打造浙江旅游“大產業”升級版

本刊編輯部

打造浙江旅游“大產業”升級版

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“旅游不僅是建設美麗浙江的生態產業，也是創造美好生活的民生產業，還是加快經濟轉型升級的支柱產業”。浙江旅游產業的發展應置于浙江產業整體布局中通盤考慮，應更為注重產業層次的提升以及商業模式的創新

當今，旅游產業已被視作是永遠的“朝陽產業”。自2004年省委、省政府提出加快建設旅游經濟強省的戰略目標以來，全省旅游業持續健康發展，成為最具活力的產業之一。2013年，浙江全省旅游業總收入達到5536.2億元，位居全國第二。據初步核算，旅游業增加值達到2340億元，占全省GDP的6.2%，直接就業人數達278萬，旅游業已經成為浙江省的重要支柱業，旅游經濟強省地位已經基本確立。

近期召開的浙江省旅游業發展大會發出了“加快培育旅游業成為萬億產業”的號令——力爭到2017年，全省旅游總投資超過1萬億元、旅游總收入達1萬億元。省委書記夏寶龍在省旅游局調研時曾指出：當前旅游業已經進入大眾休閑的新階段，浙江不能安于現狀；旅游業發展既要繼續擴大規模，打造萬億大產業，更要加快轉型升級，打造高品質的現代服務業。旅游產業正躍升成為浙江經濟進入新常態、迎接新一輪發展高潮的支柱產業，“詩畫浙江”將在新一輪的發展轉型中蓬勃前行。

融合與升級趨勢

自改革開放以來，在頗為靈活的市場機制作用下，浙江旅游業持續快速發展，呈現出“整體實力越來越強、產業結構越來越優、發展基礎越來越實、開放合作越來越廣、體制機制越來越活、發展環境越來越好、綜合貢獻越來越大”的良好態勢，各地特色旅游經濟快速崛起。作為旅游大省的浙江，近年來旅游產業的發展已呈現出三大趨勢：

——產業融合帶動經濟提質。產業融合是指不同產業或同一產業內的不同產品相互滲透、相互交叉，最終融為一體，并形成新的業態的發展過程。近年來，信息產業、金融業、物流業、傳媒業等諸多產業都出現了融合趨勢，甚至農業、制造業也正在歷經不同程度的跨行業融合。旅游產業在這一浪潮的帶動下，已經走上“跨界”之路。在浙江，工業旅游、生態農業觀光旅游、房地產旅游、影視文化旅游、養老休閑旅游、旅游信息產業、旅游展會產業等各種形態的旅游新業態層出不窮。旅游產業發展已悄悄滲透至一二三產的各個層面，為各大產業發展注入創新動力，同時也使旅游業獲得越來越多的資源要素支撐。恰恰是這樣的深度跨界融合，為浙江經濟由制造經濟向服務經濟、由要素資源驅動向創新驅動轉型提供了一種可行的發展模式，并成為浙江經濟進入新常態、成就新一輪發展的重要動力。

——民營力量漸成投資主力。旅游業發展初期，基礎設施建設和公共服務體系等主要依賴政府投入。然而，隨著近年來旅游產業逐漸從“邊緣產業”成為“支柱產業”，民營資本投資旅游產業已是大勢所趨。全國數據表明，早在2011年我國民營企業投資旅游業已占39%，而浙江旅游產業的民營化特點則更為突出。在民營經濟占據半壁江山的浙江，80%的旅游企業為民營企業。在“十二五”時期，浙江民營企業投資旅游業比重提高到76%以上，涌現了開元旅業、宋城、橫店等有影響力的民企旅游集團。同時，國內大批具有雄厚實力的知名企業紛紛進軍搶灘浙江旅游，所投資的項目都是上十億甚至上百億元，為浙江旅游投資增添了強大的動力。隨著改革的日益深化，市場準入的全面開放，將會有更多的民營企業和民營資本進入旅游業。旅游產業的民營化趨勢，帶來的不僅僅是資金，更是民營企業與生俱來的活力和敏銳的市場洞察力，為浙江旅游業的高質量發展提供了堅實保障。

圖/金川

——傳統旅游向休閑化轉型。經濟學界的共識是，當一地區人均GDP達到3000美元，其旅游形態就開始向度假旅游升級；人均GDP達到5000美元，就開始進入成熟的度假經濟時期。當前，浙江人均GDP已經跨越1萬美元大關，居民生活水平的顯著提升，旅游產業的形態也悄然演變，逐漸由純粹的游覽觀光向度假、養生為主的休閑化旅游轉變。在浙江，鄉村生態旅游成為炙手可熱的重要旅游項目。目前，全省有特色旅游村490個、旅游特色經營點1197個，36個鄉村旅游點被評為國家A級景區。今年上半年，浙江農家樂經營戶1.43萬戶，從業人員13.56萬人，接待游客8059萬人次，營業收入62.3億元，同比增幅超兩成。隨著居民的休閑、養生意識逐漸增強，發展休閑度假旅游產業正成為浙江產業轉型升級、提升整體發展質量的重要渠道之一。

多策并舉打造“升級版”

李強省長在近期召開的全省旅游業發展大會上指出，“現在正是發展旅游業的好時候”，浙江旅游業發展不僅要做到“理念創新、形式創新、內容創新”，還要加快打造浙江獨有的旅游品牌，以綠水青山生態環境、厚德崇文的文化底蘊為基礎，通過加快推進旅游標準化建設，創建“詩畫浙江”的整體形象品牌。從政府決策來看，旅游產業已被視作是浙江經濟轉型升級的支柱產業之一。下一步，浙江旅游產業的發展應置于浙江產業的整體布局中通盤考慮，應更為注重產業層次的提升以及商業模式的創新。

——以高端為抓手推進產業融合。毋庸置疑，產業融合已成為浙江旅游產業發展的重要趨勢之一。無論是與制造業、農業等產業的融合，還是與服務業領域其他產業的融合，都將成為浙江旅游產業發展的“新常態”。然而，除卻一般意義上的產業融合，旅游產業要實現自我提質并為經濟轉型升級注入新動力，還需積極與高端產業尤其是信息產業融合。在信息全球化時代，必須充分運用信息化手段，發揮浙江電子商務大省的優勢，提升浙江旅游品牌的全球影響力。同時，通過與其他產業的融合，催生更多的旅游產業新業態，進一步拉長浙江旅游的產業鏈，提升浙江旅游的品質，真正實現“旅游興”則“百業興”，實現浙江旅游產業的全面升級。

——以新型城市化帶活旅游產業。Mullins早在1991年就已提出旅游城市化理論，該理論揭示了旅游與城市之間的內在、互動關系：旅游催生城市，城市成就旅游；旅游促大城市，城市壯大旅游；旅游提升城市功能，城市功能彰顯旅游特色。從量的擴張到質的提升，浙江當前已站在新型城市化進程的新歷史起點上，新型城市化將為浙江旅游產業提供更優的旅游資源配套，同時為旅游產業的品牌影響力推廣提供廣闊的要素平臺。未來要加快旅游業與新型城市化融合發展，充分發揮城市作為旅游要素集中地和旅游效益最大產生地，以及旅游在推進新型城市化建設中的特色帶動作用，努力構建新型城市化和旅游產業發展的良性互動新機制。

——以生態文明做強旅游資源。進入新的發展時期，生態文明建設被擺在了更為突出的位置，建設美麗、實現永續發展成為轉變經濟發展方式的一個重要目標。著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，實現有利于生態優化的產業結構和生活方式，對旅游產業而言將是一個難得的機遇。隨著“五水共治”、“三改一拆”等環境整治工作逐步推向縱深，空氣清新、環境改善、資源持續利用成為可能，浙江旅游產業發展獲得了更廣闊的發展空間。未來，要大力發展生態旅游，實現旅游資源的可持續利用，打響浙江旅游的“生態牌”，推動生態文明建設與浙江旅游產業發展的良性互動。

——以多元化創新拉動旅游消費。知識經濟提高了旅游需求的廣度和深度，同時也提高了旅游供給的質量，知識作為主要的生產要素推動著旅游發展，與此同時旅游業與其他產業融合的不斷深入，對其他產業的增值貢獻加大，使旅游業步入了現代服務業的行列。知識性、創新性成為旅游業進一步發展的根本。調查表明，當前旅游市場需求正在不斷發生變化，旅游業已從“大眾觀光”時代向“大眾休閑”時代、個性體驗時代和“玩經濟”時代轉變。未來，需推翻發展旅游產業的傳統思維，樹立市場意識，以消費者為中心進行價值創新，創造新型旅游市場，培育旅游消費群體的新需求。