“背對背”贏來“心貼心”

巴組軒

2014年5月4日，重慶市巴南區南泉街道，社區居民、老黨員李新琴正在家看電視。

突然，電話響了。

“你好，我們受區委委托，想針對街道黨政工作進行一次電話調查……”

“您感覺街道干部對困難群眾關不關心？”

“您對社區服務滿不滿意？”

…………

李新琴一一作答。

“聽說過電話調查銷售的，沒聽說過電話調查干部的?！蔽罩娫捖犕?，李新琴心里直樂。

在這個“評議電話”背后，“民評官”的熱潮正席卷巴南。

去年，巴南區委、區政府提出營造覆蓋區、鎮（街道）、村（社區）的三級群眾服務平臺，力爭實現“三級下沉、服務上門”的群眾工作新局面。

一轉眼，“三級下沉、服務上門”初見成效，區委、區政府希望對其進行一次全面“驗收”。

一個難題隨即出現——以前評價干部，常常出現上級護短、本人應付、參評群眾不敢講等問題，影響了考核評價效果。

如何保證實效？讓群眾說真話。

2013年，巴南區委、區政府提出建立“民調倒逼機制”——通過群眾評議激勵干部。

這項機制的核心目的，就是通過“背對背”評議讓群眾講真話、露真心。

兩場戰役隨即打響。

第一戰是以“民評官”為實現路徑，推出了“逐級評議機制”——即區級部門下沉服務的效果，由鎮（街道）和村（社區）評議；鎮（街道）下沉服務的效果，由村（社區）召開“兩委”成員和村（社區）代表會議進行評議；村（社區）下沉服務的效果，由全體居民評議。

“參會人員按照‘非常滿意‘滿意和‘不滿意三個等次進行評議，評議資料由組工干部直接發放和回收。經過調查核實后，評議結果納入干部考核，作為年度評先評優重要依據?！卑湍蠀^委組織部干部介紹。

在今年的一次“逐級評議”中，巴南有兩個街道黨工委得了低分，不僅被區委勒令整改，還被全區通報——全區干部極為震撼。

第二戰也旋即打響——引入第三方調查機構，開展“背對背”評議。

巴南區委、區政府委托第三方調查機構，通過入戶抽樣調查、問卷調查、網絡調查等方式，了解群眾滿意度。

李新琴就是被調查者之一。

接到調查電話后，李新琴連續回答了十個問題，涵蓋黨群關系、黨政服務、干部作風等方面。

“現在的民意調查，做得還真細?！狈畔码娫?，李新琴笑道。

那些天，巴南全區有大約3800名群眾接到了評議電話。其間收集到的情況，第一時間匯集到區委組織部——評議中群眾滿意度低于60%的單位，上到區級部門，下到村和社區，都將納入限期整改，對作為直接負責人的黨組織書記實行通報批評；而受到群眾好評的單位，將在年度考核中得到加分獎勵。