岳躍國 韓東起
所謂國家生態安全,是指一個國家生存和發展所需的生態環境處于不受或少受破壞與威脅的狀態。生態安全同國防安全、經濟安全一樣,是國家安全和社會穩定的重要組成部分,是由水、土、大氣、森林、草地、海洋、生物等組成的自然生態系統,是人類賴以生存、發展的物質基礎。越來越多的事實表明,生態破壞將使人們喪失大量適于生存的空間和資源條件,并由此產生大量生態災民,從而沖擊周邊社會的穩定。
實現生態安全,就是要使生態環境能夠有利于經濟增長,有利于經濟活動中效率的提高,有利于人民健康狀況改善和生活質量的提高,避免因自然資源衰竭、資源生產率下降、環境污染和退化給社會生活和生產造成的短期災害和長期不利影響,實現經濟社會的可持續發展,最終建立資源節約型環境友好型社會。
今年4月15日起,我國對生態安全的認識提升到了一個新高度。當天,中央國家安全委員會第一次會議召開,明確將生態安全納入國家安全體系,生態安全由此正式成為國家安全的重要組成部分。
這是在準確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢基礎上做出的重大戰略部署,也是堅持總體國家安全觀的具體體現,對于提升生態安全重要性認識、破解生態安全威脅,意義重大,影響深遠。
必須承認,長期以來,我們對生態安全重要性的認識明顯不足,不夠系統,欠賬太多。雖然這一概念也時不時出現在一些政府文件中,但坦率地講,很多人并不真正了解生態安全的內涵和外延。……