四中全會核心要義

“以律均清濁，以法定治亂。”法律是治國之重器。金秋十月，黨的十八屆四中全會聚焦依法治國，這是我黨執(zhí)政以來第一次以研究全面推進(jìn)依法治國為主題并通過專門《決定》的全會。在全面建成小康社會的決定性階段，在全面深化改革的攻堅期，黨的十八屆四中全會吹響了建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)軍號。

高揚法治精神，發(fā)展法治理論。從提出“法治是治國理政的基本方式”，到明確“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政”；從強(qiáng)調(diào)“建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”，到要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部“提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”……以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高揚法治精神、發(fā)展法治理論，為中國特色社會主義法治道路指明了方向，為我們黨治國理政提供了重要遵循。

直面法治問題，承繼法治特色。十八屆四中全會通過的關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的《決定》，與黨的十八屆三中全會通過的關(guān)于全面深化改革的《決定》形成姊妹篇。十八屆四中全會直面我國法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，堅持改革方向、問題導(dǎo)向，立足我國社會主義法治建設(shè)實際，遵循中國法治的自身邏輯，體現(xiàn)了“正本清源、標(biāo)本兼治、德法并舉”的思路，提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點、新舉措，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等一系列重大理論和實踐問題，有針對性地回應(yīng)了人民群眾呼聲和社會關(guān)切。

培育法治文化，提振法治信心。“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。”全面推進(jìn)依法治國是一個系統(tǒng)工程， 是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，必將在全社會形成培育和弘揚法治文化的新階段新高潮。全會《決定》鮮明提出堅持走中國特色社會主義法治道路、建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重大論斷，明確建設(shè)社會主義法治國家的性質(zhì)、方向、道路、抓手，極大地提振了全國人民建設(shè)中國特色社會主義法治國家的信心。

學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神是當(dāng)前全黨一項重要的政治任務(wù)，為更好地把握其精神實質(zhì)，我們特邀請50位權(quán)威專家對四中全會的核心要義進(jìn)行解讀，將在近期人民論壇雜志陸續(xù)刊出。

本期解讀四中全會核心要義，主要內(nèi)容為：

——第一版塊，關(guān)于依法治國的總目標(biāo)，對四中全會的重大理論創(chuàng)新進(jìn)行梳理和解讀。

——第二版塊，關(guān)于依法治黨，對黨與法治的關(guān)系等進(jìn)行了深入評述。

——第三版塊，關(guān)于立法，對依憲治國、良法與善治的關(guān)系等有針對性地進(jìn)行了論述。

——第四版塊，關(guān)于執(zhí)法，對法治政府建設(shè)等重要新舉措進(jìn)行評析。

——第五版塊，關(guān)于司法，對如何進(jìn)一步提高司法公正、司法公信力等進(jìn)行了深入論述。

——第六版塊，海外專家怎么理解四中全會精神。

“法令行則國治，法令弛則國亂。”如果說17年前黨的十五大提出依法治國基本方略，開啟了社會主義法治國家建設(shè)的偉大航程，那么十八屆四中全會部署全面推進(jìn)依法治國，則是中國走向法治國家新的里程碑，必將提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為中華民族偉大復(fù)興提供法治保障。

——人民論壇“特別策劃”組endprint