非公企業(yè)黨員先鋒模范作用發(fā)揮的“四有”問(wèn)題

羅心欲

[摘要]非公有制企業(yè)充分發(fā)揮其黨員先鋒模范作用，是其黨建工作的一個(gè)重大課題。解決好“四有”問(wèn)題，是充分發(fā)揮好非公企業(yè)黨員先鋒模范作用的邏輯起點(diǎn)和實(shí)踐要求。

[關(guān)鍵詞]非公企業(yè)；黨員；發(fā)揮作用

當(dāng)前，非公有制企業(yè)如何通過(guò)充分發(fā)揮其黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)更快速穩(wěn)健的發(fā)展，是非公有企業(yè)黨建工作的一個(gè)重大課題。這個(gè)課題涉及非公有制企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用究竟有沒有意義的認(rèn)識(shí)問(wèn)題、有沒有決心的心態(tài)問(wèn)題、有沒有作為的實(shí)踐問(wèn)題和有沒有位子的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、發(fā)揮作用有沒有意義

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既為非公有制企業(yè)黨組織拓展了工作空間，又對(duì)其發(fā)揮作用提出了新的要求。新黨章對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的基層組織職能進(jìn)行了界定。充分發(fā)揮非公企業(yè)黨員先鋒模范作用，對(duì)于貫徹落實(shí)黨章精神，發(fā)揮基層黨組織作用，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)具有重大意義。

首先，這是黨的先進(jìn)性在非公企業(yè)中的具體體現(xiàn)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨的先進(jìn)性和純潔性要靠黨員的先進(jìn)性和純潔性來(lái)體現(xiàn)；保持黨的先進(jìn)性和純潔性，重在黨員的先進(jìn)性和純潔性。而先進(jìn)性和純潔性作為一種定性，必然要以作用的發(fā)揮動(dòng)態(tài)地表現(xiàn)出來(lái)。

其次，這是實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨組織功能的重要基礎(chǔ)。非公企業(yè)黨員充分發(fā)揮作用，有利于樹立黨員良好形象，增強(qiáng)企業(yè)黨組織凝聚力，吸引和帶動(dòng)更多群眾向黨組織靠攏，擴(kuò)大組織基礎(chǔ)。

再次，這是實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)健康發(fā)展的必要保障。當(dāng)前對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策是毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)。要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中一個(gè)渠道就是發(fā)揮黨員在非公企業(yè)發(fā)展中的監(jiān)督作用，督促企業(yè)全面貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律法規(guī)。

二、發(fā)揮作用有沒有決心

相比其他基層黨員，非公企業(yè)黨員所處環(huán)境特殊，其先鋒模范作用的發(fā)揮受諸多因素制約，特別是企業(yè)的相對(duì)獨(dú)立性、逐利性和復(fù)雜性對(duì)黨員作用發(fā)揮提出了極大挑戰(zhàn)。一是非公企業(yè)黨組織體制地位因素制約。新黨章對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等基層黨組織的地位皆有“領(lǐng)導(dǎo)核心”、“政治核心”或“保證監(jiān)督”等明確表述，但對(duì)非公企業(yè)黨組織的地位尚未明確規(guī)定，致使非公企業(yè)黨員在具體工作中要“看老板臉色行事”，難以底氣十足發(fā)揮作用。二是受自身隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)因素影響。客觀上黨員數(shù)量不足，流動(dòng)性較大；主觀上部分黨員不愿亮明身份，或黨性意識(shí)弱化，有的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差等，這些都極大制約了黨員發(fā)揮作用的積極性。三是重點(diǎn)取決于業(yè)主的重視和支持。黨員作用發(fā)揮如何，與業(yè)主對(duì)黨建工作重視支持的程度有直接關(guān)系。目前部分非公企業(yè)主對(duì)黨組織工作和黨員重要性認(rèn)識(shí)不足，有的對(duì)黨組織開展活動(dòng)和黨員發(fā)揮作用持消極、疑慮或冷淡態(tài)度。四是受黨組織相關(guān)人員組織領(lǐng)導(dǎo)效果影響。目前，非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)面臨不少問(wèn)題，在一定程度上存在著能力不強(qiáng)不會(huì)干、精力不濟(jì)沒法干、待遇不高不想干、信心不足不愿干的狀況，角色難轉(zhuǎn)換，崗位競(jìng)爭(zhēng)力和黨務(wù)工作能力“雙強(qiáng)”的高素質(zhì)黨務(wù)人才普遍缺乏。

面臨這四個(gè)挑戰(zhàn)因素，非公企業(yè)黨員要擺正心態(tài)，明確定位，不降標(biāo)準(zhǔn)。雖然非公企業(yè)姓“私”，但作為黨員，其權(quán)利和義務(wù)沒有變，為黨工作、為企業(yè)分憂、為社會(huì)奉獻(xiàn)的責(zé)任沒有變，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)揮黨員作用的愿望和覺悟不能丟。黨員發(fā)揮先鋒模范作用，無(wú)論職務(wù)高低、黨齡長(zhǎng)短、職業(yè)區(qū)別都無(wú)例外，在思想上對(duì)黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨和歷史使命高度認(rèn)同，在行動(dòng)上自覺履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利。

三、發(fā)揮作用有沒有作為

黨員發(fā)揮先鋒模范作用有現(xiàn)實(shí)具體的行動(dòng)要求，體現(xiàn)在“為業(yè)主圖發(fā)展，為員工謀利益，為黨旗添光彩”建功立業(yè)上，體現(xiàn)在黨員大部分都是非公企業(yè)中高層管理人員或技術(shù)能手、生產(chǎn)標(biāo)兵、先模人物的人員構(gòu)成上。

首先，在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮作用。通過(guò)黨組織負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入、交叉任職”的方式，參與或影響企業(yè)決策，把黨組織意圖和群眾意見帶入管理層，積極為企業(yè)發(fā)展當(dāng)好參謀。深入開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員承諾制”、“黨員義工”等活動(dòng)，努力做到先進(jìn)科技管理知識(shí)先掌握、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)先完成。黨員積極為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，在特殊時(shí)期能沖鋒在前、迎難而上、大施作為。

其次，在集聚人才人心上發(fā)揮作用。積極開展調(diào)查研究，廣泛發(fā)動(dòng)員工建言獻(xiàn)策。認(rèn)真開展黨員關(guān)愛活動(dòng)，關(guān)心和維護(hù)弱勢(shì)黨員、員工合法權(quán)益，解決他們的實(shí)際困難。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，致力將企業(yè)打造成為團(tuán)結(jié)和諧的大家庭。

再次，在協(xié)調(diào)各方利益上發(fā)揮作用。協(xié)調(diào)各方關(guān)系，體現(xiàn)業(yè)主、黨員、員工、社會(huì)等方面共同的價(jià)值期待。如協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，在集體合同簽訂、工資支付、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障等方面充分發(fā)揮作用，讓員工共建共享企業(yè)發(fā)展成果；協(xié)調(diào)員工之間關(guān)系，及時(shí)化解矛盾糾紛；協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關(guān)系，既協(xié)調(diào)與地方和其他企業(yè)間關(guān)系，爭(zhēng)取各方理解和支持，又推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)、承擔(dān)社會(huì)公共責(zé)任、塑造良好公眾形象。

另外，對(duì)業(yè)主黨員發(fā)揮先鋒模范作用有更高要求。一是模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅；二是模范堅(jiān)守黨的宗旨、履行黨員義務(wù)，自覺接受黨組織監(jiān)督，維護(hù)員工合法權(quán)益；三是模范擔(dān)負(fù)起中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者的責(zé)任，真正還富于民、造福于社會(huì)。

四、發(fā)揮作用有沒有位子

充分發(fā)揮非公企業(yè)先鋒模范作用，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要上級(jí)黨組織、業(yè)主和企業(yè)黨組織創(chuàng)造保障條件，提供平臺(tái)位子。

首先，要細(xì)化賦予黨組織在非公企業(yè)中的職責(zé)任務(wù)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。在企業(yè)班子配備上，推行黨組織班子成員與企業(yè)決策層、管理層成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，建立起與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。在黨員工作激勵(lì)上，對(duì)先進(jìn)黨員職務(wù)晉升、工資獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以傾斜，使其有盼頭、有奔頭。

其次，要切實(shí)支撐黨員作用發(fā)揮。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，要把黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者和黨員隊(duì)伍的素質(zhì)能力建設(shè)擺上重要位置，重視黨組織和黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，支持黨組織育人的工作機(jī)制，讓黨員有更好的成長(zhǎng)空間和更大的利益回報(bào)，讓黨員真正自豪起來(lái)。對(duì)于黨組織來(lái)說(shuō)，要真正把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干、把黨員骨干培養(yǎng)成管理干部，為無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，積極搭建黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，探索實(shí)行“黨員奉獻(xiàn)積分制”等辦法，鼓勵(lì)黨員崗位爭(zhēng)先、奉獻(xiàn)社會(huì)。

再次，要進(jìn)一步優(yōu)化黨員作用發(fā)揮的生態(tài)環(huán)境。一是地方服務(wù)，黨委政府幫助解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，拉近業(yè)主和黨的“情感距離”；二是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，地方領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公企業(yè)及其黨員，關(guān)心企業(yè)發(fā)展，過(guò)問(wèn)黨建工作，培養(yǎng)先進(jìn)黨員典型；三是政治驅(qū)動(dòng)，建立激勵(lì)機(jī)制，將黨建工作作為業(yè)主參評(píng)各種榮譽(yù)、參選政治職務(wù)的重要條件；四是輿論引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注非公企業(yè)黨員和企業(yè)支持黨員工作的濃厚氛圍；五是群團(tuán)合力，不斷拓展非公企業(yè)黨員工作的覆蓋面和影響力。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 李濟(jì)琛.非公有制企業(yè)黨組織和黨員的作用及實(shí)踐[J]企業(yè)文明，2011，（6）.endprint