深入踐行“五個堅持” 開創黨辦工作新局面

文/張立群

本刊特稿

深入踐行“五個堅持” 開創黨辦工作新局面

文/張立群

2014年5月8日，習近平總書記到中辦走訪調研時，結合自身多年親身經歷，對黨委辦公廳（室）在黨和國家工作全局中的特殊重要地位作用進行了準確定位，并對中辦工作提出5點希望，也就是“五個堅持”。這“五個堅持”涵蓋了政治、思想、業務、作風、紀律建設等多方面內容，對進一步做好黨委辦公廳（室）工作指明了方向，提供了根本遵循，具有重大的政治、理論和實踐意義。為此，我們各級黨委辦公廳（室）要深刻學習領會，堅決貫徹落實，不斷開創黨辦工作新局面。

一、善學求進，對黨忠誠，堅定理想信念

習總書記強調，對黨絕對忠誠是中辦的生命線，是做好中辦工作的根本點。要把絕對忠誠作為做好中辦工作的首要政治原則，作為中辦隊伍的首要政治本色，作為中辦干部的首要政治品質，任何時候都不能含糊。

一是強化學習提素質。理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，要把加強政治學習做為補“鈣”的重要方式，做到理論上清醒，政治上堅定，行動上自覺。一以貫之地堅持周五學習制度，打造學習型機關。全面開展以讀領導、讀同事、讀書報、讀會議、讀網絡為主要內容的“五讀”學習活動，不斷提高思想理論水平，不斷提高政治素養，在大是大非面前有基本立場、有政治辨別力，敢于明心志、亮身份，以共產黨人的理想信念影響和帶動身邊同志。

二是忠誠老實講原則。大力弘揚黨的優良傳統和作風，認真落實“三嚴三實”要求，對照焦裕祿精神，深學、細照、篤行，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。不斷加強思想改造，說老實話、辦老實事、做老實人，無私無畏、堅持原則、秉公辦事，筑牢克服“四風”和防止腐化墮落的思想防線，爭做百姓喜愛的好官。

三是一切行動聽指揮。辦公室在履職盡責的過程中，要聽準黨委的“發令槍”，快速“起跑”不“搶跑”。不能自行其是、自作主張。要堅決維護黨委權威，確保上情下達、下情上傳。對黨委重大決策部署要帶頭執行、勇做尖兵，要剛性執行、不打折扣，要模范執行、樹立標桿。

二、心系群眾，甘于奉獻，強化宗旨意識

習總書記強調，焦裕祿精神說到底就是無私奉獻精神，就是“心中裝著全體人民，唯獨沒有他自己”。甘于奉獻是共產黨人的崇高品格，講奉獻就要有一顆為黨為人民矢志奮斗的心，有了這顆心，就會“痛并快樂著”。

一是心里裝著群眾。時刻把群眾利益放在首位，利用下鄉督導、蹲點調研等時機，經常和群眾面對面交流，多了解群眾冷暖，和群眾打成一片，及時掌握群眾內心真實想法，當好群眾的貼心人，自覺與群眾心連心，把黨委的關懷遞到群眾的心坎上。

二是密切關注民情。要當好參謀長和群眾的聯絡員，多深入基層調查研究，真正沉到底，摸實情，出真招。多渠道廣匯民意，抓住實情，確保提供給縣委的決策參考信息不走樣、不變形、原汁原味。堅持關口前移，工作重心下移，布置好緩沖帶，把信訪維穩等真正吸附在基層最前沿陣地。堅持到一線考量辦公室服務基層的成效，多聽取群眾的評判，以誠懇的態度接受群眾的批評監督，努力改正工作中存在的會多、文多、要材料多、要數字多等形式主義、官僚主義問題。

三是全力服務基層。樹立“群眾利益無小事”的工作理念，當好群眾的服務員。對待群眾和職工干部訴求，要像對待自家事一樣去辦，在第一時間向縣委反映，及時協調解決。在農村面貌改造提升、聯村包戶等活動中，要主動為基層排憂解難，力所能及地解決一些棘手問題。不僅要對群眾噓寒問暖、雪中送炭，授之以生存之“魚”，更要立足長遠，謀劃發展，授之以致富之“漁”。要多關注群眾在住房、醫療、就業、養老、出行等方面的實際困難，多干利百姓長遠的實事，少擺華而不實的“花架子”。

三、善做善成，顧全大局，推進工作落實

習總書記強調，做好中辦工作，必須觀大局、識大局，圍繞大局反映情況、報送信息，圍繞大局出謀劃策、貢獻智慧，圍繞大局加強督辦、促進落實，圍繞大局統籌協調、搞好保障。

一是要有亮劍精神。面對盧龍爬坡過坎，負重前行的困境，要敢于亮劍，堅持只有努力才能改變、只要努力就能改變的理念，牢牢扭住京津冀協同發展的大勢，變革求新、敢于擔當、務求實效，針對工作中存在的薄弱環節和突出問題，勇于破題，善做善成。工作要雷厲風行，接受任務不講條件，完成任務拒絕理由，創造條件推動工作。

二是強化以文輔政。“身在兵位，胸為帥謀”，要圍繞縣委全局工作和中心工作，善謀善斷，出大建議、好主意。探索建立“大綜合、大信息、大調研、大文字”模式，將研究室、信息中心、綜合股、黨史辦等股室人員進行統籌安排、分工不分家，多培養“大筆桿子”，多出精品、多出范文、多出亮點。通過業務培訓和跟班補習等形式，努力為基層黨辦培訓信息業務骨干，延伸信息收集的廣度和深度，拓展信息服務空間，做好黨委的“千里眼、順風耳”。

三是搞好協調運轉。辦公室工作無小事，要強化抓細節、抓關鍵、抓效率的理念，以《每周工作安排》《一周領導動態》等為載體，健全完善四大班子辦公室協調聯動機制，強化與縣直部門的溝通交流，確保上傳下達高效順暢，凝聚合力共促發展。積極與市委辦公廳、市直部門聯系，爭取更多的指導和支持。

四是抓好決策落實。堅持實干加巧干，采取新聞督查、跟蹤督查、專項督查、聯合督查等多種方式，站位全局，服務大局，圍繞“四個年”活動、環境治理、工業轉型升級、項目建設、招商引資、熱點難點問題開展真督實查，防止縣委決策“空轉”“拖擋”、執行不力等問題，力促工作取得實效。

四、堅守底線，廉潔自律，加強隊伍建設

習總書記強調，廉潔自律，必須筑牢思想防線，加強黨性修養，耐得住寂寞、守得住清貧。要注重防微杜漸，嚴防一念之差、一時糊涂、一穴潰堤。

一是嚴格紀律約束。堅決落實好“八項規定”“四條紀律”和廉政建設等有關要求，領導干部帶頭懂規矩、守紀律，清楚自己的位置、明白自己的角色，靠程序落實目標，參與不干預、協助不越權、服從不盲從，耐得住寂寞，守得住清貧，謹微慎獨、潔身自好，不仁之人不當，不義之財不取，不理之言不說，不規之事不做，真正做到思想上筑牢防線、操守上守住底線、行為上不碰高壓線，自重自省自警自律，展現辦公室干部良好形象。

二是強化團隊建設。“同心山成玉，協力土變金”。充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，認真解決發揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題，堅持定期組織生活會制度，把黨員干部之間談心交心活動制度化、經常化，鼓勵黨員干部互相找不足、提意見，講真話、講實話、講心里話，打造團結、務實團隊。

三是提升隊伍能力。深入實施以每日一剪、每周一講、每月一考、每季一賽、半年一考核、年終一評先為主要內容的“六個一”活動，不斷增強辦公室干部文字綜合、口頭表達、綜合協調、社交禮儀、隨機應變、活學活用等方面的能力和水平，努力培養出既能寫又能說、既會想也會干、知禮儀識大體的“知識型”“專業型”“實干型”人才隊伍。

五、勇于擔當，極端負責，轉變工作作風

習總書記強調，無論辦文辦會辦事，都要一絲不茍、嚴謹細致、精益求精。對黨中央作出的決策、部署的工作、定下的事情，要雷厲風行、緊抓快辦，案無積卷、事不過夜，要扭住不放、一抓到底。

一是提升機關效能。堅持真抓實干、敢于擔當、勇于創新、務求實效的作風，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，嚴格控制會議和文件，下大力減少文山會海，提高工作效率。建立工作實名制，在工作運轉的接辦、交辦、轉辦、督辦等各個環節實行實名登記、責任到人，確保工作絲絲入扣、環環相扣，避免“工作一本糊涂賬，干好干壞一個樣”。

二是健全規章制度。建立和完善聯系群眾、會務組織、接待工作、文件收發、檔案管理、車輛管理、調查研究、督查督辦、黨史研究、績效考核應用、工作效率評估、綜合信息反饋等工作機制和制度，通過工作流程再造，實現在公文處理、會議服務、辦公環境建設等方面的精細化管理，全面提高辦公室“三服務”整體水平。

三是發揚優良作風。工作要嚴謹細致，心細如發，把小事做細，撿了西瓜也要想到撿芝麻。對每一件事情，堅持認真再認真，細致再細致。大力倡導爭分奪秒、連續作戰的作風，無論辦文辦會辦事，凡是定了的事，都要做到急事急辦，特事特辦，高效快捷，堅決克服推諉扯皮，磨蹭拖沓等現象。牢固樹立過緊日子的思想，珍惜每一張紙、每一度電，下大力縮減辦公經費，把錢用在真正需要的地方，花在刀刃上。在任何情況下都要時刻保持一種充沛和旺盛的精力，在工作中表現出辦事雷厲風行，追求高質量和高效率。領導者如果只是滿足于現狀，不思進取，抱著高枕無憂的態度，這樣不僅影響到辦公室工作效率的提高，還很難保證辦公室工作目標的推進。如此效法，辦公室的工作人員也會抱著一種無所謂的態度，很難在工作開展過程中保持一種良性的工作運行狀態，不僅會影響到工作效率的提高，還會進一步影響到單位事業的進步和發展。因此，作為領導者，對待工作要擁有一種積極向上的進取意識和拼搏精神，這樣，才能帶動辦公室的工作人員積極投身于工作中，以主人翁的無私奉獻精神做好自己應做的工作，更好地推動工作和事業向前邁進。

(作者系中共河北省盧龍縣委書記）