強與社區、社工組織的合作，安排學生進入社區或社工組織進行長期學習與實踐。

4 結論

隨著社區在我國的深入發展，社區管理與服務專業的學生面臨著機遇與挑戰并重的局面，為此，我們需要在明確培養目標的基礎上，結合專業特點，綜合采用多種以實踐為主導的教學方法，培養一批具有服務意識與責任感的高素質、強能力、專業化與職業化的社會工作人才隊伍，才有利于推動社區的發展、促進社會的和諧與穩定。

注釋：

①國務院辦公廳：國務院辦公廳關于印發社區服務體系建設規劃（2011-2015年）的通知（國辦發〔2011〕61號）.中央政府門戶網站（www.gov.cn），2011年12月29日。

②同上。

③萬強：嘉興出臺社會工作人才隊伍建設發展專項規劃.浙江在線嘉興頻道（jx.zjol.com.cn），2012年02月12日。

參考文獻：

[1]全國社會工作者職業水平考試教材編寫組編寫.社會工作綜合能力（中級）[M].北京：中國社會出版社，2010.1：2-3.

[2]汪大海主編.社區管理學[M].北京：北京師范大學出版社，2011.1：11.

[3]全國社會工作者職業水平考試教材編寫組編寫.社會工作實務（中級）[M].北京：中國社會出版社，2010.1：2.

基金項目：嘉興職業技術學院教學改革項目，編號：JG016。

作者簡介：張妍（1983-），女，浙江嘉興人，嘉興職業技術學院工商與旅游分院教師，碩士，主要研究方向：社區管理與服務。