淺析農產品檢測機構的資質認定評審

楊 云，石慰楊，田儒高

（銅仁市農產品質量安全檢驗測試中心，貴州銅仁 554300）

檢測機構為了提高檢測技術能力和管理水平，確保今后出具的檢測報告質量第一、數據準確公正且具有法律效力，就必須通過資質認定，那么食品安全領域里的農產品檢測機構如何順利通過資質認證評審呢？下面從資質認定的起源開始，逐步進行深入的了解。

1 資質認定的起源

20世紀80年代初期，黨的十一屆三中全會在北京召開，至此，中國經濟等各方面建設逐步邁入了改革開放的快速干道，計劃經濟一統全國的局面逐漸逝去，取而代之的是充滿活力的市場經濟，那么在這樣一個以市場為核心的大背景下，市場產品的供需，如何檢驗驗貨，質量好壞如何得到保障，供需雙方的利益如何確保，就成了政府掌控市場持續穩健的發展所要考慮的頭等大事之一。于是在緊接下來的幾年時間里，從國家到地方，從行業到部門，各級產品質量檢測監督檢驗機構這一新生事物在國家的努力籌備下應運而生、相繼成立，它們承擔著產品質量的監督、檢測、仲裁等重要任務。而如何保證各級產品檢驗檢測機構是否具備相應的監督、檢驗、仲裁等能力呢？原國家計量局在參照英國實驗室認可機構 （NAMAS）、歐共體實驗室認可機構等國外認可機構對檢測機構的考核標準后，結合我國自身的實際情況，于1987年發布了 《計量法實施細則》，開啟了我國的檢測機構實施計量認證的考核之門，資質認定由此誕生。

2 資質認定的作用和意義

2006年國務院發布了 《國家中長期科學和技術發展規劃綱要 （2006—2020年）》，明確提出要 “完善檢測實驗室體系和認證認可體系”。檢測實驗室機構是一個國家經濟、科技和社會發展的重要技術基礎，是國家國民經濟構架中不可或缺的重要組成部分，是履行行政執法的重要技術支撐，是為司法裁決、仲裁、社會公益活動及經濟或貿易活動提供具有證明作用的數據和結果的重要手段，而檢測機構通過資質認定是檢測機構能夠出具公正、準確、有效的數據及結果的前提和基礎，是充分發揮檢測機構作用，促進科學執法、司法公正，促進經濟發展和社會和諧的重要保證。2006年我國按照WTO入世承諾，要求開放國內檢測市場，如果我們國家的實驗室檢測機構沒有通過資質認定，我國的檢測機構在國際檢測市場就沒有話語權。不僅如此，近年來國內一樁樁一件件刺痛人心的食品等安全事件時有發生，成了許多家庭、許多人揮之不去的陰影，而作為食品安全領域源頭守護的農產品檢測機構唯有通過資質認定，充分發揮機構的權威，才能從根本上穩定人心和促進社會的健康發展。

3 農產品檢測機構認證準備工作

在對資質認定的起源和作用有了初步的了解和認識之后，根據該中心評審經驗，建議從以下幾個方面準備首次評審會前工作。

3.1 軟件準備

成立管理手冊編委會，按照 《實驗室資質認定評審準則》和 《食品檢驗機構資質認定工作指南》編寫質量手冊、管理手冊、作業指導書、申請書等機構運行所必備的體系材料，并按要求試運行半年以上；檢查檢測人員的上崗證和大型儀器的操作證；制定準備標液試劑配制的原始記錄、玻璃儀器、電子天平校準方法/記錄；準備氣相色譜、電子天平、干燥箱等儀器檔案記錄，每份檔案內包括儀器編號、說明書、主要參數、調試驗收報告、操作規程、維修記錄、檢定證書等；準備標準物質的領用記錄、劇毒品領用的審批記錄、受控文件的發放記錄。

3.2 硬件準備

在資質評審會前召開2～3次以上籌備會議，討論并記錄準備工作進展情況和程度；在有資質的單位購買經認證的標準物質、標準溶液、氣源，并建立廠家相應的資質證明材料；針對內審和管理評審的糾正措施和預防措施的跟蹤驗證工作，進行一次資料齊全的檢查；檢測人員準備現場提問，范圍包括分析方法的原理、適用范圍、干擾物的消除、儀器的使用條件、現場操作等；授權簽字人除應具備相應的7條資格條件外，還必須熟悉更多的檢測知識和相關的法規條例；所有涉及認證的儀器必須是在檢定期內，在用儀器需貼有檢定部門的合格證 (或準用證)或自檢合格證，輔助儀器需貼有正常狀態的標識，且重要儀器、標準物質要有日常使用/維護以及期間的核查方法和記錄。

除以上兩個方面外，農產品檢測機構要想順利通過資質認證，首先必須從農產品檢測機構本身所獨有的特點出發，從模擬客戶送樣 （抽樣）開始，到檢測、出具報告、銷毀樣品等全程來一次預考演練，以便及時查找和補充各個環節存在的不足和漏洞；其次，要有人員比對、設備比對、方法比對、留樣復測、實驗室間1～2項比對方式的記錄和結果證明；再次，要經常清掃和檢查，保持清潔狀態，通過整理、整頓、清掃，使物品狀態一目了然，達到環境清潔。最后，要標識化管理，要求實驗室內所有的場所、物品、設備、物流等均予標識，特別是樣品的標識，必須做到唯一性。

綜上所述，盡管農產品檢測機構的實驗室具體工作繁瑣，任務重，但只要認真對待，懂得和熟悉資質認定的來龍去脈和細則，有章有條地細心準備評審會前工作，使檢驗檢測活動達到數據公正準確、量值溯源，通過專家評審基本不成問題。

[1]國家認證認可監督管理委員會,中華人民共和國衛生部主編.食品檢驗機構資質認定工作指南.北京:中國計量出版社,2011

[2]曾燕君.實驗室如何做好計量認證的準備工作[J].現代測量與實驗室管理,2003,(5)