臺(tái)灣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)啟示錄

相比大陸目前尚無有機(jī)認(rèn)證立法及與國際標(biāo)準(zhǔn)零接軌的現(xiàn)狀，“小而美”的臺(tái)灣地區(qū)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，在如何改善土壤環(huán)境，如何環(huán)保綠色，如何讓民眾“民以食為天，食以安為天”上，提供了有益借鑒。

隨著農(nóng)藥殘留、人工添加劑、抗生素濫用等食品安全隱患新聞?lì)l發(fā)，近三年“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”開始在北上廣等國內(nèi)大城市的高端超市與電商網(wǎng)站中流行。然而，即便這些動(dòng)輒50元1斤的“有機(jī)大米”，100多元兩個(gè)的“有機(jī)紅龍果”等貴價(jià)商品，依然屢被爆出“掛羊頭賣狗肉”的假有機(jī)、消費(fèi)者被坑的新聞。

早在7年前，臺(tái)灣地區(qū)通過“立法”對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植、檢測甚至包括轉(zhuǎn)基因作物是否可以有機(jī)種植等問題進(jìn)行系列約束，并將有機(jī)農(nóng)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。

相比大陸目前尚無有機(jī)認(rèn)證立法及與國際標(biāo)準(zhǔn)零接軌的現(xiàn)狀，“小而美”的臺(tái)灣地區(qū)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，在如何改善土壤環(huán)境，如何環(huán)保綠色，如何讓民眾“民以食為天，食以安為天”上，提供了有益借鑒。

年過花甲的劉力學(xué)（PIERRE H.LOISEL）無疑是眾多臺(tái)灣有機(jī)農(nóng)業(yè)種植者中的一個(gè)閃亮符號(hào)。

工科男的有機(jī)種植：從IT總裁到“糟老頭”

在人生的前50年，這名臺(tái)灣女婿走的是工業(yè)化精英之路：1966年，加拿大人劉力學(xué)進(jìn)入臺(tái)灣大學(xué)物理系學(xué)習(xí)后返回美國，并在美國加州攻讀電腦工程專業(yè)。

52歲時(shí)，劉力學(xué)從某知名電腦公司副總裁職位退休，開始自己的環(huán)保事業(yè)。更讓人想不到的是此后的十幾年，他從一個(gè)IT精英變成了在臺(tái)北北部的白沙灘3000公頃的農(nóng)場上收集廚余垃圾、制作有機(jī)堆肥的“糟老頭”。

直到今年年初他中風(fēng)為止，才不再每天至少兩次親自堆有機(jī)肥。

起初劉力學(xué)去找過臺(tái)灣“環(huán)保署”要垃圾焚化爐解決自家門口垃圾多的問題。但后來發(fā)現(xiàn)，無論大小焚燒爐，因?yàn)槔锩娑加袕N余沒有辦法燒，所以處理垃圾最好的辦法是從廚房開始分類，分成廚余垃圾和可焚燒成分。

在一年后他收集了包括廚余在內(nèi)的有機(jī)肥有100多噸，掏錢買了臨海農(nóng)場，開始了把從陸地上和海里撿來的垃圾變成“黑金”有機(jī)肥料，再用有機(jī)肥料種植蔬菜的道路。

有機(jī)蔬菜：難看但價(jià)格不貴

目前，劉力學(xué)的有機(jī)蔬菜品種包括萵苣、青椒、秋葵、荷葉白菜等30多個(gè)品種，從農(nóng)場直送到消費(fèi)者家中的價(jià)格僅為每份80元新臺(tái)幣（約合人民幣16元）。

相比外界對(duì)有機(jī)蔬菜長得不好看、容易長蟲的印象，劉力學(xué)說自己種植的有機(jī)菜不會(huì)長蟲且更壯碩好吃。奧秘就是在肥料充足情況下，蔬果在經(jīng)過1～2代后，可以產(chǎn)生對(duì)抗蟲害和菌類的抵抗力。而且相比化學(xué)肥中的微生物最多有17種，有機(jī)肥中的微生物有上萬種。

此外，在劉力學(xué)收集的海上垃圾中有不少貝類。這些貝類在臺(tái)灣海峽的工業(yè)區(qū)受到重金屬污染。按照常理，這些吸收重金屬的貝殼再進(jìn)入肥料里，肥料再撒在土壤里，年年累集會(huì)造成土壤污染。然而，三年的檢測結(jié)果顯示，劉力學(xué)的“黑金”有機(jī)肥料和土地?zé)o毒。

根據(jù)臺(tái)灣“農(nóng)糧署”介紹，目前在臺(tái)灣有120處超市、賣場以及網(wǎng)上商店、18處有機(jī)農(nóng)戶市集和22家標(biāo)有“有機(jī)之星美食餐廳”的餐館來向臺(tái)灣人推銷有機(jī)蔬菜、水稻、水果和茶葉以及肉類等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

從2012年開始，除有機(jī)標(biāo)章外，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品還有專門的二維碼。臺(tái)灣消費(fèi)者選到有二維條形碼的商品時(shí)，只要用手機(jī)一刷就可知所買的商品的生產(chǎn)商、驗(yàn)證機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人及作物列表、生產(chǎn)情形等。

相比大陸有機(jī)產(chǎn)品的高昂價(jià)格，臺(tái)灣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。據(jù)臺(tái)灣“農(nóng)糧署”介紹，以去年為例，臺(tái)灣有機(jī)葉菜類的平均售價(jià)在50～60元新臺(tái)幣/公斤（約合10～12元人民幣/公斤）之間，是一般臺(tái)灣批發(fā)市場普通蔬菜價(jià)格的2～3倍。而稻谷，農(nóng)民契作的價(jià)格一公斤是30～38元新臺(tái)幣（6～7.6元人民幣），比臺(tái)灣“農(nóng)糧署”公糧收購價(jià)格每公斤要高4～12元新臺(tái)幣。

環(huán)保推廣：中小學(xué)有機(jī)營養(yǎng)午餐

從1996年到2006年，臺(tái)灣開始推廣有機(jī)種植的前10年，有機(jī)作物種植面積不到2000公頃。而在2007年臺(tái)灣對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品立法后7年，有機(jī)作物面積已近6000公頃，銷售額約46.8億新臺(tái)幣（約9.38億人民幣）。

相比有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場蛋糕的擴(kuò)大，臺(tái)灣人更在意的是環(huán)保、無毒的理念。

臺(tái)灣新北市農(nóng)業(yè)局副局長李政動(dòng)說，有資料統(tǒng)計(jì)，近年來，臺(tái)灣人醫(yī)保的支出不是在意外傷害，而是長期性、累積性的疾病。“以前這些病沒有那么多，慢慢研究發(fā)現(xiàn)跟人類的飲食有相當(dāng)大的關(guān)聯(lián)，推動(dòng)有機(jī)蔬菜甚至可以降低臺(tái)灣當(dāng)局在醫(yī)保費(fèi)的支出。”他說。

此外，臺(tái)灣推動(dòng)有機(jī)種植也是希望當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)能夠轉(zhuǎn)型。

李政動(dòng)介紹，全世界農(nóng)業(yè)的改變自二戰(zhàn)后開始。二戰(zhàn)結(jié)束后，因?yàn)槿蛉丝诩彼僭黾樱趹?zhàn)后有限的土地其實(shí)很難供應(yīng)地球全部人吃飽，因此農(nóng)藥和化學(xué)肥料科技快速掘起。直到戰(zhàn)后25年的1970年前后，相應(yīng)醫(yī)學(xué)研究發(fā)表，人類才漸漸發(fā)覺到雖然農(nóng)藥和化肥對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的量和質(zhì)是必要的，但是負(fù)面影響也帶來相當(dāng)多遺憾。這就是有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展雛形。

為了推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)，從2012年開始的近3年，由新北市每年編列經(jīng)費(fèi)1億元新臺(tái)幣，在該市全部的286所中小學(xué)學(xué)校、33萬～34萬學(xué)生中，補(bǔ)貼學(xué)生每周至少一餐有機(jī)營養(yǎng)午餐?！澳壳拔覀兊慕?jīng)費(fèi)是每周吃一餐。主要是因?yàn)榕_(tái)灣的有機(jī)產(chǎn)量經(jīng)過我們的評(píng)估，還不能穩(wěn)定供應(yīng)給新北市的小朋友每天食用?！崩钫?dòng)說。

在臺(tái)灣其他地區(qū)，學(xué)校開展有機(jī)經(jīng)營種植、有機(jī)營養(yǎng)午餐也在試驗(yàn)推廣中。其中，云林縣中小學(xué)經(jīng)營有機(jī)菜園已經(jīng)5年，目前該縣100多所學(xué)校以自己栽種的有機(jī)蔬菜，供應(yīng)營養(yǎng)午餐。一所小學(xué)平均每周自種的有機(jī)蔬菜有25公斤。云林縣縣長表示，學(xué)校推廣有機(jī)菜園，是要將無毒、安全、環(huán)保、不施化肥的種植觀念向下扎根，改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式。

李政動(dòng)說，有機(jī)營養(yǎng)午餐至少會(huì)影響3代人的理念，這正是當(dāng)?shù)卣敢庠谥行W(xué)為有機(jī)蔬菜埋單的原因。

鏈接

對(duì)話臺(tái)灣“農(nóng)糧署副署長”黃美華

蘇小華：大陸的消費(fèi)者選擇有機(jī)農(nóng)產(chǎn)最大擔(dān)心是誠信。如果商家把非有機(jī)產(chǎn)品“魚目混珠”到有機(jī)農(nóng)產(chǎn)中貴價(jià)賣，怎么辦？

黃美華：其實(shí)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品驗(yàn)證過程相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)，我們有13家有機(jī)產(chǎn)品驗(yàn)證機(jī)構(gòu)。這13家機(jī)構(gòu)要申請(qǐng)為驗(yàn)證機(jī)構(gòu)必須向臺(tái)灣認(rèn)證基金會(huì)提出申請(qǐng)，按照國際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。另外每個(gè)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)都必須搭配有稽核員，生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)作物的農(nóng)民要申請(qǐng)有機(jī)栽培時(shí)，驗(yàn)證機(jī)構(gòu)會(huì)去檢查農(nóng)民所用的土壤和肥料是否有重金屬，這一關(guān)通過了，農(nóng)民才能持續(xù)進(jìn)行有機(jī)栽培。

整個(gè)生產(chǎn)過程中，稽核員會(huì)不定期去申請(qǐng)的農(nóng)民或農(nóng)民團(tuán)體這邊做稽查，整個(gè)栽培過程一定要記錄，而且不得使用化學(xué)肥料也不得使用農(nóng)藥、化學(xué)添加物。最后在產(chǎn)品上市前，驗(yàn)證機(jī)構(gòu)除了檢視流程和記錄外還會(huì)抽驗(yàn)，抽驗(yàn)確定沒有檢出農(nóng)藥殘留、化學(xué)成分，就可以核準(zhǔn)它為有機(jī)生產(chǎn)。有機(jī)生產(chǎn)核定后，還必須經(jīng)過二年、三年轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)型期都通過沒有問題，農(nóng)民才可以使用標(biāo)章。

蘇小華：如果稽核員不守誠信，數(shù)據(jù)造假或者有機(jī)產(chǎn)品出現(xiàn)問題怎么辦？

黃美華：對(duì)稽核員的管理，臺(tái)灣“農(nóng)糧署”委托的認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須對(duì)經(jīng)它驗(yàn)證通過的稽核員做不定期的評(píng)鑒和稽查，我們也會(huì)不定期透過臺(tái)灣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)認(rèn)證基金會(huì)到各個(gè)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)去做評(píng)鑒和稽核。

對(duì)市面上的產(chǎn)品，如果是抽到不合格違規(guī)的，就要馬上通知驗(yàn)證機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)者，請(qǐng)他們在一天之內(nèi)就要下架，10天之后要回收，下架回收后15天內(nèi)要把回收情形報(bào)給我們。針對(duì)有違規(guī)記錄的，對(duì)其驗(yàn)證機(jī)構(gòu)也會(huì)做記錄，驗(yàn)證機(jī)構(gòu)在1年之內(nèi)有3次違規(guī)記錄，我們會(huì)給予處分，3年之內(nèi)有補(bǔ)助的記錄，會(huì)暫時(shí)停止其受理新的案件并限期改善，如果期限到還沒有改善或情節(jié)嚴(yán)重，我們會(huì)停止其驗(yàn)證資格。

所以，我想只要貼有CAS有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)章，消費(fèi)者可以不用擔(dān)心，那是真正通過我們把關(guān)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

蘇小華：臺(tái)灣有機(jī)農(nóng)業(yè)立法與推廣是怎樣進(jìn)行的？

黃美華：臺(tái)灣是1996年開始推廣有機(jī)栽培，當(dāng)時(shí)面積不多，只有100多公頃，到2007年總共是2013公頃。我們是在2007年1月正式發(fā)布有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)管理法即《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及驗(yàn)證管理法》，入法之后推動(dòng)就比較順利。2009年5月臺(tái)灣行政部門核定的《精致農(nóng)業(yè)健康卓越方案》以及2013年的“黃金十年樂活農(nóng)業(yè)”，都把有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展列入臺(tái)灣地區(qū)的政策來支持、發(fā)展。

此外，臺(tái)灣也制訂了專門法《有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)加工品的驗(yàn)證基準(zhǔn)規(guī)定》，這兩個(gè)法規(guī)是針對(duì)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)的農(nóng)民以及他們的生產(chǎn)、營銷都有一個(gè)完整的規(guī)范。

目前臺(tái)灣有機(jī)面積占所有耕地面積的0.7%，希望到2120年可以達(dá)到2%。

蘇小華：臺(tái)灣如何看待轉(zhuǎn)基因作物？

黃美華：有關(guān)基改作物，法規(guī)方面規(guī)定很清楚：有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品不含基改。臺(tái)灣對(duì)基改議題是不排除，我們是積極研發(fā)有效管理，規(guī)定先就非食用作物做研發(fā)，食用作物暫時(shí)不考慮，臺(tái)灣畢竟可耕地面積比較少，我們也擔(dān)心沒有做好管理會(huì)有擴(kuò)散問題。

我們其實(shí)對(duì)基改作物有嚴(yán)格的規(guī)范，基改作物在臺(tái)灣要推廣或上市必須先申請(qǐng)，然后再按照生產(chǎn)目的向目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全評(píng)估，這些程序都通過才可以在臺(tái)灣推廣和上市，所以并不是完全的排除，但是就是要符合相關(guān)的規(guī)范，這樣就可以確保基改產(chǎn)品順利發(fā)展。