加強企業離退休職工思想政治建設問題的思考

文/呂建陽

企業離退休職工是黨和國家的寶貴財富，是中國特色社會主義建設的一支重要力量。加強企業離退休職工思想政治建設是落實離退休職工政治待遇，做到在政治上尊重、思想上關心、精神上關懷老同志的重要途徑，也是企業離退休工作的重要組成部分。為正確認識和把握新時期企業離退休職工思想政治建設的特點和規律，我中心近期就這一問題進行了專題調研，分別與離退休黨支部書記、熟悉黨務工作的老領導、關心黨支部建設的老同志及部分黨員群眾一對一進行了溝通了解，還采取座談會方式廣泛聽取收集不同層面人員的意見和建議。對加強和改進企業離退休職工思想政治建設，進一步深化教育管理工作，形成了初步意見和建議。

一、離退休職工思想政治建設的現狀

通過調研分析我們認為，近年來，離退休隊伍有如下特點：

（一）離退休職工大多數人具有較高的政治素質，政治立場堅定。能夠自覺堅持黨的路線、方針政策，經常參加黨支部集體學習，做到了在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致。

（二）離退休職工思想健康向上，精神文化生活豐富多彩。絕大多數人員有積極的人生觀，能根據個人身體條件、特長，科學地選擇和安排適合自己的活動方式，黨員能經常參加黨支部組織的理論學習和開展的文體活動，在慶祝中共十八大勝利召開、建黨91周年等重大活動中，黨支部均能積極組織開展各種慶祝活動，在離退休黨員和群眾中產生了很大反響，發揮了黨支部的戰斗堡壘作用。

（三）文化養老成果初顯。南充公共事務管理中心建有老年文體活動中心（室）13處、老年大學1所，室內建筑面積6765平方米、室外建筑面積5443平方米、室外健身器材99臺套。每年“三八”婦女節、“五一”國際勞動節、“七一”建黨節、“八一”建軍節、國慶節、重陽節、春節等重大節日，單位均組織形式多樣的文體活動，這樣既豐富了離退休老同志的精神文化生活，又是思想政治教育的良好載體。使廣大離退休職工在參加各種活動中受到正面教育，實現逐步轉變觀念，跟上經濟社會發展建設的新形勢。據初步統計，80%以上的老同志能夠參加單位和黨支部組織的學習和文體活動。

（四）離退休黨員身體退休心卻向黨，對離退休黨支部建設普遍滿意。一是支部班子政治素質好、團結協作好、服務意識強。二是支部工作堅持經常化、制度化，組織健全。三是把社會主義核心價值體系融入黨支部日常活動和學習中。調查顯示，91%的離退休黨員認為離退休黨支部工作開展得井然有序，9%的離退休黨員認為黨支部活動不夠經常。

（五）離退休黨員保持黨員本色，繼續為企業生產和經營活動出謀獻策。可以說企業廣大離退休黨員退出生產管理崗位以后，能夠繼續用黨員標準要求自己，做到了“政治堅定、思想常新、理想永存”，不少離退休黨員在老有所為上做出了顯著成績。如西藏路社區基層黨委第三黨支部書記廖正學，社區義務督查隊、志愿者服務活動、醫院慰問生病住院離退休職工等活動中都有其身影。

（六）領導重視，機構健全。南充公管中心黨委和組織部門高度重視，把離退休職工黨支部建設和思想政治建設列入中心基層黨建工作計劃。先后建立23個離退休職工黨支部。中心主要領導和分管領導定期聽取離退休職工工作情況匯報。中心每年“七一”表彰會上，離退休黨支部、離退休優秀共產黨員與在職職工同表彰、同獎勵。離退休黨支部活動經費列入中心年初財務費用預算。這一系列措施，保障了離退休黨支部的正常運轉，離退休職工黨員踴躍參加各項政治活動，有力地促進了離退休職工的思想政治工作。

二、離退休職工思想政治建設方面存在的問題

盡管南充公管中心離退休職工思想政治建設總體情況是好的，但也不同程度存在一些問題。問題雖不十分突出，但發展下去，將會給我們今后的工作帶來較大的沖擊和負面影響。對此，必須給予高度重視。

（一）少數離退休職工思想退化，對自己要求不嚴。表現在一是認為自己已經退休，學習沒有多大用處，也不能解決任何實際問題。二是離退休職工部分分散居住，有的體弱多病、行動不便，有的專注于自己的家務事，不愿參加集體活動。

（二）部分離退休職工隨子女居住，游離于組織之外。由于子女不在身邊，長期幫助子女做家務、或需要子女照顧等原因長期在外地，影響黨員組織生活的開展和黨費收繳。

（三）極少數黨員退休前后兩個樣，淡化了黨員意識。表現在一是思想不夠解放，觀念存舊，跟不上時代發展。二是有的黨員缺乏辨別是非的能力。三是少數黨員缺乏組織紀律觀念，不分場合濫發牢騷、隨意議論，不能從自身做起。

三、加強離退休職工思想政治建設的措施

面對以上問題，有必要進行認真思考，找出問題的原因，分析其為什么有這些現象存在。除了老同志自身加強黨性修養，做到“老有所學、老有所為”外，我們企業也需反思，加大離退休職工思想政治建設的力度、寬度和深度，切實加強和改進企業離退休職工思想政治建設，著重從以下4個方面下功夫：

（一）進一步提高領導認識。企業離退休職工群體作為社會的重要組成部分，在全社會有著重要和廣泛的影響。他們曾經為中國石油的發展、為國家能源安全作出過重要貢獻，現在仍然是中國石油企業發展和社會穩定不可缺少的重要力量。離退休黨員隊伍是黨的隊伍的一支重要力量，離退休黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。切實加強離退休黨支部建設和思想政治建設，對于把離退休職工的智慧和力量匯集到深入貫徹落實科學發展觀，促進企業健康發展，建設綜合性國際能源企業上來，對于保持離退休職工隊伍的和諧穩定，推動社會主義和諧社會建設，提高黨的基層組織建設整體水平，推動黨的執政能力建設和先進性建設，都至關重要。

加強企業離退休職工思想政治建設，既是落實離退休職工政治待遇的重要保障，也是充分發揮離退休職工作用的重要途徑，是做好新時期離退休工作的重要內容。在新的歷史時期，我國經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，給離退休職工思想政治建設帶來了許多新情況、新問題，企業各級領導干部必須以高度的政治責任感和改革創新的精神，不斷改進工作方式方法，按照黨的十八大提出的全面做好離退休干部工作的總要求，扎扎實實地抓好企業離退休職工思想政治建設。

（二）設定明確的工作目標。加強新形式下企業離退休職工思想政治建設，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照十八大對黨的基層組織建設的總體要求和《進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》（中組部〔2006〕12號）精神，以“五好”黨支部為目標，全面加強離退休黨支部建設，使企業離退休黨支部工作做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動經常；以“政治堅定、思想常新、理想永存”為目標，全面加強離退休職工思想政治建設；努力開創離退休職工思想政治建設新局面，使離退休職工工作在推進企業改革創新，促進社會和諧發展中更加奮發有為。

（三）探索創新，豐富時代特色和內涵。一是不斷優化企業離退休黨支部設置方式。根據離退休黨員身體、年齡狀況和居住地的分布情況，本著有利于管理、有利于參加組織活動和發揮作用的原則，采取有條件的單建、少而散的聯建、好集中的統建等方法，不斷優化離退休黨支部設置。二是不斷優化企業離退休黨支部組織設置。選配黨性強、威信高、講奉獻、身體健康的老同志擔任支部書記和支部委員。對于離退休黨員年齡普遍高齡的離退休黨支部，可以選配熱心企業離退休工作的在職干部擔任支部書記或委員。三是不斷完善和落實離退休黨員組織生活和黨員教育的各項規章制度，定期召開黨小組會、支部委員會和黨員大會，組織黨員開展批評與自我批評、弘揚正氣、克服不足。四是堅持召開老干部情況通報會制度和異地居住離退休人員走訪慰問制度，通過召開情況通報會和走訪慰問，使老干部對中國石油，特別是對南充公管中心發展情況有了整體的了解，既鼓舞了人心、又增進了信任，使他們準確掌握了中心發展形勢，能為中心發展建言獻策，發揮積極作用。五是廣泛開展創建“五好”黨支部活動。各級各單位要有專人負責離退休黨支部建設工作。要為離退休黨支部開展活動提供固定活動場所、必要的學習資料和足夠的活動經費。

（四）形成自己獨特的一套工作方法。根據離退休職工的特點和需求，創新和改進落實離退休職工政治待遇的方式方法。

一是組織離退休職工學習科學發展觀的有關文件資料，引導他們深入理解科學發展觀的時代背景、科學內涵、精神實質和根本要求，切實把思想和認識統一到科學發展觀上來，自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

二是要把思想政治建設與落實政治待遇結合起來，要完善措施、落實經費，保證閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動、情況通報、就近就地參觀學習、走訪慰問、領導干部定點聯系老干部等制度落到實處。

三是要把思想政治建設與體現人文關懷結合起來。當前，離休干部整體進入“雙高期”，獨居、長期患病、家庭變故等都對他們的思想、心理產生了一定影響。因此，要更多地從心理上關心離退休老同志，從感情上貼近離退休職工，經常與他們溝通交流，使他們思想進步，心情舒暢。

四是要把做好思想政治建設與解決離退休職工生活中的實際困難和問題結合起來，增強針對性和時效性。充分利用企業困難幫扶機制，幫助家庭有困難的離退休人員解決實際問題，從而增強政治思想工作的說服力，使政治思想工作入腦、入心，取得實效。

五是思想政治建設和與加強離退休職工學習陣地建設結合起來。堅持“教、學、樂、為”相統一的原則，把思想政治教育寓于活動和娛樂之中，做到政治性、思想性和知識性、科學性、趣味性的有機結合，把離退休職工活動中心建設成為離退休職工思想建設的場所，傳播社會主義精神文明的陣地。