文化產業園的美麗與哀愁

據近年來，在國家大力倡導發展文化產業的政策指引下，全國各地的文化產業園區迅速發展。然而，據相關數據顯示，在全國超過2500家的文化產業園區中，接近90%還處于虧損和招商狀態，真正盈利的不超過10%。

根據文化部發布的《國家級文化產業示范園區管理辦法（試行）》中的定義，文化園區就是“進行文化產業資源開發、文化企業和行業集聚及相關產業鏈匯聚，對區域文化及相關產業發展起示范、帶動作用，發揮園區的經濟、社會效益的特定區域”。文化產業集聚區的功能，就是要通過產業的集聚，來做大文化產業。

面對文化產業園的遍地開花，業內人士莫衷一是，有的對此現狀津津樂道，認為現在正值文化產業園發展的春天，有的則對此表示擔憂，認為這種一哄而上的發展態勢根本不利于文化產業集群建設和品牌打造。

中央財經大學文化創意研究院執行院長魏鵬舉認為，“這種非均衡式的發展有其合理性，符合產業發展規律。文化創意產業園必須具備科技、人才和多元性三種要素，但并不一定每個地方都具備，東部地區經濟基礎好，更容易發展。但我們可以在中西部建立文化經濟特區，不一定是以產業園區的形式呈現，要給予其免稅等相關政策，讓好的元素流向中西部地區。西部的文化創意產業園要發展，不是靠簡單模仿，而是要創造好的發展環境，實現經濟、社會效益雙豐收”。

中國人民大學文化創意產業研究所所長金元浦關于文化產業園區發展的四點建議：第一，過去的地產置換模式不可行，需要思考新的補償模式。第二，從全產業鏈和整體產業形態角度謀求園區發展。第三，創意是高端。第四，要靠市場方式配置資源。

北京大學文化產業研究院副院長陳少峰認為要搞好文化產業，首先必須理清文化與文化產業之間的關系。文化產業是與文化藝術有關的創意產業，它借助文化藝術的手法和元素，根據當今文化與需求，通過創意再創造而形成。文化產業園存在10個問題：動機不純（圈地）；沒有文化產業集聚；定位不準；不做文化產業（租房賣房套現）；缺乏產業鏈（入園企業同質化惡性競爭）；盲目跟風（沒有人才去做好）；政府沒有稅收（藝術家私下交易）；入園企業吃政策（留不住，吃完一個園轉到下個園）；硬件化；該地不適合做文化產業園。

中國新聞出版研究院數字出版研究所所長王飚認為，數字出版基地整體建設情況良好，但數字出版基地建設還剛剛起步，要謹防方向走偏，變成“文化地產”項目。

北京大學文化產業研究院動漫游戲研究中心主任鄧麗麗認為，在資金上，動漫產業基地主要以政府扶持為主，真正靠園區自我營收的很少。從社會效益、文化效益上來說，動漫基地建設是必要的。但目前經濟上的投入產出很不平衡，這需要文化產業園發揮集聚效應，盡快讓產業園擁有自己的經營模式、商業模式。必須改政府“輸血”轉為產業園自身“造血”，這是動漫產業園生存的核心因素。

中國電影資料館副館長饒曙光認為：中國的影視基地迫切需要政府參與“頂層設計”，其中核心在于，政府應加強對影視基地在整體布局上的指導，對數量和質量嚴格把關。

文化部文化產業司司長劉玉珠表示，文化產業示范園區要建立退出機制，實行優勝劣汰。文化產業和基地的建設發展不能太多，對于不符合這個基地園區管理辦法的將取消其資格。迄今為止，已有多家園區和基地在巡查中被撤銷命名。