以科技為支撐 提升開陽縣蔬菜產業

羅俊

(貴州省貴陽市開陽縣農業局蔬菜辦，貴陽 550300)

1 開陽縣蔬菜產業現狀

1.1 蔬菜產業

2013年蔬菜產業發展基地面積9330hm2，年播種面積1.8萬hm2，食用菌900萬袋，總產量33萬t，總產值6.5億元。

1.2 蔬菜安全質量體系

蔬菜農藥殘留速測點24個，無公害蔬菜基地認定面積3 126.3hm2，無公害蔬菜產品認證20個。

2 蔬菜產業發展的主要做法、經驗與存在問題

2.1 蔬菜產業發展的主要措施

2.1.1 加強領導，提高認識

蔬菜產業是開陽縣農村經濟發展的產業之一，是開陽縣農業結構調整的主攻方向。將蔬菜產業發展納入各級政府的目標考核，切實把蔬菜產業作為一個農民增收的大產業抓好，抓出成效。

2.1.2 強化規劃，落實項目

項目涉及的鄉鎮必須根據規劃抓好總項目年度實施的方案，做到項目落實、資金落實、責任落實。

2.2 取得的經驗

2.2.1 適度土地流轉、規模化生產

農民合作組織和企業、蔬菜大戶對農村土地流轉，種植蔬菜，使蔬菜項目有示范效應，從而促進蔬菜生產規?；吞岣咿r民就業，增加農民的經濟收入。

2.2.2 以項目資金為依托，促進蔬菜產業發展

“十二五”時期前3年上級扶持開陽縣蔬菜項目資金達2 373.02萬元。項目資金對開陽縣蔬菜產業規模化、標準化發展起到了強有力的推動作用。

2.2.3 存在的主要問題

(1)受喀斯特地貌影響，基地規?；l展難度大。

(2)由于農村青壯勞動力的外出，導致勞動力不足，勞動力成本和投入品成本增加。

(3)基礎設施仍很薄弱，綜合生產能力低。

(4)龍頭企業少而小，產業化經營程度仍比較低。

(5)生產要素整合有效程度低，總體投入仍顯不足。

3 蔬菜產業發展的思路與對策

3.1 蔬菜產業發展的優勢與潛力

3.1.1 生態環境優良

開陽縣位于貴州省中部，75%的土壤富含被稱為“生命元素、抗癌之王”的硒元素，動植物硒含量在0.05～0.28mg/kg之間，達到聯合國衛生組織保健食品含硒量標準。2003年12月正式命名開陽為“中國富硒農產品之鄉”?？偯娣e20.26萬hm2，距省會貴陽市中心62km，距歷史名城遵義118km。川黔鐵路支線直達境內，省道久銅公路越境而過，貴開高等級公路縱貫。年平均氣溫13.49℃，年降雨量1258mm，最高海拔1702m、最低海拔506.5m，屬北亞熱帶季風性濕潤氣候，冬無嚴寒、夏無酷暑。工業污染少，適合蔬菜生產。

3.1.2 市場潛力空間大

在滿足本地需求外還對外銷售。外銷市場需求量大，給開陽縣蔬菜產業發展提供了空間，市場潛力很大。

3.1.3 國家蔬菜產業布局調整的機遇

開陽縣蔬菜產業發展符合國家產業發展導向，在今后的發展中將會得到國家更多的政策支持。特別是國家對 “菜籃子工程”工作的高度重視，以及貴陽市對開陽縣農業產業結構調整確定的大力發展特色農業、城郊農業、都市農業，對發展蔬菜產業創造了良好的政策基礎。

3.1.4 各級政府重視

各級政府充分利用當地氣候條件和比較優勢，在規定的蔬菜種植紅線范圍內種植蔬菜，推進全縣蔬菜產業向縱深發展。

3.1.5 農民發展愿望強烈

因蔬菜是短平快項目，農民選擇種植蔬菜的愿望積極。

3.2 蔬菜產業發展的基本思路

以“加速發展、加快轉型、推動跨越”為主基調，以《國務院關于推進“菜籃子”工程發展的意見》和省、市相關文件為指導，以推進產業化經營為主線，以板塊集群建設為重點，以蔬菜標準化建設為抓手，以科技興菜為支撐，提升蔬菜產業生產效益、產品質量安全水平和市場競爭力；實現“菜籃子”安全有效供給、助農增收、可持續發展。

3.3 產品加工與銷售方向

（1）扶持蔬菜龍頭企業。扶持流通龍頭企業，建立“產場掛鉤”，解決基地規模不強和“賣菜難”問題。扶持加工龍頭企業，通過與蔬菜加工企業的聯姻，吸引企業進入蔬菜產業帶建基地搞加工。

（2）確保貴陽市本地市場需求的同時銷往省內的市場，部分產品銷往重慶、廣東等省外市場。

4 建議

4.1 把發展蔬菜產業化擺到更加重要的位置

解放思想，轉變觀念，是發展蔬菜產業的思想基礎。要徹底摒棄傳統的思想意識，清除因循守舊、停滯不前等思想障礙，把發展蔬菜產業化擺到更加重要的位置。發揮優勢，把蔬菜產業化的發展推向新的階段。

4.2 培育壯大龍頭企業，推進蔬菜產業化

大力吸引外商來開陽縣創辦生產基地和加工企業。在自愿平等的基礎上，建立利益共享、風險共擔的經營機制。引導龍頭企業進一步完善委托生產、入股分紅、利潤返還等行之有效的利益分配方式，密切與農戶的經濟聯系，形成更加緊密的利益共同體。

4.3 提高蔬菜產品的科技含量

注重培養自己的科技力量，積極與大專院校和科研機構搞好協作，引進和推廣一批科技含量高的名優新品種與新的設施栽培技術。加大無公害產品和綠色蔬菜產品認定工作，提升蔬菜產量、質量和檔次。加強地域性蔬菜產品商標注冊管理。

4.4 完善蔬菜質量安全體系建設

一是在蔬菜生產環節堵住農藥殘留超標問題。禁止使用高毒高殘留農藥，從源頭上保證蔬菜的質量。二是建立健全完善的監測體系。配備人員和必要的檢驗設備，對進入市場的蔬菜進行檢測，逐步推行市場準入制度。三是繼續完善無公害蔬菜生產技術規程。

4.5 切實優化流通環境

一是加快建成集蔬菜產銷、檢驗檢疫、儲藏配送和信息發布中心為一體的蔬菜綜合批發市場。二是加強市場管理，規范市場秩序。公安、工商等部門要進入市場進行服務，嚴厲打擊違法行為，維護良好的市場秩序。

4.6 加強信息體系建設，為蔬菜發展提供有力支持

通過建立比較完整的信息網絡，使蔬菜生產、經營、加工、銷售等各個環節能夠做到及時溝通和銜接。

4.7 建立有效的投入機制

為發展蔬菜產業提供有力的資金支持，大力倡導社會力量投資對蔬菜基礎設施的建設，并對水利等設施實行有償使用。財政、稅務、金融、保險等部門對積極從事蔬菜生產、加工、營銷的企業和個人給予一定的優惠條件，鼓勵對蔬菜產業的投資。