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伊拉克局勢誰能左右?

2014-12-01 23:20:54俞曉秋
祖國 2014年11期

俞曉秋,國際關系學者,長期從事美國政治外交與中美關系、信息化與網絡安全、國家安全與非傳統安全等研究,曾任中國現代國際關系研究所信息與社會研究室主任,中國現代國際關系研究院安全與戰略研究所副所長、研究員;美國哥倫比亞大學國際事務學院訪問學者,中國信息安全測評中心高級顧問。

眼下,“伊拉克與黎凡特伊斯蘭國”(ISIS)極端武裝正與伊拉克政府軍展開一城一地的爭奪戰,在距離首都巴格達只有60公里的巴古拜激烈鏖戰。這場戰事既是企圖建立橫跨敘伊“伊斯蘭國”的極端武裝組織ISIS與伊政府軍之間的決戰,也是占伊拉克人口多數的遜尼派與什葉派武裝之間的內戰。號稱擁有25萬“自由戰士”的北部庫爾德武裝趁勢“保家園、謀獨立”,一面防備ISIS可能的進攻,另一面將與伊政府進行討價還價。伊拉克的亂局和戰事范圍、規模與激烈程度已經超出了人們的預料。

據報道,伊拉克什葉派宗教領袖西斯塔尼一改往日溫和形象,發表聲明號召什葉派民眾團結起來,拿起武器保衛國家,抗擊ISIS極端武裝進攻。為支援伊政府軍,敘利亞政府軍空襲了ISIS極端武裝在敘伊邊界地區的巢穴。伊朗總統魯哈尼則發出警告,表示將出手支持伊拉克馬利基政府對抗遜尼派極端武裝。據媒體稱,伊朗已下令“圣城旅”前往兩伊邊境,并派出軍事情報人員進入伊拉克,伊朗有可能出兵幫助伊政府防守巴格達。從這些情形看,大有兩伊和敘利亞三國什葉派政府聯手共抗ISIS及遜尼派極端武裝之勢。

美國已在波斯灣擺出將對伊境內極端武裝ISIS進行軍事打擊的架勢。不過,從美政府要員表態以及美軍部署的規模來看,顯然是“反應型”而非“進攻型”的,不同于兩次攻伊的波斯灣戰爭開打前部署那樣,具有明確的“戰略目標和政策意圖”。美國對這場戰事的應對意圖,分析起來大致有三點:第一,為對伊拉克政策失敗盡量挽回些面子,不能不對伊拉克亂局和提出軍援請求的馬利基政府作出反應和回應;第二,精確打擊美確定的ISIS及其遜尼派極端武裝中的反美恐怖頭目和團伙,而不會直接介入兩派攻城掠地的戰事,更不會主動出來收拾殘局;第三,保持軍事威懾的存在,以便隨時可采取行動,避免戰事向周邊區域蔓延、危及美中東利益和安全的失控局面出現。

盡管美在波斯灣展示武力威懾,但伊國內戰場上ISIS極端武裝繼續攻城掠地,它聯同遜尼派武裝與政府軍和什葉派武裝照打不誤。美國的盟友英國和北約也都已明確表態不會介入,采取的是觀望戰事變化而謀后動的姿態。上述情形表明,美已基本喪失了對伊國內亂局和戰事的影響和左右能力,對抑制和平息教派武裝沖突顯得束手無策,其聯合盟國主導中東局勢的能力明顯下降。

這場由ISIS極端武裝挑起、遜尼與什葉兩派地方武裝及民眾加入其中的戰事,使薩達姆被推翻后伊拉克社會內部逐步形成的遜尼與什葉兩教派之間矛盾尖銳對立,并被進一步激化,教派對立與社會裂痕更難以彌合。從雙方的力量對比態勢上看,即使伊政府軍反攻取得局部性勝利,但伊敘政府軍都無法在短時間內徹底清剿盤踞在兩國邊界的ISIS極端武裝。這場戰事有可能出現伊政府軍與ISIS極端武裝、遜尼與什葉派武裝之間長期拉鋸、戰事膠著的局面,類似于持續不止的敘利亞內戰。此外,還有北部的“庫爾德因素”的存在。

照此趨勢下去,伊拉克的未來很有可能陷入名義上是“一國治下”、實為“三分天下”的境地。這種局面一旦成型,必會影響到周邊其他國家,使中東地區不同國家、不同教派之間的關系更加復雜化。endprint

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