新時期縣級供電企業組織架構的探討

文/文琳

為了推動我國電力企業的不斷發展，國家電網公司在“集團化運作、集約化發展、精益化管理、標準化建設”（簡稱“四化”）要求的基礎上，又對供電企業的未來發展提出了最新的“人力資源集約化管理、財務集約化管理、物資集約化管理”的“三集”，以及“大規劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷體系”的“五大”發展方向和目標，不斷提高縣級供電企業電網運行管理水平和社會經濟效益。

一、新時期縣級供電企業組織架構優化的重要意義

縣級供電企業是國家電力事業的重要組成部分，也是電網建設和發展的重要力量，隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，電力企業人、物、財以及業務流程等組織管理內容和形式發生了很大的變化，目前按照層級可以認為縣級供電企業的組織構架主要包括決策層、管理層和執行層三個層級，其中決策層是縣級供電企業的領導人員，是確保供電企業發展戰略和電力生產運營計劃經濟合理的重要保證，而管理層是縣級供電企業人力資源、財務、生產、政工以及營銷等職能部門及其工作人員，是提高供電企業生產運營水平和管理水平的中堅力量，對于縣級供電企業來說，執行層主要是進行縣級電網建設項目的各個基層管理部門，直接影響電網建設項目工程質量，總之，優化縣級供電企業管理組織機構，可以增強縣級供電企業的發展戰略決策的經濟和理性，提高各項管理水平和效率，從而促進縣級供電企業的可持續、健康穩定發展。

二、新時期優化縣級供電企業組織架構的策略

（一）提高供電企業組織架構設計理念。針對當前縣級供電企業現有的組織架構存在不規范、專業化與集約化不高等不足，這是由于縣級供電企業組織架構的設計理念和思路沒有很好地與市場接軌，沒有考慮到用電居民的用電需求，因而在優化縣級供電企業組織架構設計方案時，應該先提高供電企業組織架構設計理念，以客戶和市場的需求為導向，堅持以人為本理念，認真貫徹和實施可持續發展觀和科學發展觀，不斷提高正確把握設計思路和企業發展方向，在新時期，縣級供電企業應該優化組織架構的集中性與統一，要認真學習和落實國家電網公司推行的“三集五大”電力企業運營管理理念，即“人力資源、財務、物資集約化管理以及大規劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷體系”精神和對電力企業組織架構的要求，從而使縣級供電企業組織架構更加適應現代電力企業發展要求，另外，隨著信息技術和高科技的不斷發展，電網建設和縣級供電企業發展規模不斷擴大，改變了縣級供電企業發展方式，與此同時，市場經濟和知識經濟的發展也需要縣級供電企業建立與現代化先進發展方式相適應的組織架構，不斷創新管理和優化配置供電企業的資源，完善人、物、財以及業務方面的集約化管理模式，完善電網大規劃體系、大建設體系、大營銷體系、大運行體系與大檢修體系的構建，從而促進縣級供電企業組織結構設計方案的經濟和理性，推動縣級供電企業可持續、健康穩定發展。

（二）推進縣級供電企業構建“三集五大”組織管理體系。首先，要推進供電企業發展人力資源、財務、物資集約化管理模式，結合客戶需求與市場發展需要，按照“人力資源集約化管理、財務集約化管理與物資集約化管理”目標，推進供電企業在人才培養與開發、勞動用工管理與企業內部機構編制管理等方面的一體化與標準化，建立以公司總部為決策調控中心、細化和落實目標責任制的集約高效的財務管理組織體系，不斷優化配置供電企業人力資源等資源，極大提高供電企業的管理水平和經濟效益。其次要推進縣級供電企業大規劃體系、大建設體系、大營銷體系、大運行體系與大檢修體系“五大”管理組織體系的建設，全面落實管理制度的制度化、簡單化、人性化與合理化，建立統一規劃、相互協調等一體化規劃計劃管理體系，不斷提高電網規劃計劃和科學性和準確性，同時統一電網建設管理流程、技術規范和管理標準，完善管理信息平臺的建設，健全供電企業調度體系，優化業務流程，充分利用企業人力資源、技術資源和裝備資源，實現電網檢修的專業化和狀態檢修的一體化，從而提高電網系統及設備維護和檢修工作效率，增加供電企業的社會經濟效益，不斷提高企業管理水平、服務水平與電網運行風險防范水平，促進縣級供電企業獲取和維持長期的競爭優勢，推動縣級供電企業可持續發展。

綜上所述，縣級供電企業組織架構要以客戶、市場為導向，與市場發展需要、“三集五大”要求相適應，加快縣級供電企業“三集五大”體系建設進程，不斷提高供電企業管理水平和服務水平，促進縣級供電企業不斷進步和發展。