韓長賦：爭取到2020年都市現代農業率先實現三個目標

近日，農業部在四川省成都市召開全國都市現代農業暨“菜籃子”工程現場交流會，交流各地發展都市現代農業的好做法好經驗，研究落實“菜籃子”工程建設重點任務，探索都市現代農業經營體系創新。農業部部長韓長賦強調，各級城市的農業部門要貫徹十八屆三中全會、中央城鎮化工作會議、中央農村工作會議和中央1號文件精神，抓住機遇，乘勢而為，努力開創都市現代農業發展新局面，推動大城市率先實現農業現代化，為“四化”同步發展、加快形成城鄉發展一體化新格局作出更大貢獻。

韓長賦指出，大城市經濟發展水平高，財力比較雄厚，科技、人才、資本等要素比較集中，市場需求空間比較大，有條件、有能力實現工業反哺農業、城市支持農村，促進城鄉要素平等交換和均衡配置，推動都市現代農業發展走在全國農業現代化的前列。經過努力，爭取到2020年，都市現代農業率先實現三個目標：一是率先實現農業現代化，成為“菜籃子”產品重要供給區、農業先進生產要素聚集區、農業多功能開發先行區、農業標準化樣板區、農產品物流核心區和生態農業示范區。二是率先實現“三農”協調發展，使農業綜合生產能力明顯增強，農民收入持續較快增長，農村公共服務水平大幅提升，真正實現農業強、農村美、農民富。三是率先實現“四化”同步發展，農業現代化對工業化、城鎮化的基礎支撐作用進一步增強，工業化、城鎮化、信息化對農業現代化的帶動作用進一步加大，城鄉資源要素實現雙向合理流動和平等交換，城鄉二元結構明顯改變。實現以上三大目標，關鍵要充分發揮都市現代農業“服務、生態、優質、科技、富民、傳承”六大功能，著力在服務城市、宜居生態、優質高效、科技創新、富裕農民、傳承農耕文明等方面推進和發展。

韓長賦指出，近年來，各大城市認真履行“菜籃子”市長負責制，推進“菜籃子”工程建設，生產穩定發展，品種日益豐富，質量不斷提高，市場體系逐步完善，總體上保障了蔬菜供應和市場穩定。但是，“菜籃子”工程面臨一些新情況新問題。比如保障均衡供給、確保質量安全、保持價格平穩的壓力越來越大。因此，必須采取針對性措施，加大推進“菜籃子”工程建設力度，重點是確保菜地面積基本穩定、強化生產能力建設、強化質量安全監管、完善市場流通體系、完善調控保障機制。加快推進新一輪“菜籃子”工程建設，核心是保障城鄉居民“菜籃子”產品的有效安全供給，重點是冬季、北方和大城市，關鍵是落實好“菜籃子”市長負責制。市長應承擔起保障供給、質量安全、應急保障和市場調控的責任。

韓長賦強調，發展都市現代農業，要依靠“兩個創新”，一個是科技創新，一個是體制創新。對都市而言，深化農村改革、創新農業經營體制機制，最緊迫的任務是加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系。要堅持農村土地集體所有，堅持家庭經營的基礎性地位，穩定農村土地承包關系并保持長久不變，推動農業經營方式和主體創新，使生產關系更好適應生產力發展要求，為都市現代農業發展提供制度保障。重點要維護好農民的土地權益、積極穩妥引導土地有序流轉、加快培育新型農業經營主體、健全完善農業社會化服務體系、加快培育新型職業農民。endprint