房倒 樹倒 心不倒——海南抗風救災紀實

□光明日報記者 王曉櫻 魏月蘅

7月18日，一場41年不遇的超強臺風襲擊海南，臺風過后滿目瘡痍：房屋倒塌、瓜果絕收、道路中斷、停水停電……

在這場巨大的自然災害面前，由于臺風前早部署、早預防、早轉移，臺風后軍、警、民全力抗風救災，社會各界愛心傳遞，人民生命財產得到了最大程度的保障。

臺風面前，房倒，樹倒，心不倒，精神不倒，在過去的六天六夜，瓊島處處譜寫著一曲曲大愛之歌。

一級預警：最大限度減少了人員傷亡

7月17日，海南各市縣風平浪靜。

此時，今年第9號臺風“威馬遜”已加強為強臺風級，步步逼近瓊島。根據收到的氣象信息，17日中午，海南省政府發布今年首次臺風一級預警。省氣象局于當日12時20分通過電視、網絡、報刊、廣播、大屏幕、短信、報紙、電臺等平臺，向全省各市縣全網發送臺風一級預警信息。

各行各業按照預警進入臺風“備戰”狀態：全省26410艘漁船回港避風；東環高鐵進出島列車停運；省教育廳要求尚未放假的幼兒園必須停課；海南電網5122名搶險人員、694臺搶險車輛集結待命……

7月18日上午，斜風細雨開始敲打著窗戶。在海南長期工作、有著豐富抗臺風經驗的省委書記羅保銘開始在辦公室坐立不安。他把海南省氣象臺的一名老氣象員請到辦公室詳細詢問1973年那場強臺風的情況，并向專業氣象人員一一了解“威馬遜”的最新進展及預判。

“強度會超過‘達維’，可能在文昌翁田登陸。”得到這一信息后，羅保銘立刻給文昌市委書記裴成敏打電話，要求將翁田鎮周邊25公里范圍內居住在瓦房、危房及低洼地區的18萬人全部撤離。在各級黨鎮干部的組織下，短短4個小時內，所有人員一個不落地轉移到了安全地帶。

從文昌開始，各市縣緊急行動，臺風期間全省共撤離和轉移安置38.6萬人，最大限度減少了人員傷亡。

全力救災：軍警民攜手共渡難關

7月19日，超強臺風“威馬遜”呼嘯而過，留給海南一片狼藉：全省受災人口超過325萬，受災作物面積達16萬公頃，道路、橋梁多處損毀，房屋倒塌多達2.3萬間。臺風登陸點文昌翁田鎮遭到了毀滅性打擊，6個自然村幾乎被夷為平地，省會城市海口供水、供電、道路、通信幾近癱瘓，損失之重為“達維”臺風之后近10年所罕見。

19日上午臺風一過，海南省政府立即召開搶險救災工作緊急部署會，緊急撥付1億元救災資金，第一時間向重災區調運救災物資，由省政府領導掛帥，分6個工作組立即趕赴重災市指導工作。

20日上午，省委、省政府辦公廳又下發緊急通知，要求打破常規，迅速行動，有針對性地做好各項搶險工作。

21日上午，省政府再次召開搶險救災專題會議，決定再撥付6億元救災資金和救災物資到重災區，解決受災群眾吃飯、飲水、住宿和水毀工程修復等問題。

災情面前，駐瓊官兵和公安干警緊急馳援，沖鋒在搶險救災一線。文昌邊防支隊80多名官兵連續奮戰15小時，打通了受災最嚴重的翁田鎮明月村道路。重災區文昌市羅豆農場海水倒灌，2000余名群眾受困，200多名官兵緊急出動，奮戰4小時，打通65公里生命線，使被困群眾安全轉移。

5天來，駐瓊軍警部隊共出動8萬人次，車輛1.5萬臺次，沖鋒舟62艘，在搶險救災中發揮了關鍵作用。

月古/圖

沖鋒在一線的還有廣大黨員干部和普通民眾，有的甚至獻出了寶貴的生命。

18日下午，年僅26歲的文昌羅豆農場青年符傳道救出16人后被大水沖走，再也沒回來。

18日晚上11點多，昌江縣工會的兩名黨員干部郭起森、林維勇在為災民購買物資的途中被突發的山洪沖走，因公殉職。

19日晚，海南電網公司海口供電局龍華供電所職工莊華吉因連續參與“威馬遜”臺風災后巡線搶修，勞累過度，以身殉職。

在這些抗災英雄身后還有許許多多凡人善舉。當海口停電時，多家星級酒店為市民提供免費洗澡、手機充電服務，不少餐館主動為在街頭加班加點的環衛工人和園林工人提供免費盒飯。臺風過后，眾多市民拿起掃帚走上大街，當起志愿者……

省長反思：建立健全防災減災工作長效機制

臺風過后，眾多網友和市民開始對這場臺風進行反思。有網友說：政府部門是否可以把預警信息更加具體化、人性化，提醒市民應該提前準備什么物資，而不是冷冰冰的天氣預報？還有網友說：為何臺風來臨前沒有任何單位通知放假，致使許多人在下班回家的路上被困在狂風暴雨中，挨餓受凍？

其實海南高層也在反思和追問。在23日上午召開的全省災后重建和恢復生產動員電視電話會議上，海南省委副書記、省長蔣定之表示，這次超強臺風重創海南，確實有客觀原因的一面，但同時也暴露出一些值得深思的問題。他認為以下幾個問題要好好思考：一是如何進一步提高災害預報準確性，使預判更加科學精準；二是如何讓預警信息和防御信息真正進入千家萬戶，提高公眾防御意識、防御能力，增強防御工作的前瞻性和有效性；三是如何及時有效組織社會各界協同抗災，增強應對災害的動員能力；四是如何加強引導，增強信息透明度；五是如何讓省市縣上下聯動，提高搶險救災整體效能；六是如何從省情出發，結合編制“十三五”規劃，策劃建設一批基礎設施項目，提高城鄉重大基礎設施抗災能力等等。蔣定之說，要把這些問題研究透，通過反思總結經驗教訓為今后防災救災工作提供有益借鑒。