湘西南農村中學“陽光體育運動”開展困境及破解

(邵陽學院 體育系，湖南 邵陽 422000)

“陽光體育運動”是教育部等部委聯合在全國范圍內開展的體育運動，其理念是:“健康第一”、“達標爭優、強健體魄”、“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”[1].陽光體育在我國開展已經7年多了，是學校體育關注的焦點.2013年教育部又將“陽光體育運動”作為學校體育的重點，在全國范圍內進一步全面開展，然而由于我國農村地區大多自然條件艱苦，經濟落后，體育意識薄弱，學校體育發展滯后，陽光體育運動的開展面臨著一系列的困難.通過對湘西南農村中學“陽光體育運動”開展現狀調查，探尋在農村中學開展“陽光體育運動”的新思路以及為推動農村中學“陽光體育運動”的持續開展提供參考.

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以湘西南具有代表性的10所農村中學“陽光體育運動”開展現狀為研究對象.

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

通過文獻檢索、互聯網等方法，廣泛查閱和收集相關資料.

1.2.2 問卷調查法

根據需要設計調查問卷，經信度和效度檢驗后，發放學生問卷400份，回收394份，有效問卷384份，有效率為96.0%.采訪學校領導及教師20人.

1.2.3 數理統計法

利用SPSS16.0 軟件對數據進行統計處理.

2 結果與分析

陽光體育在湖南開展至今已有7年多時間，在經濟發達的城鎮已經得到了普遍的推廣，而且開展的形式和途徑五花八門.湘西南處于湖南的西南部，包括武岡、綏寧、新寧、城步、隆回等地，這些地方普遍是偏遠山區，城步與隆回少數民族較多，經濟相對落后，“陽光體育運動”在這些地區的學校開展情況不容樂觀.筆者認為造成目前“陽光體育運動”在湘西南農村中學開展困難主要是以下三個方面原因.

2.1 權利結構約束下的“陽光體育運動”資源貧乏

中國的權力結構實際上是一個分割型的，不只是上層領導者之間有權力分割，不同級別的政府都有著不同的權力范圍.資源配置的權力集中在政府部門，政府是方案的制定者，又是執行者，任何方案措施都會受到一些部門或明或暗的抵制[2].“陽光體育運動”作為一個政策口號，由于缺乏權威性的解讀和執行監督，導致執行不力.湘西南農村中學大多在偏遠山區，每年財政撥款金額有限，在撥下來的經費里能用在學校體育方面的少之又少.開展“陽光體育運動”離不開體育場地和器材，而體育場地的建設和維護、體育器材的購買都需要經費，否則就不能保證體育課的正常實施.

表1 湘西南農村中學田徑場數量匯總表

如表1所示，在被調查的10所中學中沒有一所學校有標準田徑場，而且大多都是煤渣跑道，其中6所學校只有300 m 跑道，3所學校僅有250 m 跑道，而且還有一個學校沒有跑道，學生的體育活動就是學校的一塊空地.只有4所學校在陽光體育運動開展后，增加了一定的體育經費，其它學校基本沒有改善措施.陽光體育的開展并沒有帶動農村中學體育經費的投入，所有的學校均認為當前投入的體育經費，遠遠不能滿足“陽光體育運動”的開展，有些甚至不能滿足體育課的正常運行.由于經費原因，農村學校體育器材種類也很少，質量較差.

2.2 傳統觀念約束下的“陽光體育運動”活動時間無保障

傳統觀念的約束對湘西南“陽光體育運動”進程產生了重要影響.應試教育根深蒂固的影響，導致大多數學校領導對“陽光體育運動”普遍存在一種錯誤的態度，只重視學生的學科成績，而忽視了學生的身體心理素質.

表2 湘西南農村中學學生每日參加體育運動時間匯總表(N=384)

由表2可知，每天能夠參與體育活動時間為1小時的學生只有4.2%，每天鍛煉46-60 分鐘的學生占9.4%，每天鍛煉30-45 分鐘的學生占39.0%，有47.4%的學生每天參與體育活動的時間還不到30 分鐘.大部分體育活動開展是學生自發組織的，甚至體育課和體育活動課的時間也經常被其它課擠占，或者改成自習課.一所學校是否有良好的學校體育運動環境，關鍵在于學校領導的態度.在陽光體育運動的開展過程中，校長本應是陽光體育運動的主導者，但事實上卻積極性不高，因為在校長心目中，學生成績的好壞是作為衡量教學工作的首要標準.如果學校領導重視“陽光體育運動”，就應該為學生參與“陽光體育活動”提供一個良好的體育環境.而湘西南農村中學的陽光體育開展不起來的至關因素就是學校領導的不重視.

圖1 湘西南農村中學學生參加課外體育活動的頻率分布圖

由圖1可以看出，湘西南農村中學的學生每周參加課外體育鍛煉活動的次數很少，參加課余體育活動每周達到3次及以上的只有5.5%，每周2次的占13.8%，每周一次的占31.8%，基本上只有每周一次的課余體育鍛煉，僅有的一次大部分還是指學校組織的跑步.48.9%的學生除了上體育課以外，很少參加課外體育鍛煉活動.由此可見，學生每天參與體育運動的時間少，根本達不到鍛煉的效果，與陽光體育要求的每天鍛煉一小時相差較遠，對于大部分農村中學來說，每天堅持一小時的體育活動時間還是比較困難的.

2.3 知識結構約束下的“陽光體育運動”內容與形式單一

“陽光體育運動”開展的另一個重要約束是知識結構約束.科學知識是制定“陽光體育運動”方案的必要條件但不是充分條件.之所以沒有人知道在有著得天獨厚自然環境的農村如何去開展這個活動，部分原因就像很多經濟學家所說的那樣，改革是一個“干中學”的過程，改革不同部分的相互依賴性只能陸續地顯現出來.“陽光體育運動”就是學校體育中的一次大改革，在深入了解“陽光體育運動”后，就應該知道這項活動是根據不同學校、不同學生的實際情況而開展的.

“陽光體育運動”的主要開展形式之一就是大課間體育活動，它是陽光體育運動的基礎課.早在2008年，國家教育部就要求全國各個中小學實行大課間體育活動制度，保障中小學生的體育鍛煉時間.可是由于農村中學的場地及設備有限，大課間的體育運動實施情況并不理想，尤其是在天氣不好的時候更是無法開展.湘西南農村中學大課間體育活動的開展情況并不樂觀，能夠落實大課間體育運動的學校不到一半.走訪觀察發現，一些學校開展的大課間體育運動仍然以廣播體操和跑步為主，形式單一，內容枯燥，沒有顯現出那種形式多樣，內容豐富多彩的活法局面[3].

表3 湘西南農村中學學生參與項目匯總表(N=384)

表3顯示，在湘西南農村中學中，學生參與的主要項目是跑步(接力跑)、籃球、排球、跳繩、拔河等項目.其中跑步(接力跑)占33.1%，參與籃球運動的學生為27.1%，參與排球運動的學生占18.8%，參與這三類運動的學生人數達到學生總人數的70%以上.課外體育活動是陽光體育運動的重要組成部分，是對體育課堂教學的鞏固與提高，是保證學生每天至少一小時體育鍛煉的關鍵.要確保陽光體育運動的有效實施，就必須充分開展課外體育活動.湘西南農村中學課外體育運動的基本形式就是跑步，有條件的學校會組織一些籃球賽、排球賽，沒有條件的學校就組織一些接力跑、拔河、跳繩比賽等等.這與農村體育教師知識結構，教學理念及創新精神的缺乏有很大關系.

3 “陽光體育運動”在湘西南農村中學開展的新思路

3.1 轉變觀念，樹立“健康第一”的思想意識

各級教育行政主管部門應該把“陽光體育運動”的落實情況，作為學校工作的重要的考核內容.學校領導的態度是開展陽光體育運動的主要影響因素，因此，湘西南各級各類農村中學領導應該轉變應試教育的舊有觀念，重視素質教育，建立開展陽光體育科學的管理體系，強化學校體育工作，將陽光體育運動納入學校工作的整體規劃，以“健康第一”的指導思想來指導學校體育工作的開展，保證陽光體育運動落到實處，切實促進農村中學陽光體育的開展，促進學生身心全面健康的發展.

3.2 加大宣傳力度

政府職能部門應通過各種媒介，全方位的介紹陽光體育運動的理念，利用網絡平臺進行宣傳等，使陽光體育運動這一概念深入人心.學校利用現有條件，如廣播臺、宣傳欄、家長會等，加大對陽光體育運動的宣傳力度，轉變舊有的教育觀念，提高學校領導、教師、學生及家長對陽光體育運動的認知程度，營造一種良好的體育鍛煉氛圍，促進學生參與陽光體育運動的積極性.

3.3 加大經費投入力度，強化組織管理

相關政府部門應保證學校體育經費的投入，加強對經費的管理，專款專用，保證經費切實落實到改善農村學校體育場地、器材等基礎設施條件上去[4].提高體育教師待遇，對體育教師進行專業培訓，使他們開闊視野，更新觀念，改善知識結構，打造一支優秀的專業隊伍，為湘西南農村學校開展陽光體育運動創造好的條件，提供智力支持和物質保障.

3.4 注重校本化研究，豐富活動內容與形式

加強對陽光體育校本化的研究，豐富陽光體育運動內容與形式，加強課外體育運動的趣味性.湘西南大多農村學校四面環山，利用農村獨特的地理環境，結合學校實際情況，學校可以通過組織登山比賽，到野外郊游等活動來豐富課外體育的活動;在新農村下建設起來的鄉間公路上進行跑步比賽，組織學生上、下學跑步或急速行走等獨特的方式使學生達到鍛煉的目的.同時要結合本校情況，挖掘當地民族特色文化，融入到開展學校陽光體育運動中，如將芷江土家族的擺手舞、隆回的花瑤舞蹈、城步的苗族舞蹈以及武術、太極等湘西南農村特有的項目經過改編，引入到大課間與課外體育運動中.總之要想方設法開發體育活動多元化教育功能，不斷豐富農村學校體育活動的內容與形式，提高學生參加體育活動的興趣，增強學生的體育參與意識和鍛煉意識.

3.5 建立完善的監督制度

學校應制定相關管理制度和方案，并且校長應作為第一責任人，切實承擔起農村中學開展陽光體育運動工作的責任.建立和完善《學生體質健康標準》測試體系、監督制度與評價制度，加大升學所占分數權重，確保陽光體育運動落到實處，使“陽光體育活動”開展的形式與內容深受學生喜愛.

[1]中華人民共和國教育部.教育部國家體育總局 共青團中央關于開展全國億萬學生陽光體育運動的決定(教體藝[2006]6號)[Z].2007-12-03.

[2]王艷，王東東.陽光體育運動開展的現狀與可持續發展研究[J].北京體育大學學報，2011 (9):89-92.

[3]劉海元，袁國英.關于開展陽光體育運動若干問題的探討[J].體育學刊，2007，14 (8):10-14.

[4]陳肇憲，雷萌.陽光體育背景下對農村小學體育器材資源開發利用的研究[J].四川體育科學，2012，10(5):86-88.