青春無悔獻地稅——記全國青年崗位能手李凌清

□孫勇 陳宏光 顏前鋒

同事們都喜歡叫他“最美地稅使者”，不僅是因為他有一張帥氣的臉龐，而是在這張帥氣臉龐上凝聚著他多年來對地稅工作的深深熱愛和默默奉獻。他是現任海南省地稅局第五稽查局檢查二科科長李凌清，他在平凡的崗位上展現著地稅人“為民務實清廉”的風采。

勤學好問，練就過硬稽查本領

李凌清清楚地記得剛到單位報到的那一天，1993年9月3日，他興高采烈地從石碌乘坐客車前往霸王嶺稅務所報到，天空下著蒙蒙細雨。一路上即便路面泥濘、道路曲折，依舊掩蓋不住他激動的心情。到了霸王嶺，李凌清才發現今后的崗位是一個偏遠落后的少數民族地區，殘破不堪的辦公瓦房、時有時無的水電供應、滿屋霉味的住宿環境……看到這些，李凌清像跌入冰窟窿一樣，從頭到腳一陣冰涼，內心失落至極。所長看出他的心思，對他說：“艱苦的環境方能顯本色，好好干吧！這里會有你的一片天空。”或許正是在霸王嶺稅務所錘煉的寶貴經驗，才修煉出一身正氣鎮百邪的稽查形象。

李凌清常說：“稽查工作是稅收工作的最后一道防線，稽查人員是稅收戰線上的‘特種兵’，作為稽查人員必須練就一身摸、爬、滾、打的硬功。”多年來，李凌清始終堅持利用各種時間苦練“內功”，為依法行使稅務稽查職能打下良好的基礎。

2007年，他虛心向省局法規處的專家“取經”，計算出一套鐵礦石資源稅的征管新模式，并通過實踐得到了驗證，經過3個多月的努力和數十次的交涉，破解了廢石混入率、溢流尾礦折算的難題，終于把海南鋼鐵公司2002年至2006年會計賬上看不到的鐵礦石資源稅3900萬元全部查補入庫。目前，這套征管辦法一直被應用。多年的錘煉，李凌清逐步成長為復合型的稽查人才，成為全省地稅系統稽查能手和稽查業務標兵，榮獲團中央“全國青年崗位能手”稱號。

無畏艱險，一身正氣鎮百邪

稅務稽查雖然不是硝煙彌漫的戰場，但也時刻面對死亡威脅，經常充滿著正義與邪惡的斗爭。李凌清帶領全科稽查隊員無畏艱險，勇敢戰斗，樹立起能戰斗、敢戰斗、會戰斗的稽查員形象。

2010年7月3日，有人打來電話舉報，說白沙縣一水泥廠有偷稅漏稅嫌疑，建議馬上檢查。當時，科室里只剩下李凌清和稽查員陳繼群值班。正在發高燒的李凌清主動向領導請纓派遣前去完成任務。他只身一人乘車趕往白沙，誰料車半路拋錨，無奈之下他只有徒步趕剩余的10多公里長的路。夏季的海南，正當烈日當空，高燒未退的李凌清頂著滾滾熱浪跋涉，拖著虛弱的身軀經過一個多小時的徒步終于到達白沙縣城。由于擔心證據被轉移，顧不及歇腳喘氣，立馬與駐點同事直奔水泥廠。經過一天一夜的檢查、取證，很快找到了案件證據。當李凌清端起飯碗準備吃飯時，卻倒了下去。連續10多個小時沒吃沒喝加上高燒未退，他一連昏睡了13個小時，經醫院的及時治療才脫離危險。最終查補該水泥廠的稅款、罰款160多萬元，挽回了巨大損失。

有人說，權力具有點石成金的神奇魔力。然而，在握有稅法大權的海南地稅人面前，這“魔力”卻顯得一文不值。一次，在縣委大門口，有一個欠稅個體戶因對李凌清“疏通”無效，為補交的稅款懷恨在心，在眾目睽睽之下，伸手揪住李凌清的上衣領。李凌清冷峻以對，用劍一般的目光直逼對方說：“請你松開手！”接著李凌清又指指頭頂帽子上的國徽，警告道：“你今天揪的不是我李凌清，而是國法，懂嗎？”面對李凌清的威嚴，那人只得怯怯地松開手。

為了逃稅，縣里有人敢在大白天揪李凌清的衣領，那就有人敢在夜里朝地稅干部家的窗子上潑糞便，亦有將老鼠藥提到辦公室，以死要挾。欠稅戶用耍賴、撒潑的方式，以期逃避填補偷稅漏洞的方法層出不窮，但這些在鐵面無私的李凌清面前卻顯得那么多余。李凌清時刻提醒他的隊伍，在任何情況下都一定要經得起燈紅酒綠的考驗，一定要抵御住八面來風的襲擊。

嚴格執法，不徇私情，是做好稅務稽查工作必須堅持的一項原則。為使自己所查的案件讓納稅人信服，李凌清在稽查工作中堅持做到“嚴”“準”“快”“細”。現實中，經常會有一些心存僥幸的納稅人在逃稅手段上推陳出新，給稅收管理工作帶來很大難度。在進行稅務檢查時，他時刻提醒自己要用心再用心，不能放過任何細微的可疑線索和蛛絲馬跡。

2012年8月，局里接到舉報，說某企業存在重大偷稅問題。李凌清立即帶領人員去檢查摸底。在企業的車間、倉庫、銷售部門查閱了大量的憑證、賬冊等資料，均沒有發現任何問題。但在與該公司的會計交談過程中，慌張的會計讓職業敏感的李凌清就此問題緊追不放，果然在財務部又發現了一個裝滿證據的舊紙箱，根據這一線索查出這家企業隱匿銷售收入560余萬元，偷稅110萬元的事實。

在開展專項檢查工作中，李凌清發現簡單地從企業賬冊上檢查根本找不出破綻，然而一邊是企業經營長虧不倒，另一邊又是企業主購豪宅買名車，無不暗示著偷漏稅的可能性。對此李凌清跳出賬本的框框，走進生產車間、研究工藝流程、查看原材料出入庫記錄、測算實際成本，使偷稅者的偷稅行為無處藏身。2012年，李凌清利用這種查賬方式，對10戶明顯賬實不符的納稅人進行了實地檢查，使其下角料不入賬、收入長期掛往來、成本加權平均過高等故意偷稅現象無處藏匿。據統計，李凌清自上任以來，帶隊為國家查結累計各類稅款1.8億多元。

拒腐防變，樹地稅良好形象

無可非議，稅務稽查既是反偷稅斗爭的前沿，也是各種利益沖突的焦點。在多年的稽查工作中，李凌清面對情與法、名與利的考驗，面對來自各方面的阻力和各種渠道的請客、送禮、說情，他總是堅持一個原則：“稅是國家的，我無權減免！”

誰要是想用物質引誘的方式在逃稅上做文章，企圖打開李凌清的那扇“鐵門”，那只能是自尋“南墻”，自討沒趣。李凌清時刻敲打著自己，同時也密切注視著檢查二科全體人員。“這個花花綠綠的世界誘惑力太大，即使一名普通稽查員，稍有不慎，就有可能被燈紅酒綠給‘醉’倒。”李凌清經常對同事提醒。

2013年3月，李凌清親自率隊到白沙縣約談、檢查，一查就是2個多月，把4家企業600萬多元稅款查補入庫。李凌清返回科里后，某房地產公司總經理和財務科長兩人隨即尾追至他的辦公室，把1000元現金悄悄放在他的辦公桌上，掉頭就走，企圖讓他下次手下留情。哪知兩人剛跨出門，便被李凌清發覺給大聲喚回。李凌清虎著臉，指著桌上的錢袋責問道：“你把我們當成什么人？拿回去！”

霸王嶺稅務所轄區的村莊經濟條件很落后，1995年李凌清負責稅務所全面工作，承擔七叉鄉政府財政包干的主要收入，全鄉民生支出、干部職工工資以及日常開支，主要靠征收八家采石場資源稅維持。采石場分散在各個山腳下，交通、通訊不便，收購商憑票付款意識淡薄，有時跑幾天都找不到老板，加上征管手段落后，征收難度大。有一次，一個老板欠繳稅款，正好被他們碰著，欠稅老板發現情況不妙，立即偷偷塞給他300元，他嚴辭拒絕并嚴肅地對欠稅老板進行教育：“你可知道這些稅款對全鄉各項工作的正常運轉、對提高山區人民的生活水平有多重要？多少農村小道需要修？多少困難群眾需要幫助？全鄉政府干部職工兩個月的工資還沒有著落？主要依靠你們幾家采石場的稅款來維持，你們能昧著良心不交稅嗎？”經過一番耐心教育后，欠稅老板心悅誠服地繳清了稅款和滯納金。這件事傳開后，其他幾家采石場紛紛主動地上門繳稅，有效地杜絕了偷稅漏稅現象的發生。

有人說他假正經，但他面對這些言論只是付之一笑。李凌清坦言，那時候300元相當一個月的工資，可他不能花那種錢，這是紀律所不允許的，這也是廣大干部群眾所不允許的，有違于他的良心和良知。鄉鎮五年的財政包干體制，讓李凌清懂得什么叫奉獻，他在稅收一線工作崗位上，通過自己一點綿薄之力，維護國家稅法尊嚴。

“喊破嗓子，不如做出樣子。”這是李凌清對檢查二科全體人員常說的一句話。每年的專項檢查時間，是地稅稽查打攻堅戰的時刻，在這段時間里，很難在機關看到李凌清的影子。這時，他總是全身心地在第一線和同事并肩戰斗，奮力沖刺。在他的倡導和帶動下，科里干部全讓他給“趕”到稽查第一線，充實檢查力量，提高辦案效率。長期超負荷無規律的工作，使李凌清患上了較嚴重的腸胃疾病和頸椎病，但他絲毫未因病而卸下重擔。相反，李凌清更是犧牲休息時間加班加點地工作，晚間透過李凌清辦公室亮燈的窗口，時常能看到他燈下伏案的身影。有時頸椎病犯了，頸椎疼痛難忍，頭都無法活動，他卻從未因此而請假休息，依然堅持工作。同事們常常對他開玩笑，說他是個工作狂，不知道勞逸結合；說他是個鐵人，從來看不見他疲勞……在他的帶動和影響下，科里干部主動加班加點已成常事，且從沒有人領過一分錢和加班費，敬業奉獻已在檢查二科內蔚然成風。